3月中旬，秀洲召開全區(qū)“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊）全域整治工作動員會。整治工作如何推進？整治目標是什么？……近日，《秀洲區(qū)“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊）全域整治工作實施方案（2018-2020年）》出臺，要求全區(qū)以“低效企業(yè)整治”等八大專項行動為主要舉措，依法嚴厲整治“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊），推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)依法規(guī)范、集聚集約發(fā)展。

　　《實施方案》出臺前，秀洲區(qū)行業(yè)整治辦會同有關部門、主體下鎮(zhèn)、入村、進企調(diào)研。經(jīng)初步調(diào)查摸底，全區(qū)“低散弱”企業(yè)普遍存在經(jīng)營不規(guī)范、單體規(guī)模小、產(chǎn)出績效低等問題。據(jù)悉，在調(diào)查的企業(yè)中，納入績效評價的工業(yè)企業(yè)共2362家，規(guī)下工業(yè)企業(yè)（作坊）畝均銷售和畝均稅收僅為規(guī)上工業(yè)企業(yè)的39.8%和25.9%；已注冊未納入績效評價的企業(yè)畝均產(chǎn)出更低。園區(qū)外工業(yè)企業(yè)（作坊）的畝均稅收更是遠遠低于園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)水平。

　　“‘低散弱’工業(yè)企業(yè)（作坊），已經(jīng)成為拖累我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的壇壇罐罐，開展全域整治勢在必行，因為這是推進高質(zhì)量制造強區(qū)建設、加快經(jīng)濟轉型升級的重要內(nèi)容。”秀洲區(qū)有關負責人表示。

　　何為“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊）？《實施方案》明確：一是無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施的“四無”工業(yè)企業(yè)（作坊）；二是績效評價為D類的工業(yè)企業(yè)（作坊）；三是不符合產(chǎn)業(yè)政策導向的工業(yè)企業(yè)（作坊）；四是有環(huán)境等違法行為的工業(yè)企業(yè)（作坊）；五是工業(yè)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)出低、貢獻少、消耗高、排放多、經(jīng)營異常的低效企業(yè)以及“僵尸企業(yè)”。

　　在推進過程中，秀洲區(qū)相關部門根據(jù)企業(yè)的特點分類施策、精準推進。該區(qū)將開展針對經(jīng)營違法行為、環(huán)境違法行為、安全隱患、企業(yè)整合入園等八大專項整治行動。

　　比如，在經(jīng)營違法行為整治提升行動中，無證無照、審批手續(xù)不全、存在經(jīng)營違法行為的企業(yè)（作坊），凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策導向、不具備手續(xù)辦理條件、無法限期整改到位的，堅決依法予以取締；在環(huán)境違法行為整治提升行動中，無環(huán)保設施、無組織排放嚴重、環(huán)保不達標的企業(yè)（作坊），凡是無法限期整改到位的，堅決依法予以關停；在企業(yè)整合入園行動中，對成長性好、技術設備先進、科技含量高、節(jié)能環(huán)保型的企業(yè)，在產(chǎn)出標準高于行業(yè)平均水平、符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向的前提下，優(yōu)先安排其入園發(fā)展。

　　秀洲區(qū)希望通過八大專項整治行動，實現(xiàn)“三治三減三提升”的整治目標，即治散亂、治違法（規(guī)）、治隱患，減能耗、減排放、減無效低效供給，提升規(guī)范發(fā)展水平、提升綠色發(fā)展水平、提升安全發(fā)展水平。

　　《實施方案》要求，2018年底前，秀洲要完成散落在自然村落內(nèi)“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊）整治“清零”，啟動村級工業(yè)小區(qū)合規(guī)提升騰退，開展工業(yè)園區(qū)內(nèi)“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊）整治騰退及二次開發(fā)；2019年底前，完成村級工業(yè)小區(qū)合規(guī)提升驗收，啟動原鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)合規(guī)提升；2020年底前，完成原鎮(zhèn)級工業(yè)園區(qū)合規(guī)提升驗收和工業(yè)園區(qū)內(nèi)“低散弱”工業(yè)企業(yè)（作坊）整治騰退。