今年11月初，正值河北省衡水市重污染天氣Ⅱ級應急響應期間。與大多數企業被限制生產不同，記者在河北衡水凱亞化工有限公司的生產車間內看到一派忙碌。

　　“前幾年，一到冬季總要停產幾次，有了訂單也不敢接，萬一產品不能及時交付，還要支付違約金。今年不一樣了，作為衡水市的環保標桿企業，我們的開工率有保證，可以放心大膽地接單，產品價值也就上去了?！?公司副總經理劉榮新說。

　　記者從衡水市環保局了解到，這正是衡水市實施精準治污的結果。今年以來，衡水市通過實施錯峰生產差異化管控以及“一企一策”制定應急響應清單，為全市4762家涉氣企業制定了“量體裁衣”式的減排措施清單，有效避免了停限產措施“一刀切”現象。

　　4762家企業對誰開“綠燈”？

　　對達標排放的民生行業、重點行業企業實行減免，“環保標桿企業”也有“豁免權”

　　衡水市對哪些企業開了“綠燈”呢？

　　衡水市環保局有關負責人介紹說，我們堅持科學施策，采取“一行一策”“一企一策”方式，各縣（市、區）環境主管部門與各主導行業、企業直接溝通，為4762家涉氣企業制定了“量體裁衣”式減排措施清單。

　　記者了解到，其中103家實現了污染物達標排放的面粉、洗滌、發電、供暖等承擔保障民生任務的企業，在重污染天氣應急響應期間可以免于停限產。對鑄造、建材、碳素、醫藥（農藥）等重點行業的錯峰生產企業進行績效評價，對于行業污染排放績效水平明顯好于同行業其他企業的，少限產或不限產。經過評估，全市重點行業共有26家A級企業在采暖季不實行錯峰生產。

　　此外，記者還了解到，在科學計算污染物減排量基礎上，衡水市采取“少排少限”原則，允許絲網、機械等行業污染物排放量小的511家企業僅在啟動重污染天氣Ⅰ級應急響應時才停限產。同時，鼓勵企業進行產業升級、技術升級、管理升級，確定出中鐵建、凱亞化工、瑞豐缸體、春風實業等23家企業為“環保標桿企業”，擁有“豁免權”，在重污染天氣響應期間生產免停工或部分先進工段免停。

　　環保“領跑”有哪些好處？

　　提前治理不僅享受“豁免權”，環保先行還使企業進入良性循環，換來利潤提升

　　據了解，衡水市得到“豁免權”的23家標桿企業，在污染治理上不僅抓的早，治理效果好，還為同行業提升治理水平提供了借鑒。如今“不停產”政策，讓這些企業嘗到了環?！邦I跑”的甜頭。

　　“企業發展，環保先行。兩年多來，我們累計投入4000多萬元，進行環保設備改造維護和污染物排放治理。目前，已達到相關部門規定的超低排放標準。雖然增加了環保投入，但從長遠來看，卻對控制成本、提高效益有很大幫助。”河北瑞豐動力缸體有限公司董事長孟連周介紹，環保設備升級改造后，加大了廢棄物的回收再利用，僅回收固體廢棄物一項，每年就能節約成本600多萬元，幾年就能收回環保投入。

　　劉榮新對環保投入帶來的企業良性發展深有感觸：“從2016年開始，在各級政府的支持下、在生態環境部門的幫助下，凱亞公司主動轉型，不斷加大環保投入，累計達3000多萬元。加大投入換來了利潤提升，國內外訂單紛至沓來，企業發展進入良性循環，對生態環境治理也大有益處。今年，預計可納稅4500萬元，比2016年翻一番?！?/p>

　　應急響應中哪些項目可免停工？

　　民生、戰略新興等重點項目可申請免停限產，機動車按注冊年限來限制

　　事實上，在衡水市重污染天氣應急響應中，不僅僅對企業停限產劃分了三六九等，對施工項目也按照環境管理水平劃分出了等級，滿足管理要求的項目可以免于停工。

　　記者從新修訂的《衡水市重污染天氣應急預案》中看到，為有效避免應急響應“一刀切”，衡水市明確提出，市級及以上民生工程，建設期無污染的戰略新興產業、現代服務業和農產品精深加工等重點建設項目可以申請免停限產，但須嚴格執行“六個百分百”要求，加大揚塵管控力度，實行視頻監控和PM10在線監測并聯網，自覺接受住建和生態環境部門的監督管理，否則取消資格。

　　此外，在機動車限行方面，衡水市不采取限號方式進行控制，而是按注冊年限來限制老舊燃油機動車、排放量大的非道路工程機械在應急響應期間行駛。如重污染天氣Ⅱ級應急響應期間，衡水市“市主城區內、縣（市、區）城區內，以柴油為燃料的非道路工程機械禁止行駛，禁止2005年12月31日之前注冊的機動車和柴油貨運車上路行駛”；在此基礎上Ⅰ級響應要求“營運小型貨車（藍牌）早6時至晚24時全部禁止通行；禁止2008年12月31日之前注冊的燃油機動車上路行駛”。

　　衡水市環保局有關負責人介紹，精準治污的目的就是保護合法合規企業權益，為守法企業創造公平競爭環境，這也是對高質量發展的有力推動。據初步測算，通過“一企一策”的應急管控措施，衡水市在重污染天氣預警期間，污染物減排比例可達到生態環境部要求。