紹興是江南水鄉(xiāng),也是水質(zhì)性缺水城市,面對這種構(gòu)成“悖論”的水資源現(xiàn)狀,節(jié)水減排成為這座城市的一致行動。記者獲悉,在諸暨試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年起我市全面推開農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作,以建立農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制為核心,倒逼農(nóng)業(yè)用水由“大水漫灌”變“精打細(xì)算”。
去年,諸暨市作為全省第二批農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點(diǎn)縣市,在全市率先進(jìn)行了農(nóng)業(yè)用水模式的新探索。在山下湖鎮(zhèn)面積700畝的西泌湖灌區(qū),當(dāng)?shù)卣诳蚨ㄓ盟偭康幕A(chǔ)上,按照水稻、蔬菜、果木、養(yǎng)殖等不同種養(yǎng)區(qū)域分別將用水定額測定為600立方米/畝、150立方米/畝、130立方米/畝、1000立方米/畝的標(biāo)準(zhǔn),并由放水員統(tǒng)一進(jìn)行用水管理。同時在渠首和典型田塊等適當(dāng)位置采用以電折水,安裝遙測水位計(jì)、電磁流量計(jì)等措施,對灌區(qū)用水情況進(jìn)行監(jiān)測,初步建立起了一套實(shí)用可行的農(nóng)業(yè)水價綜合改革模式,并于今年起在全市推廣。
按照《紹興市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實(shí)施方案》,我市納入農(nóng)業(yè)水價綜合改革農(nóng)田總面積為165萬畝,其中今年計(jì)劃完成17萬畝。目標(biāo)是到2020年,在全市農(nóng)田有效灌溉面積范圍內(nèi)落實(shí)農(nóng)田水利工程管護(hù)主體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上。為此,各地將采取的措施包括配套建設(shè)安裝計(jì)量設(shè)施;探索建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,實(shí)行總量控制、定額管理;建立農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制,及農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵機(jī)制等。
按照要求,各區(qū)、縣(市)將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水價綜合改革資金保障,統(tǒng)籌公共財(cái)政一般預(yù)算、水利建設(shè)基金、國有土地出讓收益計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金等,健全完善多元化的農(nóng)田水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。“改革完成后,農(nóng)業(yè)用水定額內(nèi)不收費(fèi),但超出定額部分,將由農(nóng)戶、合作社或村集體自己支付。同時為激勵放水員工作積極性,放水員管理到位,節(jié)水越多,經(jīng)過考核后還有一定獎勵。”市農(nóng)村水利站負(fù)責(zé)人黃慶良介紹。
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