浙江在線4月23日訊（浙江在線記者 沈晶晶 李世超 通訊員 彭驛）到過(guò)安吉的人都覺(jué)得，這個(gè)浙北山區(qū)縣格外與眾不同：在任何一個(gè)普通的村莊，人們都那樣怡然自樂(lè)。

　　安吉的村莊，大多掩映在茫茫竹海中。近年來(lái)，這些既無(wú)交通優(yōu)勢(shì)又無(wú)資源優(yōu)勢(shì)，甚至一度環(huán)境惡化、人員流失嚴(yán)重的山區(qū)小村，卻一躍成長(zhǎng)為魅力四射的明星村。2017年，安吉農(nóng)村居民人均收入達(dá)27904元，超過(guò)全省平均值2948元。

　　回顧蛻變之路，安吉縣委書(shū)記沈銘權(quán)說(shuō)：“自2003年省委、省政府提出‘千萬(wàn)工程’開(kāi)始，我們就把人居環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，將生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)高度融合，努力實(shí)現(xiàn)村莊美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。”

　　2005年8月，習(xí)近平在安吉余村調(diào)研時(shí)曾說(shuō)：“從安吉的名字，我想到和諧社會(huì)的建設(shè)，我想到人與自然的和諧，我想到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。”如今，這已在安吉化作現(xiàn)實(shí)。

　　全民共建幸福家園

　　“政府一頭熱，村民冷眼看”是很多地方改善人居環(huán)境時(shí)，經(jīng)常遭遇的尷尬。但在安吉，要不要整治、什么時(shí)候整治、改善什么內(nèi)容，都是村民先投票、村里自主定、縣鄉(xiāng)再配套。

　　5年前，面對(duì)三村合并后“并村不并心”的現(xiàn)狀，以及提升人居環(huán)境的重任，天子湖鎮(zhèn)高禹村多次開(kāi)會(huì)征集意見(jiàn)，村民們最后一致決定，眾籌修建電影院、圖書(shū)館和老年公寓，打造村民互動(dòng)平臺(tái)。“垃圾分類、污水處理、公廁改造這些事，都在深入交流中妥善解決。”村支書(shū)李更正說(shuō)。如今，一周放映兩次的電影院場(chǎng)場(chǎng)爆滿，村里還辦起了村報(bào)，有了排舞隊(duì)、戲劇團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體。

　　“安吉改善環(huán)境，就是為了給農(nóng)民建一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的家園。”安吉縣農(nóng)辦副主任任強(qiáng)軍說(shuō)，早在2003年，習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)，要把“千村示范、萬(wàn)村整治”工程作為造福農(nóng)民群眾的民心工程。“從那時(shí)起，我們下大力氣解決與老百姓切身利益相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。”任強(qiáng)軍說(shuō)。

　　前些年，山川鄉(xiāng)馬家弄村還是個(gè)環(huán)境臟亂差、生活不便利的地方，眼看著幾百米外的高家堂村不斷提升村容村貌、成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，鄉(xiāng)政府和村兩委急在心里。在鄉(xiāng)、村干部多次動(dòng)員下，幾個(gè)自然村的生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)主動(dòng)請(qǐng)纓，“要把環(huán)境改善好”；道路拓寬需征用部分田地，村里黨員紛紛站出來(lái)，“占多少地從我們家劃”；河道兩側(cè)整治、公共場(chǎng)所綠化資金不夠，村民不僅不收一分錢土地征用款，還起早摸黑投工投勞。如今，農(nóng)房改造成了江南民居樣式；亂堆的水缸，統(tǒng)一布置種上了鮮花；穿村而過(guò)的鸕鳥(niǎo)溪上，修建了親水平臺(tái)……村支書(shū)沈廣宏說(shuō)：“改善人居環(huán)境的過(guò)程，也是形成共建美好家園氛圍的過(guò)程，每人每家做一點(diǎn)事，一個(gè)村莊就會(huì)有改變。”

　　截至目前，安吉縣每年新增財(cái)力的70%以上均用于人居環(huán)境和民生改善，農(nóng)村污水處理、農(nóng)村清潔能源利用、生活垃圾無(wú)害化處理等13項(xiàng)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村村都有鄉(xiāng)村舞臺(tái)、健身設(shè)施和農(nóng)村公廁，實(shí)施物業(yè)化管理的村莊已達(dá)到97%。 （下轉(zhuǎn)第四版）

　　人與自然和諧共生

　　暮春時(shí)節(jié)，走入靈峰街道大竹園村，見(jiàn)不到一點(diǎn)垃圾，看不到亂排的污水。更難得的是，2016年村里在老村旁規(guī)劃建新村時(shí)，遵循原有的自然肌理，大樹(shù)不砍、河塘不填、道路不截彎取直，61棟白墻黑瓦的民居依地形分布，錯(cuò)落有致，一派浙北田園風(fēng)光。

　　尊重原生肌理，與自然和諧共處，這樣的案例在安吉比比皆是。十余年來(lái)，鄣吳鎮(zhèn)鄣吳村在推進(jìn)人居環(huán)境改善的同時(shí)，合理控制商業(yè)開(kāi)發(fā)的業(yè)態(tài)和規(guī)模，引導(dǎo)生活空間與自然山水、產(chǎn)業(yè)空間和諧共融，住房改造嚴(yán)格實(shí)行“踏勘到場(chǎng)、放樣到場(chǎng)、基礎(chǔ)驗(yàn)線到場(chǎng)、批后管理到場(chǎng)”和現(xiàn)場(chǎng)公示制度。至今，鄰居還是原來(lái)的鄰居，“八府九弄十二巷”的街巷格局得以完整留存，長(zhǎng)2000余米的鯉魚(yú)溪流過(guò)家家戶戶門前，村里終年水聲靈動(dòng)。

　　這一幅鄉(xiāng)土畫(huà)卷，讓人聯(lián)想起《詩(shī)經(jīng)》“安且吉兮”的意境，也吸引著每天上百個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)前來(lái)取經(jīng)。安吉，已經(jīng)成為農(nóng)村人居環(huán)境中“人與自然和諧相處”的一個(gè)新標(biāo)桿。

　　和諧源于對(duì)發(fā)展的反思。2005年8月15日，習(xí)近平第二次來(lái)到安吉調(diào)研。在余村的會(huì)議室，村干部在匯報(bào)關(guān)停三座礦山和一座水泥廠時(shí)，流露出一絲不舍。習(xí)近平諄諄告誡道，既然要“生態(tài)立縣”，總是有所為、有所不為，不要以環(huán)境為代價(jià)，去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)檫@樣的增長(zhǎng)不是發(fā)展。

　　“這段闡述生態(tài)文明建設(shè)理念的話，對(duì)于農(nóng)村人居環(huán)境改善同樣有指導(dǎo)意義。”安吉縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，13年來(lái)，他們努力探索一條超越一般城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，在“保護(hù)”和“改善”的兩難中，更好地“有所為”，堅(jiān)決地“有所不為”。

　　在農(nóng)村人居環(huán)境改善中，安吉以標(biāo)準(zhǔn)化為要求，編制了涵蓋衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、生活污水處理設(shè)施管理等的長(zhǎng)效管理辦法，縣里還專門成立風(fēng)貌管控辦，強(qiáng)調(diào)因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)，保護(hù)好農(nóng)村的一山一水、一草一木，讓全縣188個(gè)行政村都呈現(xiàn)靈動(dòng)的空間和濃郁的韻味。

　　2015年，安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦法被寫入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　美麗經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力

　　有些地方，村莊建得很美，但房屋空置、村民外出，人們?nèi)ミ^(guò)一次未必再去。安吉卻讓人來(lái)過(guò)一次還想再來(lái)，因?yàn)檫@里承載著故土的鄉(xiāng)愁，也承載著鄉(xiāng)村的自信。

　　至今，天荒坪鎮(zhèn)余村黨支部書(shū)記潘文革還留著13年前的會(huì)議筆記，在“綠水青山就是金山銀山”的旁邊，他還記下了“逆城市化”。

　　那時(shí)的安吉，“零點(diǎn)行動(dòng)”之后，關(guān)停大批污染企業(yè)，拒絕大批項(xiàng)目，縣財(cái)政收入甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。面對(duì)處在從“靠山吃山”急轉(zhuǎn)到“困守青山”的安吉人，習(xí)近平支招鼓勁：長(zhǎng)三角有多少游客？將來(lái)的話，甚至?xí)幸恍┏抢锶嗽谀娉鞘谢l(fā)展過(guò)程中來(lái)這里，你們這里就更是一塊寶地。

　　這為苦苦求索的人們解開(kāi)了“綠水青山如何向金山銀山轉(zhuǎn)化”的問(wèn)號(hào)。安吉人意識(shí)到，既不能靠山吃山消耗資源，也不能守山望山無(wú)所作為，在逆城市化中搶得先機(jī)，求解之道在于轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式。

　　因此，在不斷改善人居環(huán)境時(shí)，“美麗經(jīng)濟(jì)”成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一條主脈絡(luò)。安吉將全縣作為一盤棋統(tǒng)一規(guī)劃，按宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居、宜文則文的原則，探索多種村莊經(jīng)營(yíng)模式，形成了特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年底，安吉農(nóng)村接待游客數(shù)量達(dá)2200萬(wàn)人次、總收入達(dá)280億元，農(nóng)民年人均純收入增加到27904元，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入突破100萬(wàn)元。

　　山川鄉(xiāng)大里村距離縣城一小時(shí)車程，看似偏遠(yuǎn)卻充滿活力。人們將太平溪兩側(cè)的雞棚、豬棚和輔房全部拆除，整理出清朗的山水空間，吸引了一批批游客流連忘返，也引來(lái)了仙龍峽漂流、零碳居住體驗(yàn)屋、山茶花基地等項(xiàng)目入駐，為近200位村民提供了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

　　截至2017年底，僅29個(gè)安吉縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品示范村，就吸引工商資本115億元。沈銘權(quán)說(shuō)：“安吉改善人居環(huán)境，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐，是從‘以人為本’的土壤上生長(zhǎng)出來(lái)的，并在綠水青山就是金山銀山的理念下茁壯成長(zhǎng)，深受群眾擁護(hù)，也具有內(nèi)生活力。”