浙江省湖州市，北濱太湖，因湖得名。

　　走進(jìn)湖州，便仿佛走入一幅鋪展開的畫卷，“山從天目成群出，水傍太湖分港流。”

　　湖州有山有水，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，“綠水青山就是金山銀山”理念在這里提出。

　　那么，如何梳理綠水青山與金山銀山間的邏輯關(guān)系，實現(xiàn)兩者在現(xiàn)實中的順暢轉(zhuǎn)化，讓綠水青山不再是獲取金山銀山的犧牲品，而成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新動能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的推動力？

　　走進(jìn)湖州，天目山蒼翠的修竹會告訴你，太湖蕩漾的碧波會告訴你，一個個在特色小鎮(zhèn)中崛起的新興產(chǎn)業(yè)會告訴你，一幅幅美麗鄉(xiāng)村的瑰麗圖景會告訴你。

　　作為全國首個地市生態(tài)文明先行示范區(qū)，湖州市一張藍(lán)圖繪到底，以生動的實踐在綠水青山與金山銀山間劃出優(yōu)美的“等號”，為我們呈現(xiàn)出豐富立體的湖州樣本。

　　從粗放加工到產(chǎn)業(yè)集聚

　　——綠水青山逼出金山銀山

　　走進(jìn)長興縣中能粉體材料有限公司寬敞的廠房，只有十來個工人在工作。整個生產(chǎn)過程都在封閉的生產(chǎn)線中自動完成，工人連口罩都不用戴。

　　然而幾年前，當(dāng)?shù)乩习傩斩紝m土飛揚(yáng)、遮天蔽日的景象習(xí)以為常。別說工廠內(nèi)了，就連廠外道路都是“人過一身灰，車走滿身泥”。粗放加工帶來的嚴(yán)重污染使環(huán)境不堪重負(fù)，百姓怨聲載道。

　　要想讓環(huán)境變好，就必須徹底改變粉體行業(yè)粗放落后的生產(chǎn)方式。2011年，長興縣壯士斷腕，將原有343家粉體企業(yè)一舉整治重組成13家。

　　從300多家減少到13家，這個行業(yè)會發(fā)生什么樣的變化？

　　讓所有人沒想到的是，“散亂污”企業(yè)被徹底淘汰后，資源和市場迅速向有規(guī)模、夠規(guī)范的企業(yè)集聚，年生產(chǎn)規(guī)模較整治前提高了十多倍。

　　生產(chǎn)規(guī)模大幅提升，另外一系列數(shù)據(jù)則大幅下降——能耗下降一半，粉塵排放量從原來的每立方米80毫克以上降到30毫克以下，用地面積減少77.2%，用工人數(shù)減少87.5%。監(jiān)測顯示，區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

　　環(huán)保要求達(dá)標(biāo)的背后是一系列技術(shù)的提升。華源粉體公司經(jīng)理高永華說：“以前生產(chǎn)的都是比400目還粗的粉體，現(xiàn)在設(shè)備好了，比2000目還細(xì)的粉體都能生產(chǎn)，價格翻了一倍還多。”科技帶來的高附加值使長興縣粉體企業(yè)的年產(chǎn)值從3.95億元增加到12.75億元。

　　類似的故事還有長興縣的蓄電池產(chǎn)業(yè)。

　　這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期便是粗放式的，175家蓄電池企業(yè)同質(zhì)低端無序化競爭，甚至發(fā)生了嚴(yán)重的污染事件，使長興縣在2004年被列為省級環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。

　　從2004年開始，持續(xù)8年的產(chǎn)業(yè)大整治動起了真格，重組提升為16家蓄電池企業(yè)。

　　這次洗牌沒有讓長興的蓄電池產(chǎn)業(yè)走下坡路，反而激活產(chǎn)業(yè)全面升級，如今已經(jīng)初步形成以新型電池為核心，涵蓋新能源汽車、新能源裝備、新能源材料等較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，孕育出兩家超百億企業(yè)。2017年，長興60家新能源規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值305.5億元。

　　一個巨大的魚缸內(nèi)，13尾漂亮的小金魚快活地游來游去。這些金魚生活的地方不是什么公園，而是長興縣小浦鎮(zhèn)郎山工業(yè)園內(nèi)超威集團(tuán)郎山分公司的污水處理中心，缸中的水是企業(yè)廢水經(jīng)過近20道程序凈化后的回用水。

　　如今，長興所有蓄電池企業(yè)的工業(yè)廢水經(jīng)過深度水處理后，都能用來養(yǎng)金魚。

　　從最初的省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，到后來的全國重金屬污染防控區(qū)，再到如今成為重金屬污染防治示范區(qū)，這些可愛的小金魚見證著長興蓄電池產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　南潯區(qū)則在對3922家小木業(yè)企業(yè)進(jìn)行整治后，催生規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)700家，木業(yè)較上年主營業(yè)務(wù)收入增長17.1%，利稅增長29%，利潤增長30.8%。

　　想要水綠山青，就必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高、把經(jīng)濟(jì)形態(tài)調(diào)綠、把發(fā)展質(zhì)量調(diào)優(yōu)。2014年到2017年，湖州市關(guān)停“散亂污”企業(yè)9256家。現(xiàn)在更是提出“畝均論英雄”，將用地、用能、排放等資源要素與企業(yè)的“畝產(chǎn)效益”掛鉤，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)提升，動力電池、綠色家居等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已超千億，百億級產(chǎn)業(yè)集群多達(dá)14個。

　　對綠水青山的追求成為湖州發(fā)展中的“壓力閥”，倒逼出一座座金山銀山。

　　從低端生產(chǎn)到高端投資

　　——綠水青山引來金山銀山

　　“燒柴把天熏黑了，養(yǎng)龜鱉把水養(yǎng)壞了，青蛙都不來。”這是吳興區(qū)東林鎮(zhèn)村民費(fèi)銀財對往昔的回憶。

　　東林鎮(zhèn)從上世紀(jì)90年代開始發(fā)展龜鱉養(yǎng)殖，到2013年底，龜鱉養(yǎng)殖戶多達(dá)1872戶，年養(yǎng)殖量3000萬只，年銷售收入近5億元，是全國最大的龜鱉供應(yīng)基地之一。

　　然而，“龜鱉大鎮(zhèn)”的背后卻是驚人的生態(tài)代價。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門統(tǒng)計，全鎮(zhèn)每天要消耗飼料72噸，排放廢水2500噸，河流污染155平方公里；溫室取暖燒柴量一年達(dá)到4400噸，由此排放的廢氣超過正常排放量1萬多倍。

　　為了金山銀山毀了綠水青山，而這樣換來的金山銀山也搖搖欲墜。養(yǎng)殖規(guī)模無序膨脹使市場行情呈現(xiàn)“過山車”的狀態(tài)，養(yǎng)殖戶宋信根回憶說：“10年里至少3年都是虧的。”

　　最終，東林鎮(zhèn)決心徹底消除這一污染源，截至2017年6月28日，2600多個龜鱉大棚全部按期清空。

　　龜鱉棚拆除后，東林鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn)，水質(zhì)由原來的劣Ⅴ類改善到Ⅲ類，大棚供暖廢氣排放徹底消失，空氣質(zhì)量明顯改善。原本的養(yǎng)殖戶在政府引導(dǎo)下轉(zhuǎn)而實施特色蓮藕、“茭白+泥鰍”套養(yǎng)等生態(tài)高效農(nóng)業(yè)項目。

　　環(huán)保的生產(chǎn)方式讓村民們發(fā)現(xiàn)了更好的致富途徑，也改變了他們對于環(huán)境的態(tài)度。以前是富了自己臟了環(huán)境，“現(xiàn)在是靠水吃飯，水不好生意就賠本。”同樣是經(jīng)營水產(chǎn)養(yǎng)殖，村民楊建海現(xiàn)在視水如命。

　　天藍(lán)了，水綠了，“百里溪流見底清，苕花蘋葉雨新晴”的美景重現(xiàn)東林。更大的機(jī)會也因此而來，良好的生態(tài)環(huán)境吸引了江南影視城和康養(yǎng)小鎮(zhèn)兩個百億級投資的項目入駐。

　　失去5個億的收入換來環(huán)境的改善，然后引來幾百億的投資，這對以前那個龜棚林立的東林鎮(zhèn)來說是不可想象的。

　　東林鎮(zhèn)的江南影視城項目已經(jīng)開工，長興縣的龍之夢項目也在緊鑼密鼓地建設(shè)。

　　作為礦業(yè)大縣，憑借優(yōu)質(zhì)的石灰石資源，長興縣有眾多石礦企業(yè)，帶來幾億元的地稅收益。然而，粗放的開采方式和落后的加工方式卻使綠山變成禿山，清水變成濁水。特別是一座座廢棄的礦山，好像長興縣身上的一道道傷疤。

　　歷史的舊賬就由它去嗎？不，長興人清坡、平整、生態(tài)復(fù)綠，以堅持不懈的精神一點(diǎn)點(diǎn)還上這筆生態(tài)債。

　　當(dāng)曾經(jīng)的一座座“白頭翁”重新披上綠裝，往昔沉重的負(fù)擔(dān)開始轉(zhuǎn)化為新的財富。

　　齊山建筑石礦變身齊山植物園，成為長興人休閑觀光的好去處。南太湖—呂山東工業(yè)平臺是上世紀(jì)50年代開采的老礦區(qū)，形成70多米深的水潭，如今能盤活周邊數(shù)千畝存量建設(shè)用地，可產(chǎn)生凈收益4億元。特別是關(guān)閉多年的陳灣石礦邊，一個投資200億元、設(shè)計年游客量超過2000萬人（次）的世界級旅游休閑觀光度假區(qū)——龍之夢項目正在有序推進(jìn)。項目負(fù)責(zé)人說：“我們看中的正是陳灣石礦面積20多畝的深潭以及依山傍湖的風(fēng)光。”

　　還有吳興區(qū)計劃投資150億元的美妝小鎮(zhèn)，連片的低丘緩坡和廢棄礦山被整治后，吸引眾多世界級化妝品企業(yè)入駐，要在美景中打造“美麗的產(chǎn)業(yè)”。德清縣投資超50億元的地理信息小鎮(zhèn)，正因其宜居宜業(yè)宜游而逐步成為地理信息界的“達(dá)沃斯小鎮(zhèn)”……

　　如今，湖州已經(jīng)成為各路資本競相追逐的寶地，正著力打造信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備、健康產(chǎn)業(yè)、休閑旅游4個千億級產(chǎn)業(yè)，培育時尚、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等十大新興產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展速度連續(xù)5年位居全省前三。

　　種好梧桐樹，引得鳳凰來。優(yōu)美環(huán)境吸引來的不只有投資，還有海內(nèi)外優(yōu)秀的人才。

　　自動循環(huán)水裝置控制系統(tǒng)、自動增氧控制系統(tǒng)、自動飼料精準(zhǔn)投喂控制系統(tǒng)……如果不是親自走近浙江慶漁堂農(nóng)業(yè)科技有限公司在南潯區(qū)的養(yǎng)殖基地，很難想象這些物聯(lián)網(wǎng)的高科技系統(tǒng)是專門用來養(yǎng)魚的。

　　這家公司的創(chuàng)辦者沈杰是一個80后的小伙子，中科院博士畢業(yè)，2016年放棄高薪，帶著先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)理念回到家鄉(xiāng)湖州。他帶頭自主研發(fā)的循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，使?jié)O業(yè)養(yǎng)殖真正實現(xiàn)了高效益、高品質(zhì)、生態(tài)化、零排放。

　　湖州在人才引進(jìn)的過程中實行“環(huán)保體檢”，在答辯評審階段設(shè)立“環(huán)境因素”獨(dú)立評審項，對環(huán)境影響較大的人才項目一票否決。幾年來，因“環(huán)保體檢”被淘汰的人才項目達(dá)到17個。

　　高端人才的磁場效應(yīng)迅速顯現(xiàn)，2017年，湖州市“南太湖精英計劃”引入的人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)銷售收入突破100億元，稅收達(dá)到23億元。

　　山清水秀的風(fēng)光、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境成為湖州的“綠色名片”，源源不斷地引來金山銀山。

　　從賣山林到賣風(fēng)景

　　——綠水青山換來金山銀山

　　每到節(jié)假日，上海的張先生都要早早在網(wǎng)上訂好房間。德清縣的高端民宿房源非常緊張，幾千元一晚的客房，如果不提前幾個月的話根本訂不到。

　　而勞嶺村60歲的村民曹水英心里則一直有個疑惑：自己生活了一輩子的山溝，走膩的山路，看煩的竹林，咋就突然成了城里人的香餑餑。

　　莫干山山巒連綿起伏，風(fēng)景秀麗多姿，以綠蔭如海的修竹、清澈不竭的山泉、星羅棋布的別墅、四季各異的迷人風(fēng)光稱秀于江南，享有“江南第一山”的美譽(yù)。

　　以往，德清人守著這座寶山卻靠伐竹砍樹掙錢，破壞了生態(tài)，村民們的生活依然維持在溫飽線。

　　貧困迫使村民紛紛外出打工，很多民房被廢棄。這些深山中廢棄的民房偶然間被發(fā)現(xiàn)，改造成德清縣第一家“洋家樂”——裸心鄉(xiāng)，被美國有線電視新聞網(wǎng)稱為“除長城外15個必須去的中國特色地方之一”。

　　原來山間的美景可以賣出人民幣！自此以后，以“定位高端、經(jīng)營生態(tài)、消費(fèi)低碳”為開發(fā)思路，發(fā)展無景點(diǎn)度假休閑旅游“洋家樂”，成為德清縣獨(dú)具特色的一大產(chǎn)業(yè)。

　　走進(jìn)裸心谷，青山疊翠，湖水如碧。一樁樁精致的樹屋隱藏在茂林之中，毫不扎眼，與周邊環(huán)境融為一體。翠綠的草坪上，幾個孩童快樂地嬉戲。旁邊的圍欄中，高大的駿馬悠閑地踱步。上海、蘇州、杭州等地的游客紛紛慕名前來，城市的焦慮在一片田園風(fēng)光中得到撫慰。

　　曹水英這樣原本離家打工的村民們也回來了，在度假區(qū)中做一份工，便能有不錯的工資。而把自家的老屋租給高端民宿，收入更是可觀。

　　早前，一幢老房子一年的租金大約為5000元左右，村民還覺得撿了大便宜。隨著“洋家樂”大熱，老房子的租金也水漲船高，如今一年6萬元也一幢難求，老房子成了炙手可熱的“寶貝”。

　　“像裸心堡這樣的高端民宿可以吸納300多人就業(yè)，一張床位一年就可以納稅10萬元以上。西坡山鄉(xiāng)度假村7幢老房子共40間客房，每年大約有2000萬的營業(yè)額。‘洋家樂’開展以后，德清縣農(nóng)民人均年收入已經(jīng)達(dá)到3萬元。”德清縣旅游委主任楊力平充滿自豪地說。

　　同樣自豪的還有安吉縣魯家村的支部書記朱仁斌。

　　“2011年我當(dāng)村支書的時候，村集體賬戶上只有6000元，欠債卻有150萬元。衛(wèi)生情況全省倒數(shù)第一，全村沒有一個垃圾桶，村民到處亂丟垃圾。”以往，又窮又臟的魯家村讓朱仁斌每次去縣里開會都灰頭土臉，但是現(xiàn)在他可揚(yáng)眉吐氣了。

　　借助安吉縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，朱仁斌帶著魯家村通過爭取縣里補(bǔ)助和募集資金等形式，籌集資金1700萬元進(jìn)行鄉(xiāng)村整治。

　　整治后的魯家村風(fēng)光旖旎，山清水秀。可是朱仁斌說：“發(fā)展光靠資助不行，要自己‘造血’。”

　　剛開始招商的時候根本沒人來，朱仁斌他們請專業(yè)的設(shè)計公司做了詳細(xì)的規(guī)劃，拿著規(guī)劃到處給投資商講。最終，一個包括中藥農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、鮮花農(nóng)場等18類農(nóng)場的農(nóng)業(yè)休閑觀光度假區(qū)建成了。

　　坐著魯家村的觀光小火車在秀美的田園風(fēng)光中穿行，路過竹林，路過花海，路過一片片葡萄架，在時光小站咖啡館下車，坐下來吹著田野間清爽的風(fēng)喝杯咖啡，讓人感到無比愜意。

　　自2017年5月1日試營業(yè)以來，魯家村已接待游客25萬人。每一位村民都是股東，股值從2014年的每股319元上漲到現(xiàn)在的19700元，魯家村把美景賣出了一座金山。

　　“現(xiàn)在，安吉縣所有的村都建成了美麗鄉(xiāng)村，走到哪里都是美景，已經(jīng)形成了全域旅游。” 安吉旅游委主任羅福娣介紹，“有一些村子不直接開展旅游項目，但是為周邊搞旅游的村子提供蔬菜配送等服務(wù)，也實現(xiàn)了共同富裕。”

　　湖州市全域建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村由建設(shè)向經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。

　　目前，全市已成功創(chuàng)建47個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所有縣區(qū)均為浙江省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣區(qū)。建成622個市級美麗鄉(xiāng)村，市級美麗鄉(xiāng)村建成率達(dá)到89%。湖州市牽頭制定的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》成為國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　2017年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客4213.7萬人（次），實現(xiàn)營業(yè)收入82.3億元，同比增長28.1%。全市農(nóng)民人均收入達(dá)到2.6萬多元，高出全省平均水平3642元，城鄉(xiāng)居民收入比1.73︰1，為全國城鄉(xiāng)差距最小的地區(qū)之一。

　　2017年，湖州的三產(chǎn)占比首次超過二產(chǎn)。

　　青山如黛，綠水潺潺，優(yōu)美的景色成為湖州市最好的生態(tài)產(chǎn)品，讓老百姓賣出了金山銀山。

　　從無盡索取到全力整治

　　——金山銀山反哺綠水青山

　　“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水。”湖州因湖得名，也因為湖光山色更顯風(fēng)光旖旎。但是，曾經(jīng)粗放的發(fā)展方式卻使太湖水質(zhì)惡化，美景黯然失色。

　　66歲的盧樹榮是長興縣新塘村的漁民，跟太湖打了一輩子交道。

　　新塘村90%以上的家庭以捕魚、賣魚為生，因為豐富的太湖水產(chǎn)，新塘村比周圍的村子都富得早。

　　然而其后的20多年里，水質(zhì)逐年惡化，魚的品種和數(shù)量越來越少，盧樹榮經(jīng)常要開個把小時的船才能打到魚。而且魚的質(zhì)量太差，根本沒人買，只能賣給魚飼料廠家。

　　于是，盧樹榮和眾多漁民一樣背井離鄉(xiāng)外出打工，曾經(jīng)繁華的漁村不斷落寞。

　　要不欠新賬，還要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后盡可能多還舊賬。湖州市推行“一根管子接到底，一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)一體化環(huán)境治理模式，有了堅定的決心和充足的資金投入，治理效果有目共睹。

　　在德清縣五四村記者看到一塊小微水體公示牌，連面積僅有兩畝的周家塘水池也有自己的負(fù)責(zé)人。水體編號，鎮(zhèn)級塘長、村級塘長、組級塘長的名字、職務(wù)、手機(jī)號碼，監(jiān)督電話，治理目標(biāo)，每一項都公示得清清楚楚。

　　湖州市重拳治水，4年來累計投入資金429億元，實行7373條9380公里河道的四級“河長全覆蓋”。

　　2017年，湖州市中心城市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到97.48%，居全省第一。率先在全省實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋、一級A類排放標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、出水在線監(jiān)測全覆蓋、污泥無害化處置設(shè)施全覆蓋。全力推進(jìn)農(nóng)村7072套生活污水治理終端移交，覆蓋775個行政村，受益25萬余農(nóng)戶，輻射全市80%以上的農(nóng)村。

　　設(shè)施建足了，力氣下夠了，湖州市的水環(huán)境質(zhì)量迅速改善。湖州市環(huán)保局局長沈昕耀介紹，湖州市已經(jīng)全域消滅劣Ⅴ類水體。2017年全年，77個縣控以上地表水監(jiān)測斷面首次100%實現(xiàn)Ⅲ類及以上水質(zhì)，入太湖水質(zhì)連續(xù)10年穩(wěn)定保持在Ⅲ類及以上。

　　水質(zhì)好了，盧樹榮和曾經(jīng)離開的鄉(xiāng)親們重新回到太湖邊當(dāng)漁民，太湖三白、花白鰱等一大波湖鮮從這里源源不斷運(yùn)送到全國各地。

　　“這幾年的水好干凈，你看，岸邊都看不到藍(lán)藻。” 盧樹榮說著，隨手從太湖里掬一捧水潑到臉上。回想幾年前，誰敢用太湖里的水洗臉呢？

　　“一根管子”解決了水的問題，“一把掃帚”則解決了垃圾的問題。

　　在安吉縣余村的垃圾投放點(diǎn)記者看到，地上畫有3個方格，分別標(biāo)明廚余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，并且特別注明投放時間為每天早上7︰30和下午4時。余村支部書記潘文革介紹，整個村子沒有垃圾桶，到了投放時間，才會有專門的清運(yùn)公司將垃圾桶放置在投放點(diǎn)，村民都按照時間分類投放垃圾。

　　在德清縣五四村，每家門口都有一個專門放置廚余垃圾的垃圾桶。每戶都自行將廚余垃圾分好放在桶內(nèi)，有專門的回收人員收集，送到村里的處理中心制成有機(jī)肥料。每個垃圾桶上有一個二維碼，對應(yīng)著固定的人家，回收人員會根據(jù)分類情況給這戶人家打分，村民可以憑借積分到村里兌換小禮品。

　　德清縣綜合執(zhí)法局局長陳曉勇告訴記者，制成的有機(jī)肥村民可以自行取用，現(xiàn)在正在漸漸形成產(chǎn)業(yè)，以每袋20元的價格銷售到周邊村莊。

　　目前，湖州市已經(jīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全覆蓋，行政村垃圾收集處理率達(dá)到100%。

　　水清了地凈了還要讓天更藍(lán)。沈昕耀介紹，湖州市開展治霾“318”攻堅行動，聚焦治揚(yáng)塵、治廢煙、治尾氣三大方面持續(xù)推進(jìn)18項任務(wù)，累計淘汰10蒸噸以下高污染燃料小鍋爐6614臺，全市實現(xiàn)清零；淘汰黃標(biāo)車24267輛、老舊車10907輛；“大氣十條”各項硬任務(wù)全面完成。實現(xiàn)秸稈禁燒，利用率穩(wěn)定在95%左右。

　　2017年湖州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果出爐，優(yōu)良率達(dá)到68.5%。

　　金杯銀杯不如老百姓的口碑，環(huán)境質(zhì)量的改善是城鄉(xiāng)居民都能切身體會到的。2017年，湖州市生態(tài)公眾滿意度調(diào)查位居全省第三名，較去年提升兩個位次。

　　綠水青山與金山銀山間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，金山銀山能夠為環(huán)境治理提供有力保障，反過來呵護(hù)綠水青山。

　　從考工到考綠，從單一到綜合

　　——體制機(jī)制打通綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)換通道

　　與GDP比起來，安吉縣靈峰街道黨委書記馬聯(lián)國更關(guān)心轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)是不是達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率有沒有減少。

　　安吉縣委組織部副部長董良介紹，安吉縣將15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)分為3類：一類有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)考核工業(yè)經(jīng)濟(jì)；二類有工業(yè)功能區(qū)又有自然保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行雙重考核；三類是山區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只考核生態(tài)保護(hù)、以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為載體的生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓不具備發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底擺脫了GDP考核約束，從機(jī)制上鼓勵干部重視生態(tài)保護(hù)。

　　制度是推動“綠水青山”轉(zhuǎn)化“金山銀山”的根本保障。如今，湖州全市都已建立起比較完整的生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，自2014年起，生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容占縣區(qū)黨政實績考核比重達(dá)30%以上，2017年達(dá)到35%以上，切實強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。所轄縣區(qū)全部建立健全了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化的考核制度，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位實行差別化考核。

　　考核的內(nèi)容不同了，考核方式也發(fā)生改變。湖州市制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》，與編制負(fù)債表、開展生態(tài)審計等一并構(gòu)建起生態(tài)環(huán)境評價與責(zé)任追究制度。開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，通過編制16張表式、編填3.22萬個數(shù)據(jù)，摸清了全市自然資源及生態(tài)環(huán)境家底。建立審計試點(diǎn)評價指標(biāo)體系，確定了三大類20項具有代表性的指標(biāo)。其中，森林覆蓋率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)權(quán)重占50%，PM2.5濃度、公眾滿意度等指標(biāo)占30%，單位非農(nóng)用水GDP等指標(biāo)占20%，切實形成了管發(fā)展、管行業(yè)、管區(qū)域必須管環(huán)保的責(zé)任體系。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部工作的方向明確了，如何在各部門間形成合力呢？在吳興區(qū)試點(diǎn)成立的環(huán)境保護(hù)委員會正在逐步向全市推開。

　　吳興區(qū)“一把手”領(lǐng)銜掛帥，由區(qū)長擔(dān)任區(qū)環(huán)保委主任，負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的區(qū)級有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員。區(qū)環(huán)保委下設(shè)工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林水土、建設(shè)領(lǐng)域、商貿(mào)交通、衛(wèi)生文體等5個專委會，由分管副區(qū)長任專委會主任。

　　環(huán)保委一成立，便按照統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)的原則梳理相關(guān)職能部門的環(huán)保職責(zé)清單，細(xì)化任務(wù)分解，徹底解決職責(zé)不清，“想管的管不了、能管的不去管”的問題，分條線、分領(lǐng)域推進(jìn)環(huán)保工作。

　　醫(yī)療廢物規(guī)范處置管理涉及多個部門和機(jī)構(gòu)，以往在吳興區(qū)一直沒能妥善解決。2017年吳興區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會成立后，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，很快，區(qū)衛(wèi)計局與區(qū)環(huán)保局就聯(lián)合制定下發(fā)了《吳興區(qū)醫(yī)療廢物規(guī)范收集處置管理工作實施方案》。“小箱”單位兩天一次將醫(yī)廢運(yùn)送至“大箱”單位，再由醫(yī)廢集中處置單位兩天一次至17家“大箱”單位進(jìn)行集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)，徹底解決了醫(yī)廢集中處置單位不能及時收集轉(zhuǎn)運(yùn)的問題。

　　湖州市還確立了“1+X”的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系，頒布實施了《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》，成為全國首個就示范區(qū)建設(shè)專門立法的地區(qū)。發(fā)布了全國首個《生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系編制指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了26個方面144個類別的湖州生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系，建成了55個生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，成為目前唯一經(jīng)國標(biāo)委批復(fù)的全國生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

　　一項項積極探索、求新務(wù)實的頂層設(shè)計將綠水青山與金山銀山間的轉(zhuǎn)化通道徹底打通，推動整個城市沿著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向闊步前進(jìn)。

　　江南春來，草長鶯飛，生機(jī)勃發(fā)。

　　走進(jìn)湖州，天目山告訴我們，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力；太湖水告訴我們，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；特色小鎮(zhèn)中崛起的新興產(chǎn)業(yè)告訴我們，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境才是高端產(chǎn)業(yè)最好的背景；美麗鄉(xiāng)村中的“農(nóng)家樂”告訴我們，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟(jì)財富、社會財富，是老百姓真正的“錢袋子”。

　　作為“兩山”理論的誕生地，生態(tài)文明建設(shè)的先行者，湖州市以其執(zhí)著、深入地探索揭示出，只要秉持綠色理念，打通轉(zhuǎn)化通道，建立有效的體制機(jī)制，就能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)共贏，在綠水青山與金山銀山間劃上優(yōu)美的“等號”。

　　從湖州到浙江再到全國，“綠水青山就是金山銀山”的理念正在被越來越廣泛地認(rèn)同，被越來越深刻地驗證，成為響徹整個時代的最強(qiáng)音，引領(lǐng)我們堅定不移地邁向美麗中國。