為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)，嚴(yán)格管控圍填海的通知》，加快處理圍填海歷史遺留問題，自然資源部辦公廳日前印發(fā)《圍填海項(xiàng)目生態(tài)評估技術(shù)指南（試行）》和《圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制技術(shù)指南（試行）》。

　　《評估指南》旨在根據(jù)合理的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評估圍填海項(xiàng)目對海洋生態(tài)造成的影響和海洋生態(tài)價(jià)值的損害，明確主要生態(tài)問題，提出生態(tài)修復(fù)對策，為處理圍填海歷史遺留問題提供決策依據(jù)。

　　《評估指南》對評估單元、評估范圍，以及評估內(nèi)容作了明確規(guī)定。指出集中連片或相鄰的圍填海項(xiàng)目一般應(yīng)進(jìn)行整體評估，單個(gè)圍填海項(xiàng)目可進(jìn)行獨(dú)立評估。圍填海項(xiàng)目生態(tài)評估內(nèi)容主要包括：圍填海項(xiàng)目生態(tài)影響評估、生態(tài)損害評估、海洋生態(tài)環(huán)境影響綜合評估以及生態(tài)修復(fù)對策。

　　為有效指導(dǎo)圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制，辦公廳同時(shí)印發(fā)了《編制指南》。提出方案編制要依據(jù)海域海島保護(hù)管理、國土空間規(guī)劃、海洋生態(tài)保護(hù)紅線、海洋保護(hù)修復(fù)等法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以及前期的海域使用論證、生態(tài)評估等技術(shù)報(bào)告來編制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜，保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)，統(tǒng)籌考慮、合理布局，切合實(shí)際、注重實(shí)效等編制原則。

　　《編制指南》提出，圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制的工作程序可分為前期準(zhǔn)備、目標(biāo)分析和方案編制等階段。要求在方案編制中，根據(jù)圍填海現(xiàn)狀和對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度，梳理主要生態(tài)問題，確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)，制訂針對性的生態(tài)保護(hù)修復(fù)目標(biāo)，提出可量化的考核指標(biāo)。并根據(jù)生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)，制訂針對性的跟蹤監(jiān)測計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果開展效果評估，編制評估報(bào)告。

　　《編制指南》還給出了《圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案編制大綱》，具體指導(dǎo)各相關(guān)單位開展圍填海項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案的編制工作。