由國家發(fā)改委組織的全國首個(gè)營商環(huán)境試評(píng)價(jià)結(jié)果近日出爐。22個(gè)試評(píng)價(jià)城市中，浙江衢州總排名第4，列北京、廈門、上海之后。

　　“這是對(duì)衢州優(yōu)化營商環(huán)境探索和干部隊(duì)伍建設(shè)的一次檢驗(yàn)。”衢州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　衢州地處浙西，位于錢塘江上游，是全國首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和浙江省唯一的“兩山”實(shí)踐示范區(qū)。

　　“要保持好原生態(tài)的自然環(huán)境，但必須打破原生態(tài)的政務(wù)環(huán)境。”在去年4月的一次市政府常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議上，時(shí)任衢州市長的徐文光剖析政府系統(tǒng)干部存在的“不規(guī)矩、不上進(jìn)、不開放、不創(chuàng)新、不擔(dān)當(dāng)、不主動(dòng)、不協(xié)同、不系統(tǒng)、不具體、不自律”等“十不”問題時(shí)，提出“十要”。繼而，“十要”被轉(zhuǎn)化為“十條軍規(guī)”，并明確要成為政府系統(tǒng)干部“共同的遵循和行為準(zhǔn)則”。

　　“這一劍指干部作風(fēng)、重點(diǎn)解決‘為官不為’的‘十條軍規(guī)’，成為衢州優(yōu)化全市政務(wù)生態(tài)的重要抓手，也為衢州打造中國營商環(huán)境最優(yōu)城市‘清障開路’。”衢州市委組織部負(fù)責(zé)人說。

　　為強(qiáng)化執(zhí)行剛性，衢州市還以“十條軍規(guī)”為準(zhǔn)繩，選樹正反面典型，進(jìn)行正向激勵(lì)和反向倒逼，如市住建局，因市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目平穩(wěn)開工被通報(bào)表揚(yáng)，但又因負(fù)責(zé)的道路工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后被通報(bào)批評(píng)。而市商務(wù)局也因電商網(wǎng)絡(luò)零售額增幅位列全省前茅和在信訪接待中推諉扯皮被分別表揚(yáng)和通報(bào)。

　　“不光是紅紅臉、出出汗。”一位縣委書記說，之前也抓干部隊(duì)伍建設(shè)，但這樣動(dòng)真格還是第一次。

　　截至目前，在衢州市通報(bào)的5起典型案例中，正面典型有42個(gè)，反面典型25個(gè)。

　　今年5月，衢州又把“十條軍規(guī)”從政府層面上升到了市委層面，要求作為全市干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的共同遵循，明確把干部隊(duì)伍建設(shè)列為“三大戰(zhàn)略任務(wù)”之首。

　　前不久，因損害營商環(huán)境、履職不力、落實(shí)不力、服務(wù)不到位以及趁機(jī)吃、拿、玩，衢州市紀(jì)委又公開通報(bào)了市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和柯城區(qū)人民醫(yī)院等4個(gè)典型案例，在干部隊(duì)伍中引起極大震動(dòng)。其中，市教育局局長和市衛(wèi)計(jì)委主任被誡勉談話并調(diào)整崗位，其他責(zé)任人分別被作出免職、黨內(nèi)警告、誡勉談話等處理。

　　“由事及人、由事察人、由事識(shí)人、由事?lián)袢恕薄?jù)介紹，近年來，衢州把發(fā)展的主戰(zhàn)場作為干部選拔的“主擂臺(tái)”，“不看年齡看水平，不看學(xué)歷看能力，不看資歷看貢獻(xiàn)”，把一線選人作為干部選用的“主渠道”，通過推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，為干部干事創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供保障。

　　“允許改革有失誤，但不允許不改革；允許干事出差錯(cuò)，但不允許不干事。”徐文光說。衢州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年以來，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織通過反饋答復(fù)澄清、信訪公開聽證、發(fā)放正名通知書等形式，為被舉報(bào)反映不實(shí)的單位和黨員干部澄清正名235件次。

　　作為浙江“最多跑一次”改革的試點(diǎn)，衢州通過政府業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，目前市本級(jí)1368項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，除省明確作為例外的6個(gè)事項(xiàng)，已全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，一般企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工前審批“最多90天”，167個(gè)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。

　　與此同時(shí)，衢州還通過構(gòu)建“專線+專網(wǎng)+專班+專門平臺(tái)+專門機(jī)制”的工作機(jī)制，探索新的行政資源配置模式；通過在媒體公布市級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼，推動(dòng)“貼近群眾、貼近基層”；建立“周二無會(huì)日”制度；構(gòu)筑“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，讓全市3萬余名黨員“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓道”……

　　隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，近年來，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、錢江源國家公園體制試點(diǎn)、全國首批營商環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)等多個(gè)含金量頗高的國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)先后落戶衢州。

　　“對(duì)干事者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。誰跟衢州發(fā)展過不去，我們就和誰過不去；誰為衢州發(fā)展擔(dān)當(dāng)，我們就為誰擔(dān)當(dāng)。”徐文光稱，這也是衢州新一輪發(fā)展進(jìn)程中釋放的一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，衢州全市新增商事主體14296戶，同比增長13.15%，民間投資增長20.9%，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）和地方財(cái)政收入分別同比增長7.9%和11.0%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長達(dá)“近4年最好水平”。