浙江在線8月22日訊（浙江在線記者 江帆）近日，《杭州市機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《杭州市機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在線接入技術(shù)規(guī)范》發(fā)布，為杭州市機(jī)動車排放檢驗(yàn)監(jiān)管升級提供了制度保障。兩項(xiàng)新政都將于9月1日起實(shí)施。

　　《杭州市機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》和《杭州市機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在線接入技術(shù)規(guī)范》分別對市機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)、排放檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、行業(yè)發(fā)展等方面作出明確要求，其附件對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提出技術(shù)規(guī)范。

　　近期，杭州市環(huán)保局機(jī)排處還利用這套模式查獲了一起違法檢驗(yàn)案件。在調(diào)取檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳視頻時，監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)貓膩，杭州某機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的操作員先后于2018年7月9日、7月12日、8月1日，在受檢柴油車有明顯黑煙的情況下實(shí)施作弊，故意采取踩踏采樣管、手握采樣管、采樣管與檢測設(shè)備下位機(jī)分開等方式減少采樣樣本，通過檢測并出具合格檢驗(yàn)報(bào)告單。通俗地說，就是人為減少進(jìn)入檢測儀器的尾氣量，讓本該排放超標(biāo)的車輛合格了。執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場調(diào)查，找到了被踩扁的采樣管，并現(xiàn)場確認(rèn)違法行為。

　　事實(shí)上，這套創(chuàng)新的管理模式還有很多優(yōu)勢。

　　更嚴(yán)格，以往監(jiān)管部門只是對最終的檢驗(yàn)報(bào)告做審查，而對于中間的檢驗(yàn)過程掌握不全。現(xiàn)在除了車輛前后的攝像頭外，還增加了“移動式”攝像頭，主要抓取貓膩?zhàn)疃嗟摹安宀蓸庸堋边^程，掃除了以往監(jiān)管的“盲區(qū)”，最大限度地減少違法違規(guī)行為。

　　更全面，杭州市環(huán)保局建設(shè)了一套機(jī)動車排氣污染信息系統(tǒng)平臺，每天固定安排10名工作人員，對除“機(jī)審”外的進(jìn)行“人審”，審查內(nèi)容包括：車輛基本信息、外觀檢驗(yàn)信息、檢驗(yàn)過程數(shù)據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、影像資料等，值得一提的是，影像資料中除了基本的圖片資料，還有底盤、外觀（前、后）、上線（前、后）、移動式共6個視頻，工作人員對所有資料的完整性進(jìn)行形式審查，缺少的或不合規(guī)的，都必須打回重新上傳。此外，監(jiān)管人員還可以任意調(diào)取至少一年內(nèi)的視頻、數(shù)據(jù)，便于溯源倒查，形成“線上、線下”兩手抓。

　　更便民，新的管理模式整合了公安安全技術(shù)檢驗(yàn)和環(huán)保檢驗(yàn)，減少不必要的重復(fù)環(huán)節(jié)，從而縮減車主等待時間。此外，系統(tǒng)還不斷擴(kuò)展功能，如聯(lián)合交通、交警部門開展的檢驗(yàn)與維修（I/M）制度，便于不合格車輛及時維修、復(fù)檢；如我市機(jī)動車檢驗(yàn)專委會牽頭開發(fā)的預(yù)約檢驗(yàn)，為車主提供上門取車、代理檢驗(yàn)等服務(wù)。

　　什么是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)管理？

　　在原有機(jī)動車排放檢驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)工作基礎(chǔ)上，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)端將機(jī)動車排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、影像資料、檢驗(yàn)視頻資料等整合打包上傳至市機(jī)動車排放檢驗(yàn)聯(lián)網(wǎng)信息遠(yuǎn)程審查中心，中心采用人審和機(jī)審兩種方式對上傳資料的完整性做形式審查，對于資料不合規(guī)定的，要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)端重新補(bǔ)傳，直至符合要求。

　　通俗地說，就是車輛檢驗(yàn)的全過程都要被拍成照片、視頻傳到管理部門。只有審核通過，才能完成順利檢驗(yàn)。

　　為什么要推出這套管理模式？

　　根據(jù)國家相關(guān)要求，杭州市于2017年5月1日起停止發(fā)放機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，也就是大家俗稱的“綠標(biāo)”、“黃標(biāo)”。

　　作為以往鑒定車輛尾氣排放是否達(dá)標(biāo)的主要手段，標(biāo)志的停發(fā)無疑會影響機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管工作。為了盡快消除影響，杭州市環(huán)保局從2016年起就探索機(jī)動車排放檢驗(yàn)監(jiān)管新模式，主動轉(zhuǎn)變思路，由對機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“事前、事中、事后”大包大攬的監(jiān)管轉(zhuǎn)為“事中、事后”的高效監(jiān)管，同時積極借鑒公安交管部門的機(jī)動車安全性能技術(shù)檢驗(yàn)審核機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，摸索出了一套力度更大、效率更高的管理模式。

　　2017年，已成功完成3家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)，同年底即實(shí)現(xiàn)主城區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)全覆蓋。到了今年，逐步擴(kuò)大至全市范圍，集中對問題較多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展重點(diǎn)抽查，配合建立月度排名通報(bào)和責(zé)任人約談制度，截止7月底已下發(fā)6期通報(bào)、約談20余人次，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在不斷的整改中更加規(guī)范。