浙江在線11月9日訊(浙江在線記者 沈晶晶)今年,有兩個時間注定將在美麗中國建設的史冊上留下濃重一筆。
4月,中國北京。習近平總書記作出重要指示強調,要結合實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略,進一步推廣浙江好的經驗做法,建設好生態宜居的美麗鄉村。
9月,美國紐約。聯合國環境規劃署將年度“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”頒給浙江“千村示范、萬村整治”工程(下稱“千萬工程”),并稱贊“讓環境保護與經濟發展同行,將產生變革性力量”。
這是一種跨越傳統發展路徑的全新理念。15年來,浙江持之以恒推動“千萬工程”的故事,是習近平生態文明思想的生動實踐,回應了萬千農民對美好生活的熱切期待,成為美麗中國建設的鮮活范例。
踐行新發展理念:綠水青山就是金山銀山
山林之間,遂昌縣長濂村一改過去種種砍砍、靠山吃山的模式,抓住當地生態特色,建起63幢仿古民居,吸引了源源不斷的游客。短短3年間,村集體資產從負債到扭虧為盈,并增至1.5億元,村民人均年收入近2萬元。
這,是浙江遵循新發展理念、尋求人與自然和諧的縮影。
發生在長濂村的故事,源于對過去不平衡、不協調、不可持續發展模式的反思。21世紀初,浙江農民人均年收入連年居全國各省區首位,但村莊建設和社會發展滯后,“有新房無新村”“室內現代化、室外臟亂差”現象突出,當時全省有3萬多個村莊環境較差。
“建設生態省,打造‘綠色浙江’,農村是重點,是難點,也是主戰場。”2003年6月5日,“千萬工程”在全省展開,用5年時間整治和改造1萬個村莊、培育1000個示范村,使鄉村的發展方式發生根本性轉變。
在瑞安市陳岙村,有一棵枯死的大榕樹。
每年夏至,村里都要組織孩子們齊聚樹下,聆聽“村與樹”的故事:多年前,村民為致富建起電鍍廠和冶煉廠,直排的污水染黑溪水,也毒死了大榕樹。陳岙人被驚醒,拆除了違法建筑,把工廠搬離村莊,留下枯死的榕樹以作警示。
保護環境才能持續發展,這是陳岙人的感悟,也是建設美麗浙江的題中之義。
近年來,浙江始終把建設生態村作為“千萬工程”的重要內容,將改善農村人居環境與治水拆違、小城鎮環境綜合整治等結合,讓綠色成為鄉村的底色。
安吉縣魯家村的小火車,就從滿眼綠色的山野中駛來。
每天,眾多游客乘上小火車穿過翠竹鮮花,領略18個家庭農場的魅力,也見證7年間魯家村從一個臟亂差的落后村變成田園大景區。如今,村民人均年收入已從14700元增至35600元。村黨委書記朱仁斌說:“沒有環境改善,不可能有村莊的今天。”
“綠水青山就是金山銀山”,這是浙江高水平全面建成小康社會的重要路徑。正是在綠色發展理念引領下,美麗鄉村在之江大地不斷涌現。更令人欣喜的是,生態優勢源源不斷地轉化為產業優勢,休閑旅游、運動健康、電子商務、文化創意等新業態層出不窮,為鄉村發展注入動力,美麗經濟風生水起。
2017年,浙江農民人均純收入達24956元,已連續33年居全國各省區首位。
堅持群眾視角:從百姓最關心的事做起
深秋時節,走進嘉興市秀洲區潘家浜村,翠竹環繞、河流清澈,村民臉上笑容洋溢。很難想象,6年前的潘家浜村還是嘉興出名的養豬大村,村容臟亂差,河道被污染,村民改善環境的呼聲日益高漲。
這也是當時的養豬大市嘉興的真實寫照。為回應百姓訴求,嘉興于2013年開啟水鄉生態治理大變革,推動生豬養殖模式從“低散亂”向規模化、生態化轉變,開展村莊潔化、綠化、亮化、美化。經過治臟、治亂、治污,潘家浜村破繭成蝶,成為游客慕名而至的農耕文化村。
“讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸上清潔的空氣,吃上放心的食物。”從“千萬工程”伊始,這一惠民情懷,始終伴隨著浙江的每一次抉擇。
“用上舒適亮堂的廁所”,曾是常山縣不少山區村民的心愿。2017年,當地還有2000多戶農村困難群眾住在沒有獨立衛生間的泥瓦房里,上廁所成為難題,露天糞坑改造也難以推進;而衛生改廁每戶需花費數千元,對山區縣常山來說,是筆不小的開支。
老百姓期盼的事,再難也要做到。今年,常山從有限的財政中拿出近千萬元,免費為2000余戶困難群眾建起個性化衛生間。村民心頭大事一解,村莊露天糞坑改造也順利進行。目前,該縣農村旱廁拆除率達100%,鄉村環境面貌煥然一新。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”15年來,聚焦老百姓最關心的問題,浙江“千萬工程”不斷深化,農村污水治理行動、廁所革命、垃圾革命等工程相繼實施。
截至2017年底,全省累計有2.7萬個建制村完成村莊整治建設;74%的農戶廁所污水、廚房污水、洗滌污水得到有效治理;生活垃圾集中收集全覆蓋,41%的建制村實施生活垃圾分類處理。
事實證明,堅持群眾視角,充分尊重農民的自主選擇,就能贏得他們的理解、支持和主動參與。
金華市金東區蒲塘村,過去垃圾遍地,村干部收衛生費比登天還難,最后總要靠村集體墊付。去年開始,村兩委改變工作方式,給每塊區域設網格長,為每個水塘設“塘主”,負責日常管理。老大難不再難了,人人動手清理垃圾,收齊衛生費只需22天。村支書王標明說:“將環境問題交給村民自己去解決,實現了從‘袖手看’到‘動手干’的轉變。”
環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福——這是每個浙江人最真切的體驗。
久久為功:接力繪就美麗鄉村新畫卷
龍游縣賀田村,算得上當地最為偏遠的山村之一,從這里走出的“賀田模式”卻名揚全國。
早在10多年前,賀田村便向露天糞坑、生活污水“開刀”,率先全省推行垃圾分類。2010年,賀田村又將生態文明建設內容寫入村規民約。進入新時代,賀田村著手提升改造廁所、游步道、停車場等,打造漫行大街旅游景區。村支書勞光榮說:“環境治理是場持久戰,必須一年接著一年干。”
看似不經意,但小山村的每一步,都切中了大時代的脈搏。
15年來,浙江堅持穩扎穩打、久久為功,始終保持一項雷打不動的慣例:每年召開一次現場會,每次省委、省政府主要領導參加,布置的工作每年有所側重,但抓“千萬工程”的決心不變、名稱不變、主題不變;“千萬工程”進展如何,也成為每年考核各級干部的重要指標。
正是一張藍圖繪到底、一任接著一任干的恒心和意志,讓“美麗”成為賀田村的名片,也讓“千萬工程”的廣度與深度不斷拓展和推進——
2010年,在總結安吉實踐經驗的基礎上,浙江制定實施“美麗鄉村建設行動計劃”,打造“四美兩宜二園”的美麗鄉村成為“千萬工程”2.0版;
2012年,按照“美麗中國”新要求,浙江把“加強公共服務”和“推動以文化人”加入美麗鄉村建設內容,打造“千萬工程”3.0版;
新時期,浙江提出建設具有詩畫江南韻味的美麗城鄉,到2020年50%以上縣(市、區)力爭達到美麗鄉村示范縣標準,建成1萬個A級景區村莊、1千個3A級景區村莊,被稱為“新千萬工程”。
由淺到深,從點到面,美麗鄉村的內涵不斷豐富。從美麗生態到美麗經濟,再到美麗生活,“三美融合”的浙江鄉村,已活力澎湃。
在浦江縣茜溪畔,曾遍布水晶作坊的新光村,借力水環境綜合整治,關停小作坊,修復200余間古建筑,讓山明水秀的鄉村面貌得以重現。此后,這里吸引了一批有創業夢想的年輕人,打造青創咖啡、農產品體驗館、藝術空間等。今年前10個月,新光村游客數量超100萬人次。村民辦起農家樂、賣起農產品,過上了家門口就能致富的幸福生活。
黨的十九大報告首次將“美麗”納入新時代社會主義現代化建設整體目標,也賦予生態文明建設新內涵。跨越萬水千山,美麗浙江建設也站上新起點。這場延續15年的美麗接力,支撐起浙江鄉村的一次次跨越,也指引人們奮力譜寫美麗中國的新篇章。
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