建德市下涯鎮 李忠 攝

　　“在實施鄉村振興戰略中，要促進現代農業、特色農業與旅游業完美融合，做長農業產業鏈。同時也希望鄉村振興事業有更多的‘領頭雁’，有更多的人投入到農業農村的發展中來?！?/p>

　　“民宿把城市游客吸引到鄉村，也為鄉村振興帶來了‘流量’。民宿還需要做更深的文章，要有周邊消費的支撐和特色旅游農產品的融合，還要多建一些平價的民宿，吸引更多的人過來?！?/p>

　　“鄉村要振興，關鍵一點就是要改變人才由農村向城市單向流動的局面，讓更多的年輕人返鄉投資興業，帶動鄉村人氣旺起來?！?/p>

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　　今年10月，市人大常委會組織開展了鄉村振興戰略實施情況專題視察，近30名市人大代表在深入鄉村實地考察，與村干部、村民深入交流，了解基層實際情況的基礎上，提出了深入實施鄉村振興戰略的意見建議。

　　這次視察按照市委“六大行動”決策部署，聚焦美麗鄉村建設、完成消薄增收任務、促進城鄉融合發展等方面，采取集中“聽”情況、分組“看”變化、匯總“謀”思路的形式進行。視察組分三組分赴建德市、西湖區、余杭區開展實地視察，提出視察意見，推動鄉村振興戰略各項決策部署落地落實。

　　“看”變化：鄉村振興戰略讓美麗鄉村綻新顏

　　粉墻黛瓦綠樹，小橋流水人家。這亦畫亦詩的鄉村美景，是市人大代表實地視察時，在建德市乾潭鎮胥江村看到的。望得見山、看得見水、記得住鄉愁，這片杭派新民居也成了杭州美麗鄉村建設的范本。

　　電線上改下、截污納管、村道拓寬、河道清理、修公園、造園景……大手筆帶來大改變。西湖區繞城村、華聯村的村民生活完全變樣了：誰也不燒煤餅或者電爐了，管道煤氣接進家家戶戶；每家每戶外立面都進行了美化整治，整齊劃一的小洋房幢幢相連；無證企業撤離了，污染源消失了，河水變清了；村內道路通暢，小車可以直接開到家門口；房前屋后可以種花種菜了；鄰里關系變得和睦溫馨了；村民院落中存放多年的老物件、寫滿歲月滄桑的舊石板、舊時農耕用具都進了鎮文化站，成了大家回憶生活的寶藏。

　　余杭區徑山鎮小古城村通過加強基層民主法治建設來服務三農，以黨建引領，實行自治、法治、德治“三治融合”的基層治理模式，帶動老百姓參與全村各項工作，全村的各項事業蓬勃發展。截至2017年，小古城村村集體經濟可分配收入495萬元，較2005年增長了16倍；農民人均純收入34024元，增長了5倍；村固定資產凈值4052萬元，增長了10倍。

　　環境美，村貌優，農民安，視察中代表們感受到，鄉村振興戰略實施以來，全市上下從農村改革發展的大事抓起、從農民群眾關切的實事辦起、從鄉村環境治理的要事干起，美麗鄉村建設取得了新成效，大家紛紛點贊鄉村發生的翻天覆地變化。

　　“聽”民意：了解基層群眾對鄉村振興的新期待

　　視察組的市人大代表們走村入戶，與村民坐在一起，面對面聽取農村群眾對實施鄉村振興戰略的真實反映，聽取基層干部和群眾遇到的新情況新問題。

　　實現鄉村振興，需要有一個真心為農村辦事的帶頭人?！爱斄舜鍟?，就要去奉獻?！边@是建德市乾潭鎮葛塘村村書記黃向陽常說的一句話。在他的帶領下，葛塘村深入開展環境整治，居住環境煥然一新，成為省秀美宜居示范村建設點。同時，想方設法發展特色產業，積極打造果蔬采摘基地，村級集體經濟有了長足發展。鄉村發展好的、農村變化大的地方，都離不開像黃向陽一樣奮斗在鄉村振興一線的村干部。

　　美麗鄉村建設帶來了想不到的發展變化，這是在華聯村、繞城村走訪中，視察組從村民們那里聽到的最多感嘆。村民們有三個想不到：一是想不到民房變別墅，生活質量變好了；二是想不到城里人羨慕農民的生活，來農村旅游的人變多了；三是想不到村莊變景區，居住環境變美了。西湖區三墩鎮繞城、華聯兩村，因地制宜開展拆違整治，生態環境發生了翻天覆地的變化。這兩個村打造集旅游休閑、種植生產于一體的規模產業，使每一寸土地發揮出應有價值，農民收入大大提升。

　　“鄉村振興要因地制宜、彰顯特色，不能按老路子、土法子上馬?！庇嗪紖^徑山鎮徑山村村干部馬仁祥對視察組說。在他看來，現在很多鄉村存在產業雷同和重復建設，在于規劃沒有準確判斷鄉村的特色“資源點”。鄉村要振興，無疑需要有自身的特色。一個鄉村的特色是山水、文化還是民俗，規劃時一定要貼合農村和農民的實際。比如，余杭徑山有“徑山茶”，徑山村就要想好下一步徑山茶怎么做精做深，提升價值，拓展老百姓增收的渠道。

　　“謀”思路：為打造鄉村振興示范區獻良策

　　參加視察的人大代表提出了深入實施鄉村振興戰略的意見建議，為打造美麗鄉村升級版貢獻智慧和力量。

　　——鄉村振興要有合理科學規劃。市人大代表王榮富等建議，鄉村規劃要具有前瞻性，部分村規劃與土地利用、現代農業發展、歷史文化村落保護等規劃之間相互銜接不夠，規劃預見性不足，對未來發展公共服務、生產經營的區域未留足空間，鄉鎮要加強統籌協調，統一組織編制規劃，并落實規劃編制資金，鄉村規劃要注重體現自然田園風格，讓農村望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

　　——鄉村振興要重視產業支撐。市人大代表趙敏等建議，產業發展是一個地方鄉村振興的核心問題和是否可持續的問題。鄉村振興的重點是產業發展，對農村來說重點要發展鄉村旅游、做強農產品產業。農村產業發展要突出特色，提升吸引力。今年杭州商旅集團在桐廬合村打造的滑雪、漂流、滑翔、水上運動、竹林探險以及民宿等全領域旅游項目，就是產業融合發展的典型。要始終堅持創新，不斷增強農業產業化的可持續發展能力。

　　——鄉村振興要著力解決錢、地、人等要素的制約瓶頸。市人大代表邱衛星等建議，實施鄉村振興戰略，要著力解決發展中的瓶頸問題，當前急需解決的問題有：一是建設性負債的問題，有關部門要加以重視，不要讓負債變成負擔。二是設施農業的用地制約問題，有關部門要出臺政策積極予以支持。三是“領頭雁”問題，本鄉本土人才不足，村干部中能夠帶頭創業致富的能人型帶頭人相對缺乏，部分先進村的“領頭雁”后繼無人，要下大力氣引進人才。

　　——鄉村振興要注重可持續。市人大代表張永誼等建議，要使鄉村振興的精品村可復制、可推廣，讓“盆景”變成一道道風景。打造美麗鄉村的過程中，要從實際出發，量力而行、循序漸進，提升自我造血功能，實現可持續發展。

　　10月30日，市十三屆人大常委會第十四次會議聽取并審議了市人大常委會視察組關于鄉村振興戰略實施情況的視察報告，在肯定了我市實施鄉村振興戰略取得成效的同時，指出當前我市在實施鄉村振興戰略中存在科學規劃意識有待提高、特色亮點彰顯不足、人才瓶頸有待突破、增收長效機制有待健全等方面問題。要求政府有關部門加強通力合作，激活土地要素，加強育才引才，推動金融創新，實現制約要素與發展瓶頸新突破；要完善規劃，推動特色發展，量力而行，實現可持續，發揮示范引領，實現美麗鄉村建設與發展齊兼顧；要提高標準，加強扶持，推動產業發展，實現薄弱村與低收入農戶雙增收，加快建設鄉村振興示范區，一張藍圖繪到底，共同寫好我市鄉村振興這篇大文章。