安吉,地處浙江省北部,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,境內(nèi)“七山一水兩分田”,是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地。

　　記者今天從安吉縣人民法院了解到,多年來,安吉法院積極踐行“兩山重要思想”,多措并舉,用司法辦案助力環(huán)境保護(hù),積累了一些可供借鑒、推廣的好經(jīng)驗、好做法。

　　首次發(fā)出補(bǔ)植令科學(xué)護(hù)綠

　　面對被污染、被破壞的生態(tài)環(huán)境,如何破解生態(tài)司法難題,是安吉法院環(huán)境資源審判面臨的重大課題。據(jù)介紹,在重拳打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪基礎(chǔ)上,安吉法院主動作為,把修復(fù)、預(yù)防擺在環(huán)境司法理念的重要位置,發(fā)出浙江省首個補(bǔ)植令。

　　好山好水育好茶,安吉白茶因其珍稀名貴在市場走俏,一些茶農(nóng)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,選擇毀林種茶。安吉縣天子湖鎮(zhèn)西畝村村民趙某,在沒有取得采伐許可證的情況下砍掉自家承包山上的林木,全部種上白茶。因違反國家森林管理法規(guī),濫伐林木數(shù)量較大,被法院以濫伐林木罪判處有期徒刑8個月、緩刑1年兩個月,并處罰金3000元。

　　“經(jīng)過這件事我才知道,砍自家山上的樹也要辦理林木采伐許可證。后悔也沒用,只有想法子把樹種上。”認(rèn)識到自己的行為對森林資源造成的危害后,趙某申請在涉案林區(qū)進(jìn)行補(bǔ)植修復(fù)。

　　安吉法院經(jīng)審查認(rèn)為,申請人趙某的補(bǔ)植申請符合法律規(guī)定。為此,安吉法院發(fā)出浙江首個補(bǔ)植令,要求趙某將涉案林地補(bǔ)植林木,復(fù)綠至毀林前植被覆蓋率。

　　安吉法院環(huán)境資源審判庭庭長馬琴芳說:“環(huán)境資源案件審判,可以讓老百姓了解濫砍山林是違法行為,法院希望通過強(qiáng)化普法宣傳教育,從源頭上遏制破壞環(huán)境違法行為的發(fā)生。”

　　多元共治形成有效護(hù)綠機(jī)制

　　駕車行于安吉,滿眼都是綠意。記者了解到,這些郁郁蔥蔥、錯落有致的樹木,是“公檢法環(huán)”環(huán)境資源執(zhí)法作戰(zhàn)司法合力的成果。

　　2017年11月,由安吉法院牽頭,會同縣公安局、縣檢察院、縣林業(yè)局、縣司法局出臺《涉林案件補(bǔ)植復(fù)綠實施細(xì)則》,推出生態(tài)修復(fù)協(xié)作機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計,自首份補(bǔ)植令發(fā)出起后,按補(bǔ)植復(fù)綠要求與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站簽訂原地補(bǔ)植復(fù)綠協(xié)議已有12份,與補(bǔ)植復(fù)綠警示教育基地所在地林場簽訂異地補(bǔ)植復(fù)綠協(xié)議已有8份。

　　安吉縣的湯某經(jīng)審批獲得許可,砍伐承包山上蓄積為3.68立方米的松樹。在明知采伐許可蓄積數(shù)量的情況下,湯某與其朋友高某對承包山上的林木超許可砍伐并銷售。經(jīng)鑒定,湯某、高某分別超采伐許可濫伐林木蓄積33.5立方米、51.2立方米。

　　安吉法院審理認(rèn)為,湯某、高某違反國家森林管理法規(guī),構(gòu)成濫伐林木罪。在宣判的同時,安吉法院發(fā)出生態(tài)修復(fù)補(bǔ)植令,責(zé)令二人分別在該院補(bǔ)植復(fù)綠警示教育基地異地補(bǔ)植,同時在涉案林地原地補(bǔ)植。

　　據(jù)介紹,類似湯某這樣的行為人在接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)緩刑考察期間,安吉法院都會與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對接,跟進(jìn)監(jiān)督每一名服刑人員的復(fù)綠情況,建立跟蹤檔案。

　　截至目前,安吉法院已責(zé)令復(fù)綠補(bǔ)植林地147.3畝。

　　“三合一”審判模式專業(yè)護(hù)綠

　　生態(tài)環(huán)境案件的復(fù)雜性和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的整體性,對環(huán)境資源案件實行專業(yè)化審判提出必然要求。2016年,安吉法院成立環(huán)境資源審判庭；2017年6月,單獨設(shè)立環(huán)境資源審判庭。

　　審理生態(tài)環(huán)境案件,單設(shè)機(jī)構(gòu)只是第一步,更為重要的是打造專業(yè)審判團(tuán)隊。為此,安吉法院整合全院資源,挑選經(jīng)驗豐富、功底扎實的法官組成團(tuán)隊,面向社會邀請一批熟悉環(huán)境資源法律法規(guī)的人大代表、政協(xié)委員、退休干部、科技人員擔(dān)任人民陪審員,優(yōu)勢互補(bǔ),大大提升了環(huán)境資源審判的專業(yè)性。

　　審判力量提上來了,安吉法院繼續(xù)探索推行刑事、民事、行政“三合一”審判模式,充分發(fā)揮環(huán)境資源刑事審判職能,在依法判處被告人承擔(dān)刑事責(zé)任的同時,責(zé)令被告人恢復(fù)生態(tài)、填補(bǔ)生態(tài)功能損失；充分發(fā)揮環(huán)境資源行政審判的職能,既監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法又引導(dǎo)行政相對人遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；在充分發(fā)揮環(huán)境資源民事審判職能時依法保障各項環(huán)境權(quán)益,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善和自然資源合理開發(fā)利用。

　　工欲善其事,必先利其器。安吉法院環(huán)境資源審判團(tuán)隊依托網(wǎng)絡(luò)調(diào)解室、庭審直播、語音識別系統(tǒng)等智能輔助辦案系統(tǒng),提升法官的業(yè)務(wù)能力。

　　伴隨著信息化建設(shè)的腳步,安吉法院環(huán)境資源巡回審判車開下鄉(xiāng),在余村設(shè)立的“兩山”巡回法庭也有法官定期駐點,就地開展糾紛化解、法律咨詢等工作,打造信息化、陽光化的環(huán)境資源審判庭。

　　安吉法院院長沈芳君告訴記者,該院自2016年5月成立環(huán)境資源審判庭以來,共受理環(huán)境資源案件440件,審結(jié)433件。其中,刑事案件77件,審結(jié)76件；民事案件兩件,審結(jié)兩件；行政非訴案件307件,審結(jié)307件；行政訴訟案件54件,審結(jié)48件。