前不久,位于柯橋區(qū)濱海工業(yè)園區(qū)的紹興市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒項目和餐廚垃圾處置項目先后投產(chǎn)試運行,我市垃圾處理的困境由此得到有效緩解。“項目從2016年開工建設(shè)到如今能夠按計劃建成投運,是政府貫徹實施固體廢物污染防治‘一法一條例’的一大成果,同時也離不開市人大常委會和人大代表們的依法監(jiān)督和支持。”紹興市環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理盧方說。
防治固體廢物污染,與大氣、水、土壤污染防治密切相關(guān),是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作中不可或缺的重要一環(huán)。今年4~6月,根據(jù)省人大常委會統(tǒng)一部署和市人大常委會年度工作安排,市人大常委會在全市范圍內(nèi)組織開展《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(簡稱固廢污染防治“一法一條例”)執(zhí)法檢查。
4月10日,全省人大固廢污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查視頻會議后,市人大常委會立即就全市執(zhí)法檢查工作進行動員部署。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)為此開展了廣泛深入的專題調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,下發(fā)《固體廢物污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查方案》,專門成立執(zhí)法檢查組,并在市人大網(wǎng)站征求社會公眾對固廢污染防治的意見建議。5月下旬,執(zhí)法檢查組分別赴柯橋、上虞、諸暨、嵊州、袍江開發(fā)區(qū)和濱海新城開展執(zhí)法檢查,實地查看了25個單位和項目,共召開10次座談會,聽取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門工作匯報。此外,市人大常委會還專題調(diào)研市中級人民法院、市人民檢察院和紹興海關(guān)固廢違法犯罪打擊、禁止“洋垃圾”進口等工作;先后組織召開人大代表、社區(qū)代表、企業(yè)家、新聞單位和16個市級有關(guān)部門座談會,廣泛征求意見建議等;委托越城區(qū)、新昌縣人大常委會組織本轄區(qū)的執(zhí)法檢查。
“劍指”固廢污染,執(zhí)法檢查組堅持問題導(dǎo)向,務(wù)求實效。兩個多月以來,市人大常委會把城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活垃圾(含餐廚垃圾)分類收集及處置、工業(yè)固廢和農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治、危險固廢監(jiān)管和進口固廢管理、固廢污染防治責(zé)任落實及監(jiān)管執(zhí)法和中央環(huán)保督察涉廢反饋意見整改五方面的內(nèi)容作為檢查重點。“在充分肯定今年固廢污染防治工作取得成績的同時,我們更多地把關(guān)注點放在‘一法一條例’貫徹實施過程中存在的一些亟待解決的問題上,主要包括思想認識有待提高、主體責(zé)任落實不力、處置能力嚴重不足、體制機制有待健全、監(jiān)管力量有待加強等問題。”市人大常委會執(zhí)法檢查組一位負責(zé)人說。
近年來,不少人大代表和市民群眾對生活垃圾分類處置問題呼聲較高。這一“老大難”問題也引起了執(zhí)法檢查組的重視。今年6月下旬,根據(jù)《固體廢物污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查方案》安排,市人大常委會再次專題視察了循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進情況。產(chǎn)業(yè)園一期已基本建成,生活垃圾焚燒項目中,日處理能力達2250噸的再生資源發(fā)電廠三條焚燒線正式投運。下轉(zhuǎn)第6版
視察過程中,關(guān)心熱愛環(huán)保事業(yè)的市人大代表婁華勤感觸真切。她告訴記者,2013年,在市人大常委會推動、政府重視和社會各界的關(guān)注下,循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)提上議事日程。2016年該項目開工建設(shè),起初受各種原因影響,工程進展滯緩。此后的兩年里,市人大常委會多次視察、調(diào)研,甚至啟動代表約見程序,面對面開展依法監(jiān)督,全力推進該項目的建設(shè)。“正因市人大常委會高度重視,依法監(jiān)督,既做好‘抓手’,又當(dāng)好‘推手’,才推動了我市垃圾分類處理體系的不斷完善。”婁華勤說。
執(zhí)法檢查,決不是一“查”了之。在匯總各方面情況后,市人大常委會執(zhí)法檢查組形成了一份專題執(zhí)法檢查報告,報告直擊固廢污染防治“一法一條例”貫徹實施過程中的“痛點”,并針對性地提出了五個方面的意見建議。據(jù)悉,8月份,市政府將完善出臺全市固廢處置能力提升方案。
下階段,針對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題,市人大常委會還將開展跟蹤督查。“固廢污染防治涉及方方面面,關(guān)乎民生福祉,是生態(tài)環(huán)境保護的一項基礎(chǔ)性工作,更是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我們將牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山’的發(fā)展理念,按照市委八屆三次全會提出的更高水平打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極的要求,全面監(jiān)督固廢污染環(huán)境防治法律法規(guī)實施,高標(biāo)準(zhǔn)推進我市生態(tài)文明建設(shè),推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”市人大常委會執(zhí)法檢查組有關(guān)負責(zé)人說。
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