綠水逶迤去，青山相向開。盛夏時節，驅車前行黃巖西部，浩淼的湖水粼粼波光，藍天白云下，青青山影倒映于湖面，水光山色，融為一體，似一幅自然天成的山水畫作徐徐展開。

　　建于上世紀五六十年代的長潭水庫，是臺州300余萬人的“大水缸”。而對于生活在水庫周邊的居民而言，“水源地”就意味著工業發展受限，就連種養業也不能大規模進行。在“八八戰略”的指引下，黃巖致力于踐行“兩山理論”發展理念，一手抓環境保護，一手抓綠色發展，加快打通綠水青山轉化為金山銀山的轉換通道。

　　去年該區被列入省“兩山理論”實踐創新基地，爭取到了3年3億元省“兩山”財政專項激勵資金，用于投資田園綜合體、農業旅游、生態農業等鄉村振興項目，預計將撬動65億元工商資本。目前，2017、2018兩年2億元省“兩山”財政專項激勵資金已經到位，已撬動11.35億元工商資本投資黃巖鄉村建設。

　　執著，護一庫水清

　　沿著S325省道北洋至寧溪段向西，工人們正冒著酷暑，把直徑300毫米的中水回用管線放入路邊的管道溝里?，F場施工人員說，這里將新建15公里的中水回用管，8月底全程通水。今后每天2000噸、達到準四類排放標準的中水，直接輸送至庫區外鄉鎮用于河道生態補水和園林苗木灌溉，不僅有助于提高水庫水質，還能補充水庫下游的內河水網。

　　早在去年底，黃巖區就已啟動全區“污水零直排”的創建工作。水庫上游，黃巖西部農村生活污水處理設施已經實現全覆蓋，二級保護區內23個村莊的管線終端也將于11月底前完成提標改造。“我們計劃未來3年內投入13.8億元，將黃巖基本建成‘污水零直排區’?！秉S巖區環境整治辦副主任楊天雄說。

　　由于治水基礎薄弱、污水處理能力不足等原因，當前黃巖面臨的治水壓力依然很大。今年，該區以超常規力度推進長潭水庫和永寧江流域水質提升，在力量上給予充分保障之外，針對長潭水庫飲用水源保護，加快推進藻類控制及水質提升、污水處理廠建設、退耕還林、準保護區餐飲行業整治等12大項目，細分任務，制定方案，逐一明確時間表、責任單位和責任人。

　　一系列長效管理措施相繼推進：該區出臺“三不得”“三禁令”，給治水劃出紀律紅線；發起治水監督“隨手拍”活動，發動全民參與治水監督；出臺《黃巖區不稱職村社干部“停職教育”暫行辦法》，對在治水等重大工作中不擔當不作為的村社干部暫停職務再教育，整改到位再上崗；建立治水“紅黑榜”“巡河排行榜”，公開河長履職排名……治水熱潮持續涌動全城，全區上下以全民、全天候的態勢筑起治水新屏障。

　　保護，是最好的發展

　　“兩岸三度”拓展項目緊靠柔極溪，曾是黃巖西部的最大旅游項目，日前已經全面關停?！拔覀儼验L潭庫區周邊二級水源地保護范圍內存在污染可能的企業進行了搬遷和關停，鄉里為此每年損失稅收1000多萬元，還拿出3000多萬元資金將符合條件的企業搬遷到小微園區?！睅Z頭鄉黨委書記陳康說，“但我們不僅得算經濟賬，還得算生態賬”。          

　　在自身定位上，黃巖把生態作為發展的一大亮點。歷屆黃巖區委一以貫之堅持科學發展、可持續發展，新一屆區委上任伊始，就確立了“忠實踐行‘兩山理論’，擘畫橘鄉盛世新圖”的發展戰略，今年該區又出臺《美麗黃巖2020行動方案》，綠色發展始終是主旋律。因長潭水庫飲用水源地的特殊地位，所有決策必須以生態安全為底線，所有項目必須為綠色發展讓路。從2007年開始，該區實施差別化考核——逐漸提高對庫區鄉鎮生態建設的考核權重，今年更是在以往五水共治、美麗黃巖等考核的基礎上，增加了長潭水庫水質反彈整改和黑臭水體整改的考核，進一步激發鄉鎮保護飲用水源的責任意識。該區還從實際出發，出臺了鄉鎮街道分類年度考核辦法，除寧溪鎮外，其他庫區鄉不進行經濟方面指標的考核。

　　考核指揮棒的轉向，意味著發展理念和發展方式的調整。長潭水庫二級保護區內共有8條入庫溪流。今年以來，黃巖更加明確要嚴格執行生態保護“紅線”30米范圍內不能建設的要求，二級保護區內新關停38家企業、農家樂和民宿；關停兩個加油站、5個游埠碼頭；打造5個入庫溪流緩沖帶……

　　破局，鄉村振興可期

　　每天，上垟鄉嶺腳村村民張士滿都要到家附近的30畝大棚里去照料鐵皮石斛，張士滿早年在外種瓜，因為懂農業技術，決定回鄉幫投資商打理鐵皮石斛，日子過得舒坦多了。大棚外木屑和菜籽餅各自堆成了小土堆，鐵皮石斛用木屑鋪底作基質，菜籽餅發酵作肥料，種植、采收、加工全程無污染?！耙N出地道的中藥材，就不能打農藥，也不能施化肥?！睆埵繚M說。

　　這種無污染的種植方式正是黃巖破解西部受環保紅線影響產業發展難題的一條因地制宜的重要途徑。6月底，該區出臺《黃巖區中藥材產業發展的若干意見（試行）》，全面推廣中藥材種植，并為種植戶提供補貼等扶持政策。7月初，該區又聘請了南京中醫藥大學談獻和教授為技術顧問，和浙江中醫藥大學、康恩貝制藥有限公司簽訂了中藥材產業發展戰略合作協議，康恩貝制藥還和區內種植主體簽訂了產銷對接意向協議。這標志著黃巖的中藥材產業從前期種植規劃，到過程管理，再到后期銷售，形成了一條龍體系。

　　多年來庫區居民靠湖吃湖，然而和過去相比，現在的“吃法”大有不同。寧溪鎮嶺根村，正在熱火朝天地建設連棟大棚，此前村里只用一個星期就完成了200余畝土地的集體流轉，引進了浙江大學環境與資源學院研究員田生科負責的柑橘精品科創園項目。項目落地后，入選了臺州市500精英計劃A類，最高可獲得500萬元的項目補助資金，還獲得4000元一畝的黃巖區蜜橘產業振興獎勵資金，而嶺根村集體則獲得“兩山”激勵資金200萬元，用于大棚建設。“大棚建好以后出租給科創園，每年我們村里都有一筆固定的收入?！睅X根村黨支部書記牟同耀說，而村民們除了每年可以得到700元一畝的土地租金外，還可以在這個科創中心里獲得務工收入。