以完善農(nóng)民建房服務(wù)管理體系為“牛鼻子”,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快鄉(xiāng)村大花園建設(shè)。9月18日,市政府印發(fā)《衢州市高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》,全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng),高水平打造生態(tài)宜居農(nóng)村環(huán)境。
《方案》規(guī)劃了未來幾年衢州市鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖:到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系基本形成,與全省同步建立健全農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理政策技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理全域化、村容村貌品質(zhì)化、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化,構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文特色彰顯的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
《方案》重點(diǎn)囊括十大任務(wù):
不斷完善農(nóng)民建房服務(wù)管理體系。著力完善農(nóng)民建房服務(wù)管理體系、農(nóng)村特色風(fēng)貌提升體系和資源轉(zhuǎn)化利用體系。全面推進(jìn)農(nóng)村危房治理改造。開展綠色農(nóng)房建設(shè)示范,進(jìn)一步提升農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)水平。
嚴(yán)格農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面落實(shí)“大氣十條”“水十條”“土十條”,推動(dòng)鄉(xiāng)村自然資本加快增值。落實(shí)城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、山區(qū)小流域治理和水土保持生態(tài)建設(shè)。
加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染全面治理,全力推進(jìn)種植業(yè)污染防治等,消除農(nóng)業(yè)環(huán)境安全隱患。加大低小散整治力度,實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)區(qū)域集聚化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化、環(huán)保管理規(guī)范化。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
全域提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。深入推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾分類和“廁所革命”。到2020年,全面拆除旱廁并做好復(fù)綠工作,全面完成農(nóng)戶改廁任務(wù)。
提檔升級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施縣鄉(xiāng)道路改造提升工程,到2020年,建設(shè)美麗經(jīng)濟(jì)走廊1616公里,重點(diǎn)打造11條、686公里示范精品工程。加快推進(jìn)“一村一停車場(chǎng)”建設(shè)。加快推進(jìn)“百項(xiàng)千億防洪排澇”工程,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村用水環(huán)境。
深入開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村的創(chuàng)建,到2020年,力爭(zhēng)一半以上縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣,創(chuàng)建100個(gè)3A級(jí)景區(qū)村、1000個(gè)A級(jí)景區(qū)村,少數(shù)民族村基本創(chuàng)建成A級(jí)景區(qū)村莊,新創(chuàng)建20個(gè)以上省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)以上省級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村景觀風(fēng)貌管控。建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)編制機(jī)制,按照“先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)”,“有項(xiàng)目必設(shè)計(jì)、無設(shè)計(jì)不施工”要求,落實(shí)帶方案審批制度,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地綜合管理職責(zé),聯(lián)合基層規(guī)劃、國(guó)土、綜合執(zhí)法等部門加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。制定“村民公約”推動(dòng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施管理。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織實(shí)施各村環(huán)境整治、風(fēng)貌提升等涉農(nóng)工程項(xiàng)目,支持“農(nóng)村工匠”帶頭人承接涉農(nóng)工程項(xiàng)目。
保護(hù)提升歷史文化(傳統(tǒng))村落發(fā)展能力。全面開展普查建檔,明確保護(hù)利用村落、名單范圍和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,建立完善國(guó)家、省、市、縣分級(jí)保護(hù)體系,加強(qiáng)對(duì)歷史文化(傳統(tǒng))村落及民居等各類保護(hù)對(duì)象的掛牌保護(hù)。
《方案》還就大力提升小城鎮(zhèn)承載輻射力、重視農(nóng)村民生保障和精神文明建設(shè)等作出規(guī)定。
記者獲悉,衢州市將根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃制定衢州市人居環(huán)境治理提升考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以縣為單位開展檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境提升工作納入市政府目標(biāo)責(zé)任考核制,作為市縣干部考核的重要內(nèi)容。
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