7月12日，臺(tái)風(fēng)剛過。大山深處的仙居縣廣度鄉(xiāng)，集鎮(zhèn)口建設(shè)、禪修養(yǎng)生小院、慶云小院……一個(gè)個(gè)小城鎮(zhèn)整治項(xiàng)目又緊鑼密鼓地進(jìn)行中。正在各整治點(diǎn)督查落實(shí)的鄉(xiāng)長(zhǎng)陳永其介紹：“我們結(jié)合實(shí)際，每三天對(duì)照整治任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)清單，進(jìn)行進(jìn)度與質(zhì)量督查，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。”

圖為近日仙居縣埠頭鎮(zhèn)正在恢復(fù)水運(yùn)文化的船埠頭節(jié)點(diǎn)建設(shè)。 通訊員 張飛遠(yuǎn)攝

　　近年來，仙居縣積極創(chuàng)新整治方法，花小錢辦大事，走出了一條仙居特色的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治之路。2017年獲得“省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作優(yōu)秀縣”，申報(bào)驗(yàn)收的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過，淡竹鄉(xiāng)、上張鄉(xiāng)還獲得“省樣板”稱號(hào)。

　　全民參與 善使巧勁

　　文藝巡演、送電影下鄉(xiāng)、創(chuàng)作整治動(dòng)漫片、小城鎮(zhèn)之歌宣傳片……在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中，仙居縣開展多方位宣傳發(fā)動(dòng)，全縣上下形成黨群積極投工投勞，鄉(xiāng)賢出錢、出力參與整治的新氣象。

　　皤灘鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢自發(fā)組織捐款80多萬元，用于小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效保潔費(fèi)用；田市鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢基金獲捐款20多萬元，用于小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣各級(jí)黨員干部投工投勞5000多人次，群眾投工投勞20000多人次……

　　仙居縣整治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道緊密聯(lián)動(dòng)，各專項(xiàng)組對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行定期和不定期指導(dǎo)，形成立體式聯(lián)系制度，有效指導(dǎo)各地找定位、理思路、挖文脈、建機(jī)制等各個(gè)方面，以工作密度換推進(jìn)速度。

　　同時(shí)，仙居縣在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，拿出2.323億元整治資金，獎(jiǎng)補(bǔ)了20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都把有限的經(jīng)費(fèi)用于整治刀刃上，提升集鎮(zhèn)功能，改善民生設(shè)施，不搞大拆大建和形象工程，做到“花小錢辦大事”。“我們?cè)谡沃斜苊夂馁Y較大的項(xiàng)目，不建大廣場(chǎng)、大公園，而是以節(jié)點(diǎn)、小品打造為主，綠植也是選取本地山上有的植物。”仙居縣整治辦主任周致平介紹。

　　仙居縣充分發(fā)動(dòng)群眾，注重靈活整治，就地取材，利用村內(nèi)的廢棄石板、木料、瓦片、石頭、瓶瓶罐罐等鄉(xiāng)土材料，廢物利用，既保留鄉(xiāng)愁元素，又節(jié)省運(yùn)費(fèi)，為全縣節(jié)約了整治資金2000余萬元。

　　深挖文脈 創(chuàng)出特色

　　走進(jìn)埠頭鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，“修舊如舊”的“復(fù)古建筑”，采用原地址、原形制、原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝進(jìn)行修繕和保護(hù)，讓人真切感受到古建筑風(fēng)貌和中國(guó)傳統(tǒng)文化渾然一體的神韻美。

　　“一開始，個(gè)別村民對(duì)‘修舊如舊’的做法極力反對(duì)。”埠頭鎮(zhèn)黨委書記張金平介紹，通過召開村民代表大會(huì)，舉例子、擺事實(shí)，反復(fù)解釋，終于獲得滿票通過。如今，埠頭鎮(zhèn)把水運(yùn)文化融入到各個(gè)整治節(jié)點(diǎn)小品的打造、美化中，講著“謙讓井”“轉(zhuǎn)彎抹角”等水運(yùn)故事，打造出獨(dú)具特色的“水韻埠頭”。此舉得到村民的贊許，并創(chuàng)建成省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。

　　仙居在完善集鎮(zhèn)功能，做精做細(xì)重要街區(qū)、建筑立面、重要節(jié)點(diǎn)、公園綠地等項(xiàng)目的同時(shí)，注重文脈挖掘，講好“好山好水好風(fēng)光”的自然故事和“好城好事好文化”的人文故事，避免千鎮(zhèn)一面，使鎮(zhèn)鎮(zhèn)各具特色，顏值與內(nèi)涵統(tǒng)一，“面子”與“里子”整體提升，整治出以文化承載空間、文脈鑄造靈魂、故事活化歷史的“一鎮(zhèn)一品，一品一韻”的小城鎮(zhèn)。

　　田市鎮(zhèn)在“云田古鎮(zhèn)”的保護(hù)開發(fā)過程中不斷融入民間技藝文化，使之成為有溫度、有情懷、有味道的韻味小鎮(zhèn)；雙廟鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)整治中，做精做細(xì)翁森文化，使之成為有歷史、有故事的文化小鎮(zhèn)；步路鄉(xiāng)結(jié)合楊梅產(chǎn)業(yè)和楊梅文化，打造“中國(guó)楊梅小鎮(zhèn)”；溪港鄉(xiāng)結(jié)合非遺民俗文化，打造“秀溪錦港·非遺小鎮(zhèn)”……全縣所有小城鎮(zhèn)都根據(jù)自身特點(diǎn)定位，找準(zhǔn)了整治方向。

　　創(chuàng)新制度 壓實(shí)長(zhǎng)效

　　“長(zhǎng)期做到全域衛(wèi)生潔凈、秩序井然，確保集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所等設(shè)施的正常運(yùn)維，是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，這就需要不斷創(chuàng)新管理制度，才能壓實(shí)長(zhǎng)效。”仙居縣整治辦主任周致平感慨地說。

　　為此，仙居建立了《仙居縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理考核辦法》，專門劃撥資金500萬元，對(duì)衛(wèi)生保潔、城鎮(zhèn)秩序、創(chuàng)新管理等方面的長(zhǎng)效管理和社會(huì)創(chuàng)新進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，創(chuàng)新建立了“辛苦指數(shù)”競(jìng)賽和“共同商定、清單交辦”的督查考評(píng)制度，還實(shí)行“督辦制度”和“交叉暗訪制度”等，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境得到長(zhǎng)效管理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，也不斷探索創(chuàng)新長(zhǎng)效管理辦法。廣度鄉(xiāng)針對(duì)房前屋后亂堆亂放、屋里臟亂等現(xiàn)象屢“整”不得“治”的情況，創(chuàng)新推出“房長(zhǎng)制”管理模式，取得實(shí)效。仙居縣通過房長(zhǎng)式管理、管家式整治，把村民德治和自治有機(jī)結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變政府“包攬式”的觀念，讓人人都參與到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中來，打通環(huán)境整治最后一公里。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是最根本的長(zhǎng)效管理，仙居縣積極引資引智，植入城鎮(zhèn)發(fā)展新動(dòng)能。革命老區(qū)上張鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治后，打出“云上霞張，紅旅小鎮(zhèn)”的金名片，各種業(yè)態(tài)不斷找上門，投資3100多萬元的“且慢高端民宿”已于今年5月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月底投入營(yíng)業(yè)；16家民宿和農(nóng)家樂相繼開業(yè)；投資2000多萬元，建成“紅軍長(zhǎng)征體驗(yàn)基地”。淡竹鄉(xiāng)在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中，置換出集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)古民居60間、豬舍30間、石頭屋15間，進(jìn)行修繕后，打造成鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地，吸引了28家創(chuàng)客簽約入駐，植入業(yè)態(tài)53種。