步行6萬步、乘坐15次公交車、騎行30次公共自行車，均可獲獎1個“綠幣”……

　　在仙居，“綠幣”是指對市民踐行綠色生活方式實行的獎勵，其可用于消費、生活繳費、公益捐贈等?！熬G幣”推出后，仙居全縣共有30多萬市民通過二維碼進入“愛仙居”APP。

　　如今在仙居，踐行“綠色”發(fā)展理念，正成為一種風(fēng)尚！

　　仙居縣委書記林虹說，一直以來，仙居積極踐行“綠色”發(fā)展理念，全縣上下業(yè)已形成了一個“綠色共識”，凝聚成了強大的發(fā)展動力。

　　決策層：縣委書記換了幾任，“綠色”發(fā)展理念始終未變

　　縱觀仙居過去10多年的發(fā)展，縣委書記換了幾任，“綠色”思維貫穿始終。

　　與一些地方“一個書記，一個思路”不同，10多年前，仙居提出“生態(tài)立縣”后，一任接著一任干，各屆領(lǐng)導(dǎo)班子都堅持了“生態(tài)立縣”“綠色立縣”。

　　“縣委決策層已經(jīng)形成了‘綠色共識’?！濉濉l(fā)展規(guī)劃的編制，我都參與了，我記得最清楚的是：每一位領(lǐng)導(dǎo)都明確，‘生態(tài)立縣’這個東西先不變?！毕删涌h發(fā)展與改革局副局長、綠色辦常務(wù)副主任孫郁倉說，一直以來，仙居將綠色化發(fā)展改革作為總要求、主抓手，統(tǒng)領(lǐng)全縣各類發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的編制。

　　2015年8月，仙居成為全省首個縣域綠色化發(fā)展改革試點縣，綠色化發(fā)展的道路越來越清晰，決策層的“綠色共識”圈層越擴越廣。

　　隨即，從加強頂層設(shè)計入手，一系列更加有利于凝聚“綠色共識”決策層工作機制，先后建立了起來——

　　在全國率先成立綠色發(fā)展改革推進辦公室，組建綠色經(jīng)濟發(fā)展、綠色生活推廣、綠色城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、現(xiàn)代化治理推進等五個工作組，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)。

　　各個工作組和專項行動，建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，書記辦公會議、常委會每月聽取匯報、每月集中會診，強力推進綠色化發(fā)展改革工作；縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，每兩周帶頭參加“綠色化頭腦風(fēng)暴”……

　　2018年，仙居縣域綠色化發(fā)展改革試點進入第四個年頭，恰逢改革開放40周年。 “我們將以黨的十九大精神為指引，全力打造活力開放高地、綠色經(jīng)濟高地、綠色生態(tài)高地、縣域文化高地、和諧幸福高地?！绷趾缯f。

　　執(zhí)行層：越來越認同“綠色發(fā)展”，行動上有了方向和準(zhǔn)則

　　“綠色發(fā)展作為一個共識，書記縣長親自抓，縣領(lǐng)導(dǎo)大會小會都提，接受程度一下子就上來了?！毕删涌h綠色辦副主任方宇說，更為關(guān)鍵的是，仙居還有一套獨特的綠色發(fā)展基礎(chǔ)導(dǎo)向體系。

　　——在全國率先發(fā)布《縣域綠色化發(fā)展指標(biāo)和評價體系》，制定由綠色經(jīng)濟、綠色社會、綠色環(huán)境、綠色機制4個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)和29個三級指標(biāo)構(gòu)成的縣域綠色化發(fā)展指標(biāo)體系，為縣域綠色發(fā)展提供政策保障。

　　——制定和完善綠色發(fā)展財政投入、金融保障、產(chǎn)業(yè)激勵等政策體系，制定“政策清單”。通過縣財政建立1億元的綠色化發(fā)展基金來加快建設(shè)生態(tài)文明補齊短板，深入推進綠色化發(fā)展改革。

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　　“每個部門，每個組織都有了具體的綠色考核任務(wù)。在這種導(dǎo)向下，全縣黨員干部對‘什么是綠色發(fā)展’‘如何推進綠色發(fā)展’的路徑越來越清晰，認同感越來越強?！毕删涌h委副書記、縣長顏海榮說。

　　“以前，在發(fā)展經(jīng)濟上或制定政策上，很容易受領(lǐng)導(dǎo)個人的喜好影響，現(xiàn)在我們有了一個共同的導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)體系——是否符合綠色產(chǎn)業(yè)的要求。”方宇告訴記者，更為可喜的是，全縣各類社會組織和團體，都以“綠色”為導(dǎo)向，開展工作。

　　“‘綠色’成了我們謀劃、開展工作的核心理念，任何一項工作，我們都會考量是否有利于綠色發(fā)展的實踐。”團仙居縣委書記李君說，團縣委組建的青年禮儀志愿者服務(wù)隊——“小仙綠”，就是基于要充分展示仙居綠色發(fā)展良好形象而考慮的。

　　民眾層：“綠色”深入人心，對黨委決策又形成了“綠色硬約束”

　　很明顯的是，在農(nóng)村實施垃圾分類，原來是很難的事情，但在仙居卻是另一番景象。

　　“以往，都是發(fā)動婦女、組織培訓(xùn)好，戶主都以婦女為主。如今，卻變成了一個全民的自覺行動?！痹谏蠌堗l(xiāng)鄉(xiāng)長鄭芳欣眼里，體會最大的一點是村民生活習(xí)慣的改變。

　　在過去幾年時間里，綠色化的生產(chǎn)生活方式已經(jīng)漸入人心，并釋放出綠色生態(tài)“福利”。仙居全縣黨政干部參加綠色化培訓(xùn)比例已達100%，群眾對綠色化發(fā)展?jié)M意度達到90%以上，城鄉(xiāng)居民綠色出行比例達到55%。開展了機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等十大領(lǐng)域和行業(yè)的綠色單位和組織創(chuàng)建活動，其中醫(yī)院、賓館、景區(qū)綠色創(chuàng)建率已經(jīng)達到50%以上，形成了一批可看可學(xué)的示范點。

　　“淡竹鄉(xiāng)被評為全國十大社會治理典型，當(dāng)?shù)匕牙诸愅ㄟ^村規(guī)民約的方式，細化明確來實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理，大大改變了傳統(tǒng)習(xí)慣?！毕删涌h農(nóng)辦副主任沈建國說。

　　“由剛開始的不理解，到形成了現(xiàn)在的‘知綠、懂綠、踐綠、護綠’共識，因為村民嘗到了綠色發(fā)展的甜頭，干凈美麗的鄉(xiāng)村吸引來了游客，有了游客就會帶動村民的收入?！编嵎夹勒f。

　　更有意思的是，老百姓對綠色發(fā)展的認可和共識，反過來又對黨委政府的工作形成了“綠色硬約束”。

　　“這也是仙居幾任書記，一任接著一任堅持綠色發(fā)展的原因。黨委政府作決策時，很自覺地會想一想：我們的決策，是不是符合綠色發(fā)展要求？老百姓接不接受？假如逆著方向，老百姓不接受，就可能造成社會不穩(wěn)定?！睂O郁倉說。

　　短評

　　如何使黨的主張讓人民接受，這是任何一屆黨委政府必須要面臨的問題。仙居深深扎根“綠色發(fā)展”，全縣上下共同形成了“綠色共識”，體現(xiàn)出強大的社會引導(dǎo)和凝聚力量作用。

　　這充分說明，仙居的綠色發(fā)展不是毫無頭緒的亂撞，而是遵循科學(xué)發(fā)展的一個典范。其典范意義在于——仙居的“綠色共識”經(jīng)歷了這樣的軌跡：黨委政府共識—黨員干部共識—民眾共識。有了這個全縣上下的共識，決策者有了引導(dǎo)整個縣域發(fā)展的核心價值，黨員干部有了認同感和行動準(zhǔn)則，普通民眾也有了發(fā)展的方向。同時，民眾的共識，反過來又對黨委政府的決策形成了“綠色硬約束”。

　　仙居的“綠色共識”，業(yè)已形成了一個閉環(huán)。黨是決策者，統(tǒng)領(lǐng)的作用，赫然呈現(xiàn)。