開化,位于浙江的母親河——錢塘江源頭,地處浙、皖、贛三省七縣交界處,是浙江的“西大門”。縣域面積2236平方公里,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、255個行政村,總?cè)丝?6.1萬人。是國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范區(qū)、錢江源國家公園體制試點區(qū)、國家“多規(guī)合一”試點縣、國家首批生態(tài)旅游示范區(qū)、美麗中國示范縣、中國天然氧吧、中國休閑小城、全國魅力新農(nóng)村十佳縣(市)、國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)。
提及開化,不免想到習近平總書記的盛贊——“開化是個好地方”。憑借著堅定不移的綠色發(fā)展戰(zhàn)略、敢為天下先的改革創(chuàng)新精神以及抓住試點機遇的不懈努力,開化躋身于“浙江最具經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?0強縣”。這些年來,開化積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,優(yōu)越的自然稟賦得到前所未有的重視與保護,甩掉了“欠發(fā)達”,實現(xiàn)了“綠富美”,綠色發(fā)展已經(jīng)成為開化發(fā)展的代名詞。
“好地方”的好
生態(tài)本底好
開化“九山半水半分田”,山林面積285萬畝,森林覆蓋率80.8% ,是全國9個國家級生態(tài)良好地區(qū)之一,17個最具全球保護意義的山地保護區(qū)之一,是全國第一、浙江唯一的“中國天然氧吧”,也是中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。開化今年上半年,縣域Ⅰ、Ⅱ類出境水占比達到99.4%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.8%,PM2.5均值僅每立方米25微克。
為了把浙江“大水缸”護好,開化全縣30%以上山林被劃定為禁止采伐的生態(tài)公益林。近些年,又有近200家高能耗高污染企業(yè)、343處石煤開采點紛紛關(guān)閉,直接經(jīng)濟損失18.4億元。近10年來,因環(huán)保問題“一票否決”的項目有248個。
堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略30年,開化的生態(tài)越來越優(yōu)、發(fā)展越來越好、百姓獲得感越來越強、美譽度越來越高。
生態(tài)發(fā)展道路,正讓“好地方”越來越好。浙江省領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研開化期間強調(diào):“開化要充分發(fā)揮綠色生態(tài)這個最大優(yōu)勢,全面落實新發(fā)展理念特別是綠色發(fā)展理念,大力創(chuàng)建浙江乃至長三角‘大花園’。”
“大花園”是浙江省在國家“一帶一路”建設(shè)框架下,謀劃建設(shè)的大平臺。目標是以“國家公園+美麗城市+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園”的空間形態(tài)勾勒一個世界一流的生態(tài)旅游目的地。這也是開化未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向。圍繞“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,開化正著力打造美麗浙江先行區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)、“兩山”重要思想實驗區(qū)和美麗幸福家園。
可以預(yù)見,隨著開化生態(tài)優(yōu)勢的進一步彰顯、生產(chǎn)空間的效率進一步提升,會有越來越多的人愿意在這片山清水秀的“大花園”里生產(chǎn)生活,越來越多的老百姓在綠色發(fā)展中得益受惠。在奔向全面建成小康社會的康莊大道上,開化將寫下綠色而美麗的篇章。
民生福祉好
開化縣始終堅持以人民為中心發(fā)展思想,把保障和改善民生擺在更加突出的位置,從群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實問題入手,高質(zhì)量推進為民辦實事項目,夯實百姓美好生活的基石,不斷提升百姓的獲得感和幸福感。
開化縣把縣財政支出增量的三分之二以上用于民生事業(yè),努力辦好關(guān)系人民群眾切身利益的每一件實事。千方百計增加群眾收入,抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、光伏富民等工作,拓寬老百姓增收渠道。2017年,城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長,低收入農(nóng)戶收入增幅16.5%,完成消除集體經(jīng)濟薄弱村119個。
開化是全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,浙江省教育強縣。目前共有各級各類學校55所,普通高中3所、普通初中7所、普通小學42所、其他院校3所。今年全縣高考一段上線364人,78名考生被雙一流大學錄取。下一步,開化還將借助山海協(xié)作平臺,與杭州開展全方位的教育合作。杭州二中和開化中學,建蘭中學和崇化中學、天地外國語學校,青藍小學和城東小學將開展深入的交流合作。
健康是全面小康之基、百姓幸福之源、加快發(fā)展之需,開化縣加快建設(shè)健康開化,中醫(yī)院、婦保院順利搬遷,浙醫(yī)二院+市人民醫(yī)院+縣人民醫(yī)院高水平醫(yī)聯(lián)體正式運行。反映人類健康水平的三大指標均優(yōu)于全國和全省平均水平,達到中等發(fā)達國家水平。共有醫(yī)療衛(wèi)生和計生機構(gòu)197所、床位1435張、有二甲、二乙醫(yī)院各2家、臨檢中心1家。下步將在“大健康”“大衛(wèi)生”理念上一以貫之,緊緊圍繞健康環(huán)境、健康產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)、健康保障、健康理念等五大重點領(lǐng)域,打造健康開化。
開化縣千方百計推進文化建設(shè),今年上半年成功舉辦2018年全國男子舉重冠軍賽、開化龍頂春茶半程馬拉賽、新四軍后代集結(jié)開化80周年紀念活動、中國開化茶商大會、開化首屆鄉(xiāng)村振興與特色小鎮(zhèn)建設(shè)研討會。
項目建設(shè)方面,公共文化廣場項目、城華快速路、第二水源茅崗水庫引水工程、常山-開化天然氣管道工程、根藝主題公園、鳳凰山山體亮化等一大批實事工程快速推進……
發(fā)展環(huán)境好
205國道、S317省道穿開化而過。G351國道開化段項目已經(jīng)開工,起點位于龍游縣志棠與建德交界處,接規(guī)劃G351國道建德段,路線由東向西途經(jīng)龍游縣、衢江區(qū)、柯城區(qū)、常山縣,至終點開化縣華埠鎮(zhèn),順接S317省道華白線。該項目的建成,將進一步加快構(gòu)筑開化縣“一軸三區(qū)”的組團城市形態(tài),更加凸顯華埠鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢,更好地帶動開化南部區(qū)塊,以及整個縣域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。205國道開化段改建項目計劃在今年開工,部分路段改造為一級公路;新建部分路段,有效優(yōu)化城區(qū)的交通環(huán)境。
目前開化境內(nèi)有兩條高速公路過境,黃衢南高速和杭新景高速。正在積極謀劃的第三條高速公路是杭淳開高速項目。杭淳開高速能夠?qū)⒑汲恰⑶u湖、三清山以及根宮佛國等一批國家5A級景區(qū)串聯(lián)起來,形成以開化為中心的旅游圈。
在軌道交通方面,目前有九景衢鐵路,并計劃連接杭衢高鐵。另外,衢黃鐵路已列入浙江省鐵路建設(shè)規(guī)劃。起點自黃山北站引入,途經(jīng)開化縣至常山縣,與衢九鐵路接軌,形成聯(lián)結(jié)華中-西北-浙西-浙西南-浙東-海西間的一條快速客運通道;在內(nèi)河航運方面,正在積極謀劃恢復(fù)華埠的航運,通過常山港與衢江(衢州段)航運項目接軌。
此外,省發(fā)改委印發(fā)實施《關(guān)于加快推進2018-2019年通用機場重點項目建設(shè)的通知》(浙發(fā)改交通[2018]136號),開化通用機場項目被列入2018年重點推進前期項目清單。目前通用機場選址已獲得東部戰(zhàn)區(qū)空軍司令部批復(fù)。開化人出門“打飛的”的夢想越來越近了。
隨著各項重大交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成,衢州市開化縣作為浙贛皖綜合交通樞紐的地位更加凸顯,迎來了前所未有的發(fā)展機遇,公路、水運、機場、軌道,不久的將來開化有望實現(xiàn)所有主流交通方式。
營商環(huán)境好
好的營商環(huán)境是企業(yè)深耕發(fā)展的重要因素,一個好的營商環(huán)境,對企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長起著決定性的作用。開化縣深諳此道。
2004年,開化縣開展平安創(chuàng)建,縣委、縣政府按照“經(jīng)濟報表、生態(tài)報表、平安報表”一起抓的工作要求,始終堅持把“平安開化”建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)放在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局中來謀劃推進。十二年間,開化縣圍繞“創(chuàng)建平安開化,服務(wù)保障發(fā)展”這一目標,統(tǒng)籌謀劃、落實責任、創(chuàng)新方法、全民共建,實現(xiàn)了社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)、社會大局持續(xù)穩(wěn)定的預(yù)期目標,2017年奪得平安建設(shè)“十二連冠”,捧回“平安金鼎”,為全縣群眾交上了一份滿意的“平安答卷”,為商客來開化投資創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
開化以“最多跑一次”改革為抓手,在全市率先推行“無差別”受理共1269個事項。特別針對企業(yè)投資項目審批提供“保姆式”服務(wù),可享受全程免費代辦服務(wù)。今年,開化縣把打造營商環(huán)境最優(yōu)縣作為15項攻堅任務(wù)之一,圍繞“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強”要求,結(jié)合衢州市列入全國營商環(huán)境評價試點市重大契機,發(fā)揮優(yōu)勢拉長版、找準差距補短板,全力打造中國營商環(huán)境最優(yōu)縣城,力爭到2018年底,實施“最多跑一次”事項全覆蓋,建成“無證明辦事之城”和“掌上辦事之城”,所有營商環(huán)境指標高于國內(nèi)中等城市,部分指標實現(xiàn)國內(nèi)一流。到2020年底,“最多跑一次”改革全面深化全面受益,政府業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破,營商環(huán)境指標綜合評價躋身全縣同類縣城一流水平。
發(fā)展好地方
開化縣堅持“開化是個好地方”主旋律,堅持“紅色傳承、綠色發(fā)展”主路徑,堅持“三區(qū)三園”主目標,堅持“生態(tài)立縣、特色興縣、產(chǎn)業(yè)強縣”主戰(zhàn)略,堅持“生態(tài)創(chuàng)優(yōu)、交通先導(dǎo)、改革開放、城市賦能、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、固本強基、營商環(huán)境”八個主攻點,絕不辜負習近平總書記對開化提出“要把錢江源頭生態(tài)環(huán)境保護好”“變種種砍砍為走走看看”“人人有活干,戶戶有收入”的深情囑托和殷切期待。
以綠水青山為依托,開化正重點寫好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、循環(huán)工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等“生態(tài)+”的文章,打響“天然氧吧”的金字招牌,通過綠色消費帶動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把生態(tài)資源變成生態(tài)資本和綠色財富,從而實現(xiàn)“人人有事做、家家有收入”,讓更多百姓在綠色發(fā)展中得益受惠。
近些年來,開化相繼出臺文旅、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)、人才等系列扶持政策,繼續(xù)用好“工業(yè)40條”,與時俱進扶持、服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
生態(tài)工業(yè)方面:
開化正在加快工業(yè)平臺建設(shè),推進“景點式廠園、花園式園區(qū)、公園式新區(qū)”創(chuàng)建,打造生態(tài)工業(yè)新區(qū)。目前,開化擁有一園兩區(qū),即縣工業(yè)園區(qū)、馬金工業(yè)功能區(qū)、池淮工業(yè)功能區(qū)。主要有新材料、新能源、輕工機械、電子信息、大健康五大產(chǎn)業(yè)。浙江開化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積13.52平方公里。
生態(tài)農(nóng)業(yè)方面:
開化主要發(fā)展兩茶一魚(龍頂茶、山茶油、清水魚)和特色種養(yǎng)(中草藥種植、中蜂養(yǎng)殖、高山蔬菜種植、梅花鹿養(yǎng)殖、土雞)。
開化茶葉1985年榮獲“全國名茶”稱號以來,已獲國內(nèi)國際部級以上大獎110多項。全縣茶園總面積12.45萬畝,共有登記注冊的各類茶葉專業(yè)合作社152 家,茶葉粗制加工廠483家,SC認證企業(yè)12家。2018年,開化龍頂區(qū)域公用品牌價值達到22.44億元。
開化是“中國油茶之鄉(xiāng)” “全國油茶示范基地縣”,現(xiàn)有油茶基地20余萬畝,位居全省第四位。
開化是“中國清水魚之鄉(xiāng)”。近年來,開化著力打造漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū),將清水魚養(yǎng)殖與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)系起來,一條魚帶出大效益。全縣已發(fā)展清水魚養(yǎng)殖、觀光、餐飲等休閑漁業(yè)基地40余家,并成功創(chuàng)建國家級休閑漁業(yè)基地1個,漁業(yè)經(jīng)濟總產(chǎn)值達2.67億元。在杭州、義烏等地建有5個展示配送中心和1個主題餐廳,“品清水魚、游國家公園”在杭城百姓中已成時尚。
生態(tài)旅游方面:
開化生態(tài)旅游資源極其豐富,全縣共有自然景觀158處,人文景觀70余處,這里有衢州市首個國家5A級旅游景區(qū)——根宮佛國文化旅游區(qū),有古田山景區(qū)、七彩長虹景區(qū)兩個國家4A級旅游景區(qū),還有九溪龍門、金溪桃韻、秀麗潭頭和金溪砸碗花濕地公園4個國家3A級旅游景區(qū)。
近年來,開化縣依托優(yōu)異的生態(tài)環(huán)境和獨特的區(qū)位優(yōu)勢,以“全域景區(qū)化、景區(qū)公園化”為目標,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。據(jù)抽樣調(diào)查,2017年度,全縣共接待旅游者1037.06萬人次,旅游收入66.58億元。
隨著開化生態(tài)優(yōu)勢的逐漸彰顯,愿意和開化合作的大集團大企業(yè)不斷增多,從而推動開化的生態(tài)經(jīng)濟再升級、再升溫、再升華。
今年8月2日,開化縣委召開十四屆五次全體(擴大)會議。部署15項攻堅任務(wù)書,號準開化發(fā)展的脈絡(luò),影響開化發(fā)展的未來。
15項攻堅任務(wù):
重點專項攻堅行動
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展攻堅行動
“最多跑一次”改革攻堅行動
國家公園建設(shè)攻堅行動
交通先導(dǎo)攻堅行動
打造營商環(huán)境最優(yōu)縣攻堅行動
打造基層治理“開化樣板”攻堅行動
文明提升攻堅行動
打造山海協(xié)作升級版攻堅行動
錢江源大花園建設(shè)攻堅行動
鄉(xiāng)村振興攻堅行動
農(nóng)村建房管理及風貌提升攻堅行動
掃黑除惡攻堅行動
生態(tài)創(chuàng)優(yōu)攻堅行動
城市能級提升攻堅行動
攜手共建好地方
走進開化,了解開化,投資開化,發(fā)展開化。開化縣按照大區(qū)塊設(shè)計、大空間開發(fā)、大項目帶動的思路,謀劃建設(shè)根緣小鎮(zhèn)、龍頂名茶小鎮(zhèn)、金溪畫廊、高鐵新城、錢江源國家公園特色小鎮(zhèn)、朝陽健康城、生態(tài)工業(yè)園等一批大平臺。根緣小鎮(zhèn)被評為中國十大最受歡迎旅游小鎮(zhèn),金溪畫廊綠道貫通45公里、獲評“浙江最美綠道”,馬金溪榮獲浙江省最美家鄉(xiāng)河稱號,工業(yè)園區(qū)列入省級循環(huán)化改造示范試點,禾中·開化龍頂特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成功簽約,大平臺格局逐步凸顯。
高鐵新城
選址九景衢鐵路開化站周邊。總規(guī)劃面積約323公頃。依托九景衢鐵路開化站交通樞紐的功能,形成以旅游集散、物流商貿(mào)、生態(tài)居住、產(chǎn)業(yè)研發(fā)為主要功能的復(fù)合型現(xiàn)代化山水新城。
生態(tài)工業(yè)園
生態(tài)工業(yè)園總規(guī)劃面積374公頃,其中一期94公頃、二期134公頃、三期146公頃。目前有熟地683畝。將打造開化中心城區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚平臺,建設(shè)集生態(tài)工業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、綠色加工業(yè)為一體的活力新型產(chǎn)業(yè)園。
朝陽健康城
選址開化未來城市發(fā)展的主平臺——朝陽地塊,北連主城區(qū),南接華埠鎮(zhèn)區(qū),總面積約2.75平方公里。規(guī)劃定位:打造最高端、最健康、最獨享、最生態(tài)的健康新城。以健康與養(yǎng)生的核心功能串聯(lián)起各個主題組團,提供有特色、適合本地的健康服務(wù)體系,打造長三角地區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
根緣小鎮(zhèn)
是首批省級特色小鎮(zhèn),以5A級景區(qū)根宮佛國文化旅游區(qū)為核心,打造文化、旅游、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)相輔相成的根雕文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);規(guī)劃面積3.78平方公里,建設(shè)用地面積1.12平方公里,計劃總投資51.16億元。小鎮(zhèn)內(nèi)根據(jù)用地功能和建筑使用種類分為:根雕產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、原生度假養(yǎng)生區(qū)、文化博覽休閑區(qū)、風景名勝旅游區(qū)、禪茶靜修體驗區(qū)。
百里金溪畫廊
以馬金溪水岸線為平臺,依托沿線山水林田資源及閑置資產(chǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃、國土、水利等要素,通過招商進行民宿、創(chuàng)意園、休閑旅游等開發(fā),建設(shè)20個左右驛站。
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