4月26日下午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議對(duì)國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告進(jìn)行分組審議。審議中，常委會(huì)委員們認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)工作成就系統(tǒng)客觀，內(nèi)容數(shù)據(jù)很翔實(shí)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，提出的2018年工作安排是明確可行的，比較全面地反映了環(huán)境保護(hù)工作取得的進(jìn)展、面臨的問(wèn)題、采取的措施。與此同時(shí)，常委會(huì)委員們針對(duì)報(bào)告內(nèi)容對(duì)環(huán)保領(lǐng)域一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出了建議意見(jiàn)。

　　應(yīng)出臺(tái)生活垃圾管理法

　　分組審議中，圍繞報(bào)告中談到的“加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理”，多位常委會(huì)委員提出了建議。

　　趙龍虎委員建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全和完善垃圾分類(lèi)的法律體系問(wèn)題，盡快由國(guó)家層面出臺(tái)生活垃圾管理法，讓垃圾分類(lèi)法律法規(guī)更加明確，確立法律約束為主、教育引導(dǎo)為輔的機(jī)制，明確生活垃圾分類(lèi)回收和處理的基本制度，強(qiáng)化政府職責(zé)和有關(guān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)為地方提供法律依據(jù)。

　　“垃圾問(wèn)題涉及到好多部門(mén)，是一塊非常難啃的骨頭。”孫建國(guó)委員認(rèn)為垃圾問(wèn)題應(yīng)該作為一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建議把垃圾處理提到環(huán)保重要議事日程上來(lái)。龔建明委員也建議把垃圾的減量化列入到環(huán)境保護(hù)的議事日程上去。他說(shuō):“現(xiàn)在垃圾增量太快，應(yīng)該發(fā)動(dòng)社會(huì)，號(hào)召社會(huì)在垃圾減量化方面多做一些工作。”　

　　加強(qiáng)環(huán)境法治宣傳教育

　　審議中，多位常委會(huì)委員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大環(huán)保法治宣傳教育工作。

　　張?zhí)K軍委員指出，既要在環(huán)保工作系統(tǒng)內(nèi)部加大教育培訓(xùn)力度，依法行政、依法執(zhí)政、嚴(yán)格執(zhí)法，更重要的是按照“七五”普法規(guī)劃提出的“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求，進(jìn)一步明確各級(jí)環(huán)境保護(hù)和污染治理部門(mén)的普法責(zé)任。同時(shí)，動(dòng)員廣大人民群眾參與到污染治理和環(huán)境保護(hù)中來(lái)，打一場(chǎng)深入持久的環(huán)境保護(hù)、污染治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　景漢朝委員建議在報(bào)告中加入“深入開(kāi)展社會(huì)環(huán)境守法教育”內(nèi)容，并將其列入國(guó)家法治宣傳的重點(diǎn)規(guī)劃，常抓不懈。“這幾年不斷加大查處的力度，但守法這一手硬不起來(lái)，一條腿長(zhǎng)一條腿短，就會(huì)形成不斷增加案件，不斷辦理案件的惡性循環(huán)狀態(tài)，真正源頭問(wèn)題不能從根兒上解決。應(yīng)該讓依法生產(chǎn)、依法生活成為一種生活方式，全社會(huì)都自覺(jué)遵守，這個(gè)問(wèn)題才能從根本上、源頭上解決。”

　　重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作

　　農(nóng)村正在成為對(duì)生態(tài)環(huán)境影響比較大的領(lǐng)域。審議中，多位常委會(huì)委員建議將生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的注意力更多地放到農(nóng)村，要高質(zhì)量地推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　“現(xiàn)在村莊環(huán)境整治工作在部分地方依然存在形式主義現(xiàn)象，開(kāi)車(chē)過(guò)去，街道邊墻是白的，路面是硬化的，但如果再往里走幾百米，環(huán)境問(wèn)題依然存在。”孫其信委員建議國(guó)務(wù)院出臺(tái)具體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把今后的鄉(xiāng)村環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，加以推進(jìn)。

　　陳錫文委員指出，必須關(guān)注一些涉農(nóng)環(huán)保重要問(wèn)題，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的面源污染和廢棄物污染問(wèn)題、投入品減量化和廢棄物資源化利用問(wèn)題、農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理問(wèn)題等。他建議，關(guān)于農(nóng)村治理問(wèn)題最好不要用“行政村”，用“自然村”或者“農(nóng)村居民點(diǎn)”表述會(huì)更加有實(shí)效。