我省堅(jiān)持將建設(shè)農(nóng)村公路作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，作為富民增收的重要載體，持續(xù)多年堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。雁楠公路就是我省“四好農(nóng)村路”建設(shè)的一個(gè)鮮活樣本。

　　——題記

　　浙江在線6月19日訊（浙江在線記者 葉小西 戚祥浩 張帆）“路在景中，人在畫中”，來往于雁蕩山和楠溪江之間的八方游客，都會(huì)對這條蜿蜒在山水之間的美麗公路印象深刻。盛夏時(shí)節(jié)，許多上海、杭州、臺(tái)州游客扶老攜幼，驅(qū)車遠(yuǎn)道而來。一路行來，青山綠水，公路、綠道和驛站點(diǎn)綴其中。

　　這條自然與人文有機(jī)融合的公路就是雁楠公路。它是連接雁蕩山和楠溪江兩個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的“黃金線”，起點(diǎn)位于樂清雁蕩鎮(zhèn)上塘村，與104國道相接，途經(jīng)樂清芙蓉鎮(zhèn)、永嘉鶴盛鎮(zhèn)，終點(diǎn)至永嘉楓林鎮(zhèn)與諸永高速公路楓林互通連接線相連，總投資約9億元。

　　從雁蕩山風(fēng)景區(qū)到楠溪江風(fēng)景區(qū)原先只能走崎嶇的老路，且只能通行小車，需要兩個(gè)半小時(shí)。2013年新路建成通車后，不用一個(gè)小時(shí)。

　　“公路修通前，只能翻山越嶺，繞來繞去。”永嘉鶴盛鎮(zhèn)谷莊村村民谷建衣說，“雁楠公路通了，大家出行方便多了。”

　　建設(shè)綠色生態(tài)路

　　要致富，先修路。對雁楠公路這樣連接兩大國家級風(fēng)景區(qū)的公路來說，修路不但牽動(dòng)著民生發(fā)展，也關(guān)系到生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)悉，雁楠公路最初設(shè)計(jì)等級為高速公路，后來降為一級，最后又改為二級，這是為何？

　　“這么做，就是為了將公路建設(shè)對兩大國家級風(fēng)景區(qū)的影響降到最低。”曾擔(dān)任雁楠公路永嘉段建設(shè)指揮部副指揮的徐象俊說，農(nóng)村公路建設(shè)工程難度大，特別是像雁楠公路這樣需要穿山越嶺、對路線進(jìn)行截彎取直的，開挖山體避免不了，但工程建設(shè)者最大限度考慮了生態(tài)環(huán)保和資源節(jié)約的需要。

　　建設(shè)中，在不破壞原有自然生態(tài)的基礎(chǔ)上，雁楠公路充分利用兩大景區(qū)的荒山、荒坡、廢棄地、劣質(zhì)地，通過局部設(shè)計(jì)變更，或棄方回填，或削坡改河，或老路改道拉直等多種措施，“生”出130畝新土地。

　　霞嶺根村路段利用一處山坡，將河道截彎取直，老路改道拉直，山坡進(jìn)行削坡整平，挖出來的石料全部用于工程建設(shè)。這樣既縮短176米路程，減少了工程投資，還為當(dāng)?shù)卮迕裥略?1畝土地。

　　帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興路

　　永嘉縣鶴盛鎮(zhèn)羅川村嶺上自然村，經(jīng)營烤全羊的村民金邦乾自雁楠公路通到家門口后，最大“煩惱”是客人接待不過來。

　　當(dāng)?shù)卮迕裰苎嘞蛴浾摺巴虏邸保形缦肴コ灶D烤全羊，山腳根本找不到停車位，一直等到下午4時(shí)才吃上“中飯”。

　　“許多客人專程從臺(tái)州趕來，村里的烤全羊經(jīng)營戶從10多家增加到30多家，依然難以滿足需求。”金邦乾告訴記者。

　　鶴盛鎮(zhèn)下家岙村，江面波光粼粼，幾葉扁舟載客逆水而行，一群游客在沙灘邊戲水。

　　下家岙村村委會(huì)主任李海光笑著說，眼下，僅過路灘自然村前的這片沙灘，周末就有2000多游客光顧，村民賣土特產(chǎn)、開農(nóng)家樂，“雁楠公路等于把搖錢樹栽到家門口。”

　　下家岙村邊上的景點(diǎn)石桅巖，旅游熱度也持續(xù)升溫。“2015年石桅巖門票收入400多萬元，2016年達(dá)到500多萬元，2017年達(dá)到800多萬元。”提及近年來激增的游客，石桅巖所在的下岙村村支書龔春華難掩喜色，“去年村集體僅門票分成就拿到40多萬元。”

　　過去交通不便的鶴盛鎮(zhèn)，如今到雁蕩山或永嘉縣城均只有半小時(shí)車程，成了“雁楠飛”的重要樞紐。從2013年到2017年，該鎮(zhèn)接待游客從30多萬人次增加到200多萬人次，旅游總產(chǎn)值從1億元增加到3.5億元，全鎮(zhèn)農(nóng)村人均可支配收入從7617元增加到10390元。

　　鶴盛鎮(zhèn)黨委書記王長江告訴記者，雁楠公路開通后，投資商看中鶴盛鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿娭另硜怼Ｈ缃瘢?zhèn)投資超過1億元的項(xiàng)目有5個(gè)，包括雁楠逸園農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、桅峰山莊、楠溪書院、永嘉鶴溪谷生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、“云上人居，山水詩境”田園綜合體，總投資達(dá)11.72億元。

　　在2002年前，嶺上自然村的年輕人都出去種田、工作、創(chuàng)業(yè)，全村常年僅有20多位老年人留守家中。“現(xiàn)在不僅在外的村民回來創(chuàng)業(yè)，還有不少外來務(wù)工人員來這兒打工。咱們這個(gè)有400多年歷史的田園古村落，又煥發(fā)了新生機(jī)。”金邦乾說，“我家鄰居金邦益夫婦，放棄在意大利的餐館生意，回鄉(xiāng)辦農(nóng)家樂。”

　　雁楠公路對永嘉楠溪江流域山鄉(xiāng)的發(fā)展尤具意義。永嘉當(dāng)?shù)攸h委、政府因勢利導(dǎo)，積極引導(dǎo)在外能人回歸參選新一屆村社干部，以發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為重點(diǎn)，凝心聚力謀鄉(xiāng)村振興。

　　2017年，雁楠公路永嘉段沿線村莊就引進(jìn)近百名在外能人回村擔(dān)任村兩委主職干部。當(dāng)年，永嘉258個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體收入實(shí)現(xiàn)從無到有，近100個(gè)村實(shí)現(xiàn)百萬元級跨越。今年開春，永嘉總投資45.02億元的481個(gè)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集中開工，預(yù)計(jì)年內(nèi)可為585個(gè)村的村集體增收9343萬元。

　　圍繞雁楠公路，永嘉、樂清兩地順勢打造鄉(xiāng)村振興示范帶，沿線立面改造、精品村莊建設(shè)、綠化美化提升，加快打造一批美麗“盆景”，上日川藝術(shù)度假小村、下家岙花海度假村、西爐東爐紅柿度假村……一個(gè)個(gè)特色村莊串點(diǎn)成線，美麗成片，季季有驚喜，月月有新意。四面八方前來觀光、寫生、采摘、度假的游客，給沿線村莊帶來了旺盛的人氣。

　　八方攜手發(fā)展路

　　因路而興，因路而富，雁楠公路帶來的改變，讓沿線村民們對這條公路倍加愛惜。

　　記者在下家岙村采訪時(shí)，一輛走走停停的轎車，引起了正在向記者介紹村里情況的李海光的注意。只見他馬上小跑上前，問車主是不是在找停車位，指揮車輛靠邊停好。

　　李海光的另一個(gè)身份是村里義務(wù)巡邏隊(duì)的副隊(duì)長。近年來，進(jìn)村的游客不斷增加，李海光等5名黨員帶頭，組織14名村民成立了巡邏隊(duì)。巡邏隊(duì)的一項(xiàng)重要職責(zé)便是管好路面交通。

　　在雁楠公路沿線，大部分村莊都自發(fā)成立了志愿者隊(duì)伍、組建交通勸導(dǎo)站，協(xié)助交警確保公路暢通。“‘管好雁楠公路，村莊發(fā)展才更有盼頭’的觀念早深入人心。”李海光感嘆。

　　巡查路面、清潔衛(wèi)生、報(bào)修險(xiǎn)點(diǎn)……每天從早到晚，周曉云的工作排得滿滿當(dāng)當(dāng)。整條雁楠公路，除了民間自發(fā)管理，每隔2公里，還有一名周曉云這樣的專業(yè)養(yǎng)護(hù)工。

　　永嘉縣交通運(yùn)輸局局長劉超軍說，養(yǎng)護(hù)工的路面巡查和沿線的監(jiān)管攝像頭，以及永嘉、樂清兩地公路管理部門的養(yǎng)護(hù)車、清掃車、壓路機(jī)等，組成了一道立體防護(hù)網(wǎng)。

　　永嘉還對包括雁楠公路永嘉段在內(nèi)的農(nóng)村公路全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級路長制，構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的農(nóng)村公路管理制度。永嘉縣縣長林萬樂擔(dān)任雁楠公路永嘉段路長。

　　從雁蕩山到楠溪江，一路山水相依，古村錯(cuò)落，觀景臺(tái)、戲水區(qū)、驛站、漫步道點(diǎn)綴，馳騁其中，意境自來。憑借“路中有景，景中有路”，2017年，雁楠公路入選浙江“最美自駕公路”。

　　今年，永嘉、樂清兩地共投資3000多萬元改良公路兩側(cè)綠化植被，進(jìn)一步完善休憩點(diǎn)、觀景點(diǎn)等配套設(shè)施。

　　雁楠公路激活了雁山楠水聯(lián)動(dòng)發(fā)展的整盤棋局，助推了永嘉、樂清兩地更好地謀劃實(shí)現(xiàn)大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。剛過去的一季度，楠溪江景區(qū)接待游客195.94萬人次，同比增長29.03%；雁蕩山功能區(qū)累計(jì)接待游客188.63萬人次，同比增長17.83%。