據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息,國(guó)家能源局日前印發(fā)《電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。《行動(dòng)計(jì)劃》要求,完善電力應(yīng)急管理責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案全覆蓋,建立電力企業(yè)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
《行動(dòng)計(jì)劃》提到,目前,我國(guó)電力系統(tǒng)呈現(xiàn)大規(guī)模特高壓交直流混聯(lián)、新能源大量集中接入等特點(diǎn),運(yùn)行控制難度加大。自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā),外力破壞時(shí)有發(fā)生,大面積停電風(fēng)險(xiǎn)依然存在。電力生產(chǎn)安全事故未有效杜絕,應(yīng)急救援處置能力亟待提高。電力工業(yè)不斷發(fā)展,電力體制改革繼續(xù)深化,應(yīng)急管理責(zé)任體系仍需完善,應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段有待創(chuàng)新,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用亟需加強(qiáng)。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了總體目標(biāo):立足電力行業(yè)應(yīng)急管理工作實(shí)際,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)、各區(qū)域平衡發(fā)展、與電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)特征相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過(guò)程的電力應(yīng)急管理體系,制度保障、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防預(yù)警、救援處置、恢復(fù)重建等方面能力得到全面提升,社會(huì)協(xié)同應(yīng)對(duì)能力進(jìn)一步改善,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)支撐保障能力大幅提高,全面實(shí)現(xiàn)電力突發(fā)事件科學(xué)高效應(yīng)對(duì)。
《行動(dòng)計(jì)劃》還明確了六個(gè)分類(lèi)目標(biāo):一是制度保障能力有效提升。完善電力應(yīng)急管理責(zé)任制度,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案全覆蓋,建立電力企業(yè)應(yīng)急管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),縣級(jí)以上地方各級(jí)政府和大中型電力企業(yè)電力應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確。完善電力應(yīng)急管理規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立統(tǒng)一、規(guī)范的電力應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。構(gòu)建電力應(yīng)急能力評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制,電力企業(yè)應(yīng)急能力持續(xù)提高。
二是應(yīng)急準(zhǔn)備能力顯著加強(qiáng)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制管理,提高預(yù)案針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位現(xiàn)場(chǎng)處置方案全覆蓋,開(kāi)展智慧預(yù)案應(yīng)用。加強(qiáng)應(yīng)急演練管理,強(qiáng)化應(yīng)急宣教培訓(xùn),建設(shè)一批國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急培訓(xùn)演練基地,實(shí)現(xiàn)大中型電力企業(yè)應(yīng)急管理和救援處置人員培訓(xùn)全覆蓋。
三是預(yù)防預(yù)警能力大幅提高。加強(qiáng)重要城市和災(zāi)害多發(fā)地區(qū)關(guān)鍵電力基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)建設(shè),提高電網(wǎng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,建成電力系統(tǒng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。強(qiáng)化電力企業(yè)人身傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力建設(shè),大中型電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)全評(píng)估。加強(qiáng)水電站大壩安全應(yīng)急管理,建成水電站安全與應(yīng)急管理平臺(tái)。
四是救援處置能力不斷增強(qiáng)。完善電力企業(yè)與縣級(jí)以上地方各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。建成多支能夠承擔(dān)重大電力突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援任務(wù)的電力應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援力量?jī)?chǔ)備,實(shí)施電力應(yīng)急專(zhuān)家領(lǐng)航計(jì)劃。初步建立電力應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備體系,啟動(dòng)西南水電工程應(yīng)急救援基地建設(shè),建成源網(wǎng)荷友好互動(dòng)大面積停電先期處置綜合應(yīng)用項(xiàng)目。
五是恢復(fù)重建能力繼續(xù)強(qiáng)化。完善災(zāi)后評(píng)估機(jī)制,建立災(zāi)情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。加強(qiáng)系統(tǒng)恢復(fù)能力建設(shè),完善黑啟動(dòng)方案,創(chuàng)新災(zāi)變調(diào)度輔助技術(shù),優(yōu)化恢復(fù)策略。加強(qiáng)重要電力用戶(hù)供電風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急電源配置和應(yīng)急演練參與。加強(qiáng)新型業(yè)態(tài)應(yīng)急能力建設(shè),激勵(lì)社會(huì)化服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任全覆蓋。
六是電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。明確電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,開(kāi)展關(guān)鍵電力應(yīng)急技術(shù)研究應(yīng)用。組建電力行業(yè)應(yīng)急科研機(jī)構(gòu),促進(jìn)電力應(yīng)急科技文化創(chuàng)新。推進(jìn)電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制,建設(shè)國(guó)家級(jí)電力應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
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