昨日，記者從衢州市經信委獲悉，“推進創新驅動加快綠色發展的若干政策意見”的實施細則已下發，呈現統籌聯動、扶持精準、操作簡便等三大亮點。

　　細則首次實現市本級與縣（市、區）統籌聯動，打破以往政策孤立局面，覆蓋全市范圍，市與縣（市、區）均以該實施細則為母本，只做“政策加法”，不做“減法”，縣（市、區）政策兌現力度只能高于實施細則，首次實現全市范圍內政策統籌覆蓋。

　　細則更注重扶持精準性。打破傳統分配普惠制，打破政策“老好人”的思想，不做政策的“天女散花和錦上添花”，講究精準扶持和高效引導，具體體現在“分配變競爭”，制定出臺“競爭性分配財政專項資金”操作細則；“扶優扶強”，制定出臺“龍頭標桿企業扶持和認定辦法”；“直接變間接”和“無償變有償”；在各條款操作細則制定上，主要體現競爭理念，不是簡單的直接分配。注重全生命周期的培育，對種子、苗圃、孵化、加速和產業化全生命階段分別施策，精準培育，重點打造產業鏈和生態圈。

　　實施細則，是深化“最多跑一次”改革的重要舉措，結合經信委職能，提升服務企業水平和優化工作方式，我市創新提出“最多煩一次”改革思路（經信相關處室工作進行整合，針對企業多頭跑和報送數據等工作，整合到一個工作組和平臺上，一個平臺數據采集，綜合利用），最大限度地減少企業申報流程和資料報送工作。

　　今后對申報工作分類實施，一類是評選類、平臺類、認定類的獎勵類資金，無需組織申報、提供申報材料，企業可憑認定文件直接給予獎勵；另一類為申報類的，統一時間組織申報，同時按照屬地原則受理辦理，在申報環節和申報材料上大幅瘦身，最大限度減少申報流程，提高操作兌現效率。

　　市經信委負責人相告，實施細則的完善，是對我市近年來政策進行一次大梳理和改革，有效實現工業和科技專項資金的整合、資金和基金的并軌、財政資金和社會資本的聯動、市本級和縣（市、區）的統籌，逐步達到“低效變高效”“分配變競爭”“無償變有償”“直接變間接”“事后變事前”的政策導向作用。

　　短評

　　從少跑到少煩

　　工業企業如何更多受益于改革？最多跑一次是良策，從前后端發力，讓企業省時省力。少跑不夠？還可以縱深，比如最多煩一次，就是試水。這是解決企業成長過程中的好舉措。打個比方，最多跑一次解決企業出生，最多煩一次就是關注企業如何快長快跑。這正是創新驅動、綠色發展、高質高速并舉的題中要義。實施細則重點解決即事中發展之難。我們期待細則在制度化細化的同時，再以機制化推進，贏得更好明天終可期。