國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)李創(chuàng)軍24日在回答記者提問時(shí)透露，《可再生能源電力配額及考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）征求意見稿今年3月完成，目前正在根據(jù)征求意見的情況進(jìn)行修改和完善；初步計(jì)劃于今年上半年發(fā)布。這是業(yè)界千呼萬(wàn)喚的配額制在歷經(jīng)近10年的曲折醞釀之后，迄今最接近“落地”的一次。

　　其實(shí)，這不是配額制相關(guān)管理辦法首次征求意見。2009年，國(guó)家能源局就曾委托可再生能源發(fā)展中心研究和起草《辦法》，成為配額制出臺(tái)工作的起步；2011年，國(guó)家能源局開始起草該《辦法》討論稿，基本為配額制搭好了基礎(chǔ)框架；2012—2013年，國(guó)家能源局可再生能源司和可再生能源發(fā)展中心對(duì)全國(guó)各省份應(yīng)承擔(dān)的配額目標(biāo)進(jìn)行了廣泛調(diào)查和征求意見；2014年，該《辦法》獲國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)通過后，國(guó)家能源局又經(jīng)過一輪征求意見，隨即上報(bào)國(guó)務(wù)院審定。但在上報(bào)國(guó)務(wù)院審議期間，該《辦法》遭到某些省份地方政府的強(qiáng)烈反對(duì)，理由是配額制對(duì)可再生能源配額指標(biāo)的強(qiáng)制性要求有濃重的計(jì)劃強(qiáng)制色彩，是在搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。配額制就此在接近出臺(tái)時(shí)“胎死腹中”。分析人士指，配額制對(duì)現(xiàn)有利益格局的強(qiáng)制介入，尤其是把地方配額完成情況與省級(jí)政府政績(jī)考核掛鉤，是地方政府、尤其是東部發(fā)達(dá)省份政府“不愿接受的”。