由國家發改委組織的全國首個營商環境試評價結果近日出爐。22個試評價城市中，浙江衢州總排名第4，列北京、廈門、上海之后。

　　“這是對衢州優化營商環境探索和干部隊伍建設的一次檢驗?！贬橹菔形M織部相關負責人說。

　　衢州地處浙西，位于錢塘江上游，是全國首批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和浙江省唯一的“兩山”實踐示范區。

　　“要保持好原生態的自然環境，但必須打破原生態的政務環境?！痹谌ツ?月的一次市政府常務擴大會議上，時任衢州市長的徐文光剖析政府系統干部存在的“不規矩、不上進、不開放、不創新、不擔當、不主動、不協同、不系統、不具體、不自律”等“十不”問題時，提出“十要”。繼而，“十要”被轉化為“十條軍規”，并明確要成為政府系統干部“共同的遵循和行為準則”。

　　“這一劍指干部作風、重點解決‘為官不為’的‘十條軍規’，成為衢州優化全市政務生態的重要抓手，也為衢州打造中國營商環境最優城市‘清障開路’?！贬橹菔形M織部負責人說。

　　為強化執行剛性，衢州市還以“十條軍規”為準繩，選樹正反面典型，進行正向激勵和反向倒逼，如市住建局，因市區生活垃圾焚燒發電項目平穩開工被通報表揚，但又因負責的道路工程進度嚴重滯后被通報批評。而市商務局也因電商網絡零售額增幅位列全省前茅和在信訪接待中推諉扯皮被分別表揚和通報。

　　“不光是紅紅臉、出出汗。”一位縣委書記說，之前也抓干部隊伍建設，但這樣動真格還是第一次。

　　截至目前，在衢州市通報的5起典型案例中，正面典型有42個，反面典型25個。

　　今年5月，衢州又把“十條軍規”從政府層面上升到了市委層面，要求作為全市干部特別是領導干部的共同遵循，明確把干部隊伍建設列為“三大戰略任務”之首。

　　前不久，因損害營商環境、履職不力、落實不力、服務不到位以及趁機吃、拿、玩，衢州市紀委又公開通報了市教育局、市衛計委、市質量技術監督局和柯城區人民醫院等4個典型案例，在干部隊伍中引起極大震動。其中，市教育局局長和市衛計委主任被誡勉談話并調整崗位，其他責任人分別被作出免職、黨內警告、誡勉談話等處理。

　　“由事及人、由事察人、由事識人、由事擇人”。據介紹，近年來，衢州把發展的主戰場作為干部選拔的“主擂臺”，“不看年齡看水平，不看學歷看能力，不看資歷看貢獻”，把一線選人作為干部選用的“主渠道”，通過推進工作機制創新，為干部干事創業搭建平臺、創造機會、提供保障。

　　“允許改革有失誤，但不允許不改革；允許干事出差錯，但不允許不干事。”徐文光說。衢州市紀委有關負責人介紹，2017年以來，全市各級紀檢監察組織通過反饋答復澄清、信訪公開聽證、發放正名通知書等形式，為被舉報反映不實的單位和黨員干部澄清正名235件次。

　　作為浙江“最多跑一次”改革的試點，衢州通過政府業務流程再造和數字化轉型，目前市本級1368項政務服務事項，除省明確作為例外的6個事項，已全部實現“最多跑一次”，一般企業投資項目實現了開工前審批“最多90天”，167個民生事項實現“一證通辦”。

　　與此同時，衢州還通過構建“專線+專網+專班+專門平臺+專門機制”的工作機制，探索新的行政資源配置模式；通過在媒體公布市級部門主要領導手機號碼，推動“貼近群眾、貼近基層”；建立“周二無會日”制度；構筑“紅色物業聯盟”，讓全市3萬余名黨員“進社區、進小區、進樓道”……

　　隨著營商環境的持續優化，近年來，“兩山”實踐創新基地、國家綠色金融改革創新試驗區、錢江源國家公園體制試點、全國首批營商環境評價試點等多個含金量頗高的國家級、省級試點先后落戶衢州。

　　“對干事者負責、為擔當者擔當。誰跟衢州發展過不去，我們就和誰過不去；誰為衢州發展擔當，我們就為誰擔當?！毙煳墓夥Q，這也是衢州新一輪發展進程中釋放的一個強烈信號。

　　據統計，今年上半年，衢州全市新增商事主體14296戶，同比增長13.15%，民間投資增長20.9%，地區生產總值（GDP）和地方財政收入分別同比增長7.9%和11.0%，主要經濟指標增長達“近4年最好水平”。