江干區(qū)五堡、六堡、七堡、紅五月社區(qū)效果圖

　　11月28日，杭州召開主城區(qū)城中村改造規(guī)劃設(shè)計(jì)成果交流會(huì)，記者從會(huì)上了解到：經(jīng)過三年攻堅(jiān)行動(dòng)，在“一本導(dǎo)則+一區(qū)一規(guī)劃+一村一方案+一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”的城中村改造規(guī)劃系統(tǒng)引領(lǐng)下，杭州“十三五”期間推進(jìn)的178個(gè)城中村改造目前已基本完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過拆除重建、拆整結(jié)合、綜合整治，曾被稱為“城市瘡疤”的城中村，正在成為杭州加快建設(shè)“獨(dú)特韻味別樣精彩”的世界名城進(jìn)程中的美好細(xì)節(jié)，生動(dòng)體現(xiàn)杭州城市品質(zhì)的新亮點(diǎn)。

　　一村一特色

　　城中村變身美麗杭州的美好細(xì)節(jié)

　　山一村，位于濱江白馬湖附近，以前這里就是一個(gè)普通的村莊，“去年結(jié)合城中村改造，當(dāng)?shù)貙⑵胀ǖ拿窬右?guī)劃打造為‘中國網(wǎng)絡(luò)作家村’，用于網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)作交流、培訓(xùn)孵化，展示網(wǎng)絡(luò)文學(xué)發(fā)展成就。”杭州市主城區(qū)城中村改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員介紹，目前這里已經(jīng)吸引了唐家三少、月關(guān)、管平潮、蝴蝶藍(lán)、貓膩、蔣勝男、我吃西紅柿、酒徒等一批網(wǎng)絡(luò)作家入駐。

　　放眼望去，整座村莊掩映在生機(jī)勃勃旺盛的小樹林、低矮的茶山河流之中，村內(nèi)一幢幢精致的小房子，錯(cuò)落在景觀小品之間，成為眾多網(wǎng)絡(luò)作家靈感源源流出的工作室。“城中村改造不僅大大提升了當(dāng)?shù)卮迕竦木幼…h(huán)境，更加豐富了村民的文化生活。”當(dāng)?shù)爻歉霓k相關(guān)人員介紹，去年，管平潮等網(wǎng)絡(luò)作家還舉辦了首次面向村里兒童的寫作活動(dòng)，形成了原住村民和新村民的和諧互動(dòng)。

　　這樣的山一村，引得前來考察的專家們交口稱贊：“改造后的山一村，不僅成為了留住村民鄉(xiāng)愁的家園，更成為網(wǎng)絡(luò)作家們放飛才情、輸出靈感的伊甸園。”

　　在杭州城市的另一邊，群山綿延下的王家塢，正通過城中村改造，成為了西湖區(qū)的另一處民宿示范區(qū)。“幾年前，這里還是‘臟亂差’的城市瘡疤，如今走進(jìn)來，背山望水，移步換景，令人流連忘返，這充分體現(xiàn)了杭州城中村改造的力度和深度。”一位老專家一邊感慨，一邊饒有興致地踏上了當(dāng)?shù)卮迕裆仙竭M(jìn)香的巷道，充分感受杭州城中村改造過程中悉心保持的傳統(tǒng)村落肌理。

　　事實(shí)上，城中村改造行動(dòng)實(shí)施以來，杭州已有越來越多的村子成為了歷史文化名城建設(shè)中的“美好細(xì)節(jié)”。杭州市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“剛剛閉幕的2018中國城市規(guī)劃年會(huì)上，杭州的青芝塢、饅頭山等城中村，作為體現(xiàn)杭州規(guī)劃共享與品質(zhì)的新亮點(diǎn)，受到了來自全國各地規(guī)劃師的熱情追捧。這充分體現(xiàn)了杭州以城中村改造為契機(jī)，探索存量規(guī)劃轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理提升的有效實(shí)踐。”

　　改出新空間

　　打造“品質(zhì)杭州”農(nóng)居安置樣板

　　2016年，杭州開始啟動(dòng)城中村改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)，如今已是第三個(gè)年頭。“通過此次城中村改造，共騰出建設(shè)用地10萬畝，其中三公用地5.8萬畝，安置房用地0.7萬畝，10%留用地0.5萬畝，可出讓用地3萬畝。”杭州市主城區(qū)城中村改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，這為杭州落實(shí)城市總規(guī)確定的公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)“獨(dú)特韻味別樣精彩”的世界名城，打造展示新時(shí)代中國特色社會(huì)主義美麗窗口釋放出了新的空間。

　　根據(jù)規(guī)劃，城中村改造騰出來的空間，大部分被用來建設(shè)學(xué)校、綠地、社區(qū)養(yǎng)老等民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化城市功能，同時(shí)構(gòu)建區(qū)域中心、打造新型社區(qū)、提升產(chǎn)業(yè)形態(tài)、傳承地方文化。

　　“如上城望江村通過規(guī)劃完善了城市資源布局，強(qiáng)化和豐富區(qū)級(jí)中心，將在未來緩解城市交通壓力；如拱墅吳家墩村以打造十五分鐘生活圈的新型社區(qū)為目標(biāo)，優(yōu)化居住環(huán)境，提高住宅建筑品質(zhì)；如西湖云谷通過城中村改造，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高能耗向低能耗、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展；如上城玉皇村注重對(duì)歷史文化的保護(hù)和保護(hù)歷史記憶，通過規(guī)劃來留住民俗鄉(xiāng)愁等等。”市規(guī)劃局相關(guān)人員介紹，圍繞每一項(xiàng)城中村改造規(guī)劃目標(biāo)，都有鮮活的落地案例；每一個(gè)具體的案例背后，都有村落與城市相輔相融的生動(dòng)演繹。

　　市城改辦相關(guān)人員指出，“安置房建設(shè)是本次城中村改造的重點(diǎn)，秉承‘舒適、美觀、便捷、智慧、綠色’五大設(shè)計(jì)理念，杭州積極推進(jìn)新時(shí)代新型社區(qū)建設(shè)，建設(shè)‘兩美’浙江示范區(qū)，全面提升村民的居住品質(zhì)、增強(qiáng)居民獲得感。”當(dāng)天交流參觀的拱墅區(qū)善賢社區(qū)，就是打造“品質(zhì)杭州”農(nóng)居安置的生動(dòng)樣板。

　　經(jīng)過城中村改造，200多戶善賢村民住進(jìn)了回遷安置的善賢家園，“善賢村根據(jù)自身需求，量身定制了一套全景式智慧管理系統(tǒng)，通過門禁卡、藍(lán)牙卡、垃圾分類卡全面實(shí)現(xiàn)了出入安全、老幼關(guān)懷、免現(xiàn)購物、停車管理、垃圾分類等全場(chǎng)景智慧管理。”當(dāng)?shù)爻歉霓k相關(guān)人員介紹，社區(qū)通過“黨建”引領(lǐng)，民主治家、智慧管家、文化潤家，讓善賢的農(nóng)民變市民，過上有品質(zhì)有尊嚴(yán)的家生活。在這里，生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、文化中心、社區(qū)自治、智慧管理等先進(jìn)生活方式讓前來的專家們歆羨不已：“我們自己住的商業(yè)小區(qū)都沒有這么先進(jìn)的管理，這個(gè)社區(qū)完全可以作為樣板向全國推廣。”

　　市城改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“城中村改造是一個(gè)深度更新的過程，接下來，將在‘一區(qū)一規(guī)劃’的指導(dǎo)下，重點(diǎn)做好規(guī)劃落地和品質(zhì)建設(shè)的工作，根據(jù)三年建設(shè)計(jì)劃，2018年將實(shí)現(xiàn)安置房項(xiàng)目開工80%，到2020年配套設(shè)施項(xiàng)目開工100%，竣工50%。全面處理好杭州城市新與舊、城與村的共融關(guān)系，實(shí)現(xiàn)杭州城市風(fēng)貌、城市品質(zhì)的全面提升。”