今年11月初，正值河北省衡水市重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間。與大多數(shù)企業(yè)被限制生產(chǎn)不同，記者在河北衡水凱亞化工有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi)看到一派忙碌。

　　“前幾年，一到冬季總要停產(chǎn)幾次，有了訂單也不敢接，萬一產(chǎn)品不能及時交付，還要支付違約金。今年不一樣了，作為衡水市的環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)，我們的開工率有保證，可以放心大膽地接單，產(chǎn)品價值也就上去了。” 公司副總經(jīng)理劉榮新說。

　　記者從衡水市環(huán)保局了解到，這正是衡水市實施精準(zhǔn)治污的結(jié)果。今年以來，衡水市通過實施錯峰生產(chǎn)差異化管控以及“一企一策”制定應(yīng)急響應(yīng)清單，為全市4762家涉氣企業(yè)制定了“量體裁衣”式的減排措施清單，有效避免了停限產(chǎn)措施“一刀切”現(xiàn)象。

　　4762家企業(yè)對誰開“綠燈”？

　　對達標(biāo)排放的民生行業(yè)、重點行業(yè)企業(yè)實行減免，“環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)”也有“豁免權(quán)”

　　衡水市對哪些企業(yè)開了“綠燈”呢？

　　衡水市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹說，我們堅持科學(xué)施策，采取“一行一策”“一企一策”方式，各縣（市、區(qū)）環(huán)境主管部門與各主導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)直接溝通，為4762家涉氣企業(yè)制定了“量體裁衣”式減排措施清單。

　　記者了解到，其中103家實現(xiàn)了污染物達標(biāo)排放的面粉、洗滌、發(fā)電、供暖等承擔(dān)保障民生任務(wù)的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可以免于停限產(chǎn)。對鑄造、建材、碳素、醫(yī)藥（農(nóng)藥）等重點行業(yè)的錯峰生產(chǎn)企業(yè)進行績效評價，對于行業(yè)污染排放績效水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的，少限產(chǎn)或不限產(chǎn)。經(jīng)過評估，全市重點行業(yè)共有26家A級企業(yè)在采暖季不實行錯峰生產(chǎn)。

　　此外，記者還了解到，在科學(xué)計算污染物減排量基礎(chǔ)上，衡水市采取“少排少限”原則，允許絲網(wǎng)、機械等行業(yè)污染物排放量小的511家企業(yè)僅在啟動重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時才停限產(chǎn)。同時，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、管理升級，確定出中鐵建、凱亞化工、瑞豐缸體、春風(fēng)實業(yè)等23家企業(yè)為“環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)”，擁有“豁免權(quán)”，在重污染天氣響應(yīng)期間生產(chǎn)免停工或部分先進工段免停。

　　環(huán)保“領(lǐng)跑”有哪些好處？

　　提前治理不僅享受“豁免權(quán)”，環(huán)保先行還使企業(yè)進入良性循環(huán)，換來利潤提升

　　據(jù)了解，衡水市得到“豁免權(quán)”的23家標(biāo)桿企業(yè)，在污染治理上不僅抓的早，治理效果好，還為同行業(yè)提升治理水平提供了借鑒。如今“不停產(chǎn)”政策，讓這些企業(yè)嘗到了環(huán)保“領(lǐng)跑”的甜頭。

　　“企業(yè)發(fā)展，環(huán)保先行。兩年多來，我們累計投入4000多萬元，進行環(huán)保設(shè)備改造維護和污染物排放治理。目前，已達到相關(guān)部門規(guī)定的超低排放標(biāo)準(zhǔn)。雖然增加了環(huán)保投入，但從長遠來看，卻對控制成本、提高效益有很大幫助?！焙颖比鹭S動力缸體有限公司董事長孟連周介紹，環(huán)保設(shè)備升級改造后，加大了廢棄物的回收再利用，僅回收固體廢棄物一項，每年就能節(jié)約成本600多萬元，幾年就能收回環(huán)保投入。

　　劉榮新對環(huán)保投入帶來的企業(yè)良性發(fā)展深有感觸：“從2016年開始，在各級政府的支持下、在生態(tài)環(huán)境部門的幫助下，凱亞公司主動轉(zhuǎn)型，不斷加大環(huán)保投入，累計達3000多萬元。加大投入換來了利潤提升，國內(nèi)外訂單紛至沓來，企業(yè)發(fā)展進入良性循環(huán)，對生態(tài)環(huán)境治理也大有益處。今年，預(yù)計可納稅4500萬元，比2016年翻一番?！?/p>

　　應(yīng)急響應(yīng)中哪些項目可免停工？

　　民生、戰(zhàn)略新興等重點項目可申請免停限產(chǎn)，機動車按注冊年限來限制

　　事實上，在衡水市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)中，不僅僅對企業(yè)停限產(chǎn)劃分了三六九等，對施工項目也按照環(huán)境管理水平劃分出了等級，滿足管理要求的項目可以免于停工。

　　記者從新修訂的《衡水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中看到，為有效避免應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”，衡水市明確提出，市級及以上民生工程，建設(shè)期無污染的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點建設(shè)項目可以申請免停限產(chǎn)，但須嚴格執(zhí)行“六個百分百”要求，加大揚塵管控力度，實行視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測并聯(lián)網(wǎng)，自覺接受住建和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理，否則取消資格。

　　此外，在機動車限行方面，衡水市不采取限號方式進行控制，而是按注冊年限來限制老舊燃油機動車、排放量大的非道路工程機械在應(yīng)急響應(yīng)期間行駛。如重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，衡水市“市主城區(qū)內(nèi)、縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)，以柴油為燃料的非道路工程機械禁止行駛，禁止2005年12月31日之前注冊的機動車和柴油貨運車上路行駛”；在此基礎(chǔ)上Ⅰ級響應(yīng)要求“營運小型貨車（藍牌）早6時至晚24時全部禁止通行；禁止2008年12月31日之前注冊的燃油機動車上路行駛”。

　　衡水市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，精準(zhǔn)治污的目的就是保護合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，這也是對高質(zhì)量發(fā)展的有力推動。據(jù)初步測算，通過“一企一策”的應(yīng)急管控措施，衡水市在重污染天氣預(yù)警期間，污染物減排比例可達到生態(tài)環(huán)境部要求。