白墻灰瓦，亭臺閣樓；小橋流水，傍水而居；街面廊屋，層疊的美景映襯在清澈的河水里，極具江南韻味的水鄉(xiāng)建筑掩映在濃蔭綠樹間；時尚的潤園路口景墻、修舊如舊的蓬萊路、人氣景觀綠道主題廣場、開門迎客的城市客廳、繁華的虹橋商業(yè)區(qū)、水鄉(xiāng)特色的“清明上河圖”…… 去年以來，新塍鎮(zhèn)全面吹響了在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動的嘹亮號角。

　　“一年一個樣，三年大變樣”， 四個地標(biāo)節(jié)點、兩條精品旅游路線、一批景區(qū)村莊和優(yōu)美村莊，一座歷史悠久、人文薈萃、具有典型江南水鄉(xiāng)特色的千年古鎮(zhèn)，讓人流連忘返。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治已然讓這個千年古鎮(zhèn)煥發(fā)出別樣的活力與魅力，一副“韻味新塍 養(yǎng)生古鎮(zhèn)”詩意畫卷正在徐徐展開。

　　規(guī)劃先行

　　謀劃美麗全域藍(lán)圖

　　小城鎮(zhèn)，這個城市的“濃縮版”、農(nóng)村的“放大版”，卻一不小心沾染上了城市與農(nóng)村的一些“疾病”，亂停車、亂占道、亂搭建的“集鎮(zhèn)病”；垃圾亂扔、東西亂堆放、亂張貼廣告的“農(nóng)村病”，還有背街小巷問題、街面廣告牌不規(guī)范等“城市病”……這些讓小鎮(zhèn)失去了幾分“姿色”，少了點“味道”。“開展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和兩鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)工作，既是促進(jìn)包容共享的民生改善行動，也是強化基層基礎(chǔ)的社會治理行為；既是群眾希望干的事，也是能做而且必須抓緊做的要事實事。讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好，是我們的宗旨。”新塍鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，關(guān)鍵要以規(guī)劃為引領(lǐng)。新塍鎮(zhèn)依托千年古鎮(zhèn)歷史傳承，依托鎮(zhèn)區(qū)有市本級保存最完好、體量最大的歷史古街區(qū)、古建筑民居，依托豐富的美食、生態(tài)、溫泉、美麗鄉(xiāng)村等旅游資源，規(guī)劃確定“韻味新塍 養(yǎng)生古鎮(zhèn)”的目標(biāo)定位，按照“古鎮(zhèn)新城”的規(guī)劃思路，以虹橋路、興鎮(zhèn)路為軸，科學(xué)制定《新塍鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。綜合整治規(guī)劃突出“兩軸四區(qū)”和“兩縱三橫”小城市交通環(huán)線體系建設(shè)，體現(xiàn)“東拓西控”的空間布局，彰顯以綠道、溫泉為主要元素的江南水鄉(xiāng)特色。

　　古鎮(zhèn)古，新塍新，這是新塍鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中定下的一個基調(diào)。該鎮(zhèn)堅持充分尊重歷史，還原古鎮(zhèn)原有風(fēng)貌，對整個鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行風(fēng)貌管控。新建古鎮(zhèn)連廊、批檐、亭子；保護性修繕以市河為軸線的老街、嘉興地方黨史陳列館、屠家祠堂、觀音橋等歷史街區(qū)、文保單位，恢復(fù)蓬萊路、朝陽路挑檐廊道、白墻黑瓦的新中式立面，展現(xiàn)千年古鎮(zhèn)風(fēng)貌，打造有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)。同時，配套完成了交通整治、公共廁所改造、“低散亂”企業(yè)整治等專項規(guī)劃15個。

　　重拳出擊 開展集中行動

　　有口號、有目標(biāo)就得有所行動，今年上半年，新塍鎮(zhèn)進(jìn)入集中整治階段。突出治臟，開展環(huán)境衛(wèi)生大整治；突出治亂，開展鎮(zhèn)區(qū)秩序大整治；突出治差，開展鎮(zhèn)容村貌大整治，三大整治后農(nóng)貿(mào)市場周邊的違建消失了，小區(qū)亂堆亂放的雜物不見了，以往凌亂殘破、樣式老舊的店面門頭已消失不見，取而代之的是粉刷一新的統(tǒng)一店招，將“韻味新塍”融入現(xiàn)代中式的浙派風(fēng)格之中，讓一條條街道看上去更顯獨特“氣質(zhì)”。

　　為了優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，縱深延伸整治，新塍鎮(zhèn)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，打通朝陽路等斷頭路3條，改建道路6.6公里，提升亮化道路14公里；新建停車場19個，新增車位1314個；新建公園4座、綠道4.2公里；對鎮(zhèn)區(qū)公交站臺、城市信息牌等實施全面更新?lián)Q代，做到統(tǒng)一色彩、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一標(biāo)識。抓好“廁所革命”，新建改建廁所15座，打造四星級廁所6座，全面滿足游客及本地居民需求。全面提高生活污水處理率，疏通和鋪設(shè)地下雨污管網(wǎng)15.8公里，實現(xiàn)生活污水全收集全處理。

　　與此同時，凝聚各方發(fā)展力量，號召全民參與。深化“基層治理四個平臺”建設(shè)，突出“三治”融合，堅持政府主導(dǎo)和“以民調(diào)民、以民化民”相結(jié)合，居民支持參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的積極性持續(xù)增強。成立包含志愿者、路長、交警、行政執(zhí)法在內(nèi)的小城鎮(zhèn)整治攻堅服務(wù)隊11支，發(fā)動商戶簽署環(huán)境自治倡議書、承諾書818份。如今，闖紅燈、機動車亂停放等現(xiàn)象明顯減少，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整齊、干凈也促使居民自覺執(zhí)行垃圾分類、門前三包、按序停車等各項制度，推動了居民滿意度和城鎮(zhèn)文明程度的進(jìn)一步提升。

　　機制蝶變 保障常態(tài)長效

　　大美新塍，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治能讓這個千年古鎮(zhèn)重新?lián)Q發(fā)生機，得益于全鎮(zhèn)上下全力行動、全面鋪開小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等社會共建“大處方”，更得益于處在時代潮流中的新塍人建立長效管理機制。

　　完善工作推進(jìn)機制。實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)掛、駐鎮(zhèn)指導(dǎo)工作模式，早部署、晚會商。建立以書記、鎮(zhèn)長任組長的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)各部門骨干力量組成整治辦公室，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為18個片區(qū)，鎮(zhèn)班子成員任片區(qū)長，并制定“一會兩化三制”會商工作機制，形成每日例會、全域化行動、全員化參與、分片整治、包干到戶、責(zé)任到人的工作模式，每日曬現(xiàn)場、報進(jìn)度，營造良好整治氛圍。率先實行EPC總承包，有效縮短項目建設(shè)周期。

　　與此同時，完善全員參與機制。創(chuàng)立小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治志愿服務(wù)三級響應(yīng)機制，結(jié)合“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”工作，開創(chuàng)“社區(qū)自治+志愿服務(wù)”模式，以需求為導(dǎo)向，組建“塍益580”志愿服務(wù)分隊32個，協(xié)調(diào)處理環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等問題1000余個。發(fā)揮“塍益580”輻射作用，黨員干部廣泛動員、市區(qū)鎮(zhèn)三級好人帶頭宣傳、居民群眾積極響應(yīng)，主動參與集中整治和日常管理工作。

　　此外，完善長效管理機制。堅持集中整治和日常管控雙管齊下，著力健全長效管理機制。聘請駐鎮(zhèn)規(guī)劃師和文化策劃師，全力當(dāng)好整治決策參謀。建立以“雙路長制”為主的網(wǎng)格化管理機制，整合交警、“四位一體”保潔、行政執(zhí)法等力量，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)督促交通秩序、市容市貌等問題的整改。全市首創(chuàng)市容管理外包服務(wù)，鎮(zhèn)區(qū)道路實現(xiàn)全天候監(jiān)管。實施智慧化管理，在鎮(zhèn)區(qū)主要道路安裝電子眼137個，實現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。完善“河長制”考核辦法，全面實現(xiàn)量化管理。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作只有起點，沒有終點。如今，新塍鎮(zhèn)仍然以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為契機，弘揚紅色歷史文化，扎實推進(jìn)文旅、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升城鎮(zhèn)形象、優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，全力打造一個高品質(zhì)健康養(yǎng)生古鎮(zhèn)。