4月26日下午，十三屆全國人大常委會第二次會議對國務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告進行分組審議。審議中，常委會委員們認為，報告總結(jié)工作成就系統(tǒng)客觀，內(nèi)容數(shù)據(jù)很翔實，分析問題實事求是，提出的2018年工作安排是明確可行的，比較全面地反映了環(huán)境保護工作取得的進展、面臨的問題、采取的措施。與此同時，常委會委員們針對報告內(nèi)容對環(huán)保領(lǐng)域一些熱點難點問題提出了建議意見。

　　應出臺生活垃圾管理法

　　分組審議中，圍繞報告中談到的“加快推進垃圾分類處理”，多位常委會委員提出了建議。

　　趙龍虎委員建議，應當進一步健全和完善垃圾分類的法律體系問題，盡快由國家層面出臺生活垃圾管理法，讓垃圾分類法律法規(guī)更加明確，確立法律約束為主、教育引導為輔的機制，明確生活垃圾分類回收和處理的基本制度，強化政府職責和有關(guān)部門監(jiān)管職責，同時為地方提供法律依據(jù)。

　　“垃圾問題涉及到好多部門，是一塊非常難啃的骨頭?！睂O建國委員認為垃圾問題應該作為一個攻堅戰(zhàn)，建議把垃圾處理提到環(huán)保重要議事日程上來。龔建明委員也建議把垃圾的減量化列入到環(huán)境保護的議事日程上去。他說:“現(xiàn)在垃圾增量太快，應該發(fā)動社會，號召社會在垃圾減量化方面多做一些工作?！薄?/p>

　　加強環(huán)境法治宣傳教育

　　審議中，多位常委會委員認為，應當進一步加大環(huán)保法治宣傳教育工作。

　　張?zhí)K軍委員指出，既要在環(huán)保工作系統(tǒng)內(nèi)部加大教育培訓力度，依法行政、依法執(zhí)政、嚴格執(zhí)法，更重要的是按照“七五”普法規(guī)劃提出的“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制要求，進一步明確各級環(huán)境保護和污染治理部門的普法責任。同時，動員廣大人民群眾參與到污染治理和環(huán)境保護中來，打一場深入持久的環(huán)境保護、污染治理的人民戰(zhàn)爭。

　　景漢朝委員建議在報告中加入“深入開展社會環(huán)境守法教育”內(nèi)容，并將其列入國家法治宣傳的重點規(guī)劃，常抓不懈?！斑@幾年不斷加大查處的力度，但守法這一手硬不起來，一條腿長一條腿短，就會形成不斷增加案件，不斷辦理案件的惡性循環(huán)狀態(tài)，真正源頭問題不能從根兒上解決。應該讓依法生產(chǎn)、依法生活成為一種生活方式，全社會都自覺遵守，這個問題才能從根本上、源頭上解決?！?/p>

　　重視農(nóng)村環(huán)境保護工作

　　農(nóng)村正在成為對生態(tài)環(huán)境影響比較大的領(lǐng)域。審議中，多位常委會委員建議將生態(tài)保護和環(huán)境治理的注意力更多地放到農(nóng)村，要高質(zhì)量地推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　“現(xiàn)在村莊環(huán)境整治工作在部分地方依然存在形式主義現(xiàn)象，開車過去，街道邊墻是白的，路面是硬化的，但如果再往里走幾百米，環(huán)境問題依然存在。”孫其信委員建議國務(wù)院出臺具體環(huán)境質(zhì)量標準，把今后的鄉(xiāng)村環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌標準，加以推進。

　　陳錫文委員指出，必須關(guān)注一些涉農(nóng)環(huán)保重要問題，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的面源污染和廢棄物污染問題、投入品減量化和廢棄物資源化利用問題、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問題等。他建議，關(guān)于農(nóng)村治理問題最好不要用“行政村”，用“自然村”或者“農(nóng)村居民點”表述會更加有實效。