昨日，記者從衢州市經(jīng)信委獲悉，“推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動加快綠色發(fā)展的若干政策意見”的實施細(xì)則已下發(fā)，呈現(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動、扶持精準(zhǔn)、操作簡便等三大亮點。

　　細(xì)則首次實現(xiàn)市本級與縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌聯(lián)動，打破以往政策孤立局面，覆蓋全市范圍，市與縣（市、區(qū)）均以該實施細(xì)則為母本，只做“政策加法”，不做“減法”，縣（市、區(qū)）政策兌現(xiàn)力度只能高于實施細(xì)則，首次實現(xiàn)全市范圍內(nèi)政策統(tǒng)籌覆蓋。

　　細(xì)則更注重扶持精準(zhǔn)性。打破傳統(tǒng)分配普惠制，打破政策“老好人”的思想，不做政策的“天女散花和錦上添花”，講究精準(zhǔn)扶持和高效引導(dǎo)，具體體現(xiàn)在“分配變競爭”，制定出臺“競爭性分配財政專項資金”操作細(xì)則；“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，制定出臺“龍頭標(biāo)桿企業(yè)扶持和認(rèn)定辦法”；“直接變間接”和“無償變有償”；在各條款操作細(xì)則制定上，主要體現(xiàn)競爭理念，不是簡單的直接分配。注重全生命周期的培育，對種子、苗圃、孵化、加速和產(chǎn)業(yè)化全生命階段分別施策，精準(zhǔn)培育，重點打造產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

　　實施細(xì)則，是深化“最多跑一次”改革的重要舉措，結(jié)合經(jīng)信委職能，提升服務(wù)企業(yè)水平和優(yōu)化工作方式，我市創(chuàng)新提出“最多煩一次”改革思路（經(jīng)信相關(guān)處室工作進(jìn)行整合，針對企業(yè)多頭跑和報送數(shù)據(jù)等工作，整合到一個工作組和平臺上，一個平臺數(shù)據(jù)采集，綜合利用），最大限度地減少企業(yè)申報流程和資料報送工作。

　　今后對申報工作分類實施，一類是評選類、平臺類、認(rèn)定類的獎勵類資金，無需組織申報、提供申報材料，企業(yè)可憑認(rèn)定文件直接給予獎勵；另一類為申報類的，統(tǒng)一時間組織申報，同時按照屬地原則受理辦理，在申報環(huán)節(jié)和申報材料上大幅瘦身，最大限度減少申報流程，提高操作兌現(xiàn)效率。

　　市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人相告，實施細(xì)則的完善，是對我市近年來政策進(jìn)行一次大梳理和改革，有效實現(xiàn)工業(yè)和科技專項資金的整合、資金和基金的并軌、財政資金和社會資本的聯(lián)動、市本級和縣（市、區(qū)）的統(tǒng)籌，逐步達(dá)到“低效變高效”“分配變競爭”“無償變有償”“直接變間接”“事后變事前”的政策導(dǎo)向作用。

　　短評

　　從少跑到少煩

　　工業(yè)企業(yè)如何更多受益于改革？最多跑一次是良策，從前后端發(fā)力，讓企業(yè)省時省力。少跑不夠？還可以縱深，比如最多煩一次，就是試水。這是解決企業(yè)成長過程中的好舉措。打個比方，最多跑一次解決企業(yè)出生，最多煩一次就是關(guān)注企業(yè)如何快長快跑。這正是創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、高質(zhì)高速并舉的題中要義。實施細(xì)則重點解決即事中發(fā)展之難。我們期待細(xì)則在制度化細(xì)化的同時，再以機(jī)制化推進(jìn)，贏得更好明天終可期。