今年以來，衢州市安監局圍繞做實“1+10”責任體系和做強“依法治安”兩大主題，緊盯“監管和服務”，著力在落實大責任、深化大檢查、推動大執法和強化大宣教“四大”上下功夫，進一步完善安全生產監管體制機制，推進依法治理、綜合治理、系統治理，以嚴執法、嚴懲戒、嚴督查、嚴管理“四嚴”為抓手，全面實現工作大轉型，全力遏制較大以上生產安全事故，實現全市生產安全各類事故起數、事故死亡人數和單位生產經營活動死亡率“三個持續下降”，確保全市安全生產形勢持續穩定，為加快建設衢州“大花園”提供堅實的安全保障。

　　2018年1-5月，全市共發生各類事故（包括工礦商貿企業、道路運輸、水上運輸、農業機械、漁業船舶、鐵路運輸事故，以下同）65起、死亡50人，同比下降44.9%、38.3%。未發生生產安全較大事故。

　　緊貼實際  著力構筑執法監管新機制

　　為貫徹落實中共中央國務院、省委省政府和市委市政府《關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》和市委市政府有關安全生產工作要求，市安監局從實際出發，積極創新，著力構筑依法治安監管新機制。

　　一是重點突出抓執法。今年以來，按照“推進大執法”的理念，市安監局在執法隊伍建設上做“加法”，積極開展全員執法、雙隨機執法和聯合執法，根據市本級和縣（市、區）特點實行執法責任制，并為執法人員配備一部執法記錄儀，規范執法行為，實現全程留痕。同時為打破安全生產“重事故罰、輕事前罰”的工作壁壘，按照“重點突出、市縣聯動、全員參與”的原則，制定年度執法計劃，將“事前行為罰”進行量化考核，推進執法關口前移。1-5月，共監督檢查企業110余家次，其中現場處置1起，事前行為處罰案件立案調查27起，結案19起，同比大幅度上升，有效打擊了安全生產違法違規行為。

　　二是部門聯動抓整治。開展?；奋囕v違停專項整治和煙花爆竹專項整治。今年是我市實行煙花爆竹禁燃禁放工作的第一年，市安監局積極作為，嚴厲查處非法經營、儲存煙花爆竹違法行為。

　　三是政令暢通抓應急。一方面，把應急管理列入“雙隨機”執法和年度監督檢查計劃，對企業的應急預案、應急裝備、教育培訓、救援隊伍、應急演練等情況開展重點性專項性檢查。另一方面，緊緊依托危險化學品事故“1+2”應急救援體系，高標準、嚴要求做好應急救援處置工作。今年以來，已多次妥善協調處理突發情況，如3月14日凌晨2時，S33龍麗溫高速公路往杭州方向龍游服務區內一輛運輸危化品（氫氟酸濃度50%）的槽罐車發生滴漏險情，應急預案立即啟動，協調各方救援力量立即前往處置，有效防范了事故后果的擴大。

　　安監有禮  審批許可中突出“四個度”

　　目前，全市上下都在積極推行“最多跑一次改革”踐行“衢州有禮”，安監局也從本職工作出發，在審批許可制度“最多跑一次改革”中有溫度，提速度，增效度，強力度。南孔圣地，安監有禮。

　　一是提前告知，預約服務，突出有“溫度”。全面梳理年度危險化學品（非煤礦山）安全生產許可證到期情況，對延期換證企業，提前6個月告知企業做好延期申請準備工作，提前3個月再次聯系企業，指導企業如何進行網上申報；對新取證（新增或技改項目等）企業，及時了解企業試生產（礦山基建）進展情況，送上相關辦事指南，及時指導企業做好生產安全事故應急預案、重大危險源等備案、安全生產許可證申請等工作。對危化品經營許可證及煙花爆竹批發經營許可證延期換證企業，提前3個月告知企業做好延期申請準備工作，提前1個月再次聯系企業，避免企業多跑腿，走彎路，提前送溫暖。

　　二是現場受理，實現零跑，突出提“速度”。對于建設項目安全條件審查、安全設施設計審查以及安全生產許可證、?；方洜I許可證及煙花爆竹批發經營許可證現場審查，企業網上申報申請后, 窗口工作人員對企業申報資料進行預受理，對存在的問題提出補正，同時與企業約定審查時間，按規定程序組織審查。在組織審查時，審查人員對企業上報的紙質申報材料進行受理審核，改變原有申請人必須將紙質申報材料報窗口，再組織專家技術審查的流程。

　　三是立項跟進，超前服務，突出增“效度”。對?；a、儲存等建設項目在立項階段，提前介入審批服務，了解編制過程中存在的問題和困難，及時加以協調解決，切實為項目釋疑解惑、早日投產靠前服務。

　　四是規范中介，保質增速，突出強“力度”。堅持“監督和服務”科學結合，嚴格?；方ㄔO項目“三同時”的審查工作,繼續在安全技術審查中嚴格把關，對存在問題多的安評報告、設計專篇不予通過。對一年內出現三次不予通過的機構列入“黑名單”予以公示。對安證現場審查中發現評價報告質量差，特別存在重大安全隱患不評價或虛假評價等問題，輕者約談機構負責人，重者列入“黑名單”予以公示，對涉嫌違法的行為予以立案查處。對機構故意拖延報告編制時間，延誤企業申報時間，經核實情況屬實。年內首次給予警告，二次約談機構負責人，三次列入“黑名單”予以公示。

　　“一站四點”  安全生產培考出新招

　　2017年以來， 衢州市安監局在安全生產培訓考試工作上進行了全方位的改革，全力推進“一站四點”建設，全面開展無紙化考試，逐步推廣特種作業模擬實操考試，取得明顯成效。

　　一站：即建立衢州市安全生產考核站。衢州市安全生產監督管理局安全生產考核站（以下簡稱市安全生產考核站）成立于2018年1月，為衢州市安全生產監督管理局確定的市級安全生產考試機構，承擔衢州市行政區域內的安全生產考試管理工作。

　　四點：即衢州市安全生產考核站在江山、龍游、常山、開化四個縣市設立考核點?？荚圏c考試工作由衢州市安全生產考核站統一管理。目前，四個考試點中有龍游、江山、開化三個考試點已完成建設，常山考試點還在建設中。

　　同時，為了解決人手不足問題，市安監局還成立了衢州市安全生產科技服務中心，全面承接安全生產考核管理工作，建立了一支80余人的考評員和監考人員隊伍，涉及安委會成員單位、企業安管員、大中專院校教師、企業技術骨干，并強化對監考人員和考評員的管理，完善考試制度。

　　“1234”系列活動  打造出彩安全生產月

　　自今年6月進入第17個全國“安全生產月”以來，衢州緊緊圍繞“生命至上，安全發展”的活動主題，立足以月促年，打出“1234”十大宣教活動連環拳，為加快建設“活力新衢州，美麗大花園”營造良好的安全生產環境。

　　與往年相比，今年的安全生產月衢州系列活動創意頻頻且更具實效性。市安監局推出了富有衢州特色的“1234”系列方案。其中“1”即指一場“安全咨詢日”活動。“2”即“兩個主題宣傳”——堅持安全發展”主題宣傳及“七進”宣傳教育。“3”即開展“安全最美”攝影比賽、安全生產公益廣告創意比賽和貫徹落實《中共衢州市委衢州市人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》征文比賽?！?”即開展好“生產安全事故警示教育活動、企業安全文化建設活動、組織安全生產監管人員業務素質提升培訓和第二屆危險化學品企業員工應急技能比武活動”。此外，在“1234”的基礎上，還推出安全生產“改革發展”專題行、安全生產社會化服務專題行和“安全生產綜合治理三年行動專題行，全力推動安全生產意識和責任的落地。

　　在安全生產月的載體上，衢州不斷推陳出新，充分利用新媒體和虛擬現實等技術，使得安全教育和安全體驗普及更多人群。如衢州市安監局、開化縣安監分別拍攝首部微電影《一觸即發》、《你快醒來》在衢州安全生產微信、釘釘群和朋友圈轉發傳播，共吸引超2萬粉絲觀看。6月8日在衢州市衢江東方廣場舉行2018年衢州市“安全生產月”安全咨詢日活動，還專門設立建筑安全、用電安全、交通安全、生命教育安全和消防安全五大體驗館，通過VR虛擬現實技術模擬體驗事故場景、設置安全游戲互動等形式，增強互動體驗的趣味性和娛樂性，有效提升了市民的參與度，讓安全生產意識深入人心。