日前，南湖區(qū)環(huán)保局針對某企業(yè)違法排污的行為，開出了首張“按日計罰”行政處罰決定書，這對督促相關(guān)企業(yè)自覺履行環(huán)保主體責(zé)任將有著積極意義。

　　據(jù)介紹，新《環(huán)保法》新增了“按日計罰”的制度，即按照違法排污行為拒不改正的天數(shù)累計每天的處罰額度，違法時間越長，罰款數(shù)額越高。此前，區(qū)環(huán)保局的執(zhí)法人員對某企業(yè)進行執(zhí)法檢查時，對該企業(yè)入網(wǎng)口廢水進行采樣，經(jīng)化驗分析后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)入網(wǎng)口廢水pH值超標(biāo)，遂向該企業(yè)送達責(zé)令改正違法行為決定書，并作出罰款人民幣0.17萬元的行政處罰決定。

　　“此后，在第一次復(fù)查時，我們對該企業(yè)入網(wǎng)口廢水進行采樣，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)口廢水pH值仍然超標(biāo)，直到再次復(fù)查，該企業(yè)才改正了違法排污行為。”區(qū)環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人表示，針對此情況，該局依據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》，對該企業(yè)實施“按日計罰”，計罰日數(shù)為送達責(zé)令改正違法行為決定書次日起至第一次復(fù)查之日共計19日，“按日計罰”處罰金額為原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)，處罰金額大幅提高了。

　　違法成本低，曾是困擾環(huán)保執(zhí)法的一個難點問題。據(jù)該負責(zé)人介紹，“按日計罰”使環(huán)境執(zhí)法從原先的“單一處罰”變?yōu)椤斑B續(xù)處罰”，打破了對環(huán)境違法行為罰款數(shù)額的限制，同時，計罰不受次數(shù)限制，形成了“違法排污不停，行政處罰不止”的局面，有效地遏制了環(huán)境違法的萌發(fā)態(tài)勢，對違法排污企業(yè)起到了巨大的震懾作用。

　　據(jù)悉，自新《環(huán)保法》及四個配套辦法施行以來，國家又相繼出臺新《環(huán)評法》、新《大氣污染防治法》、新《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和新《水污染防治法》，其最顯著的變化均為罰款額度劇增。近年來，南湖區(qū)嚴(yán)格依照新法規(guī)定，深入開展各類環(huán)保專項行動，重點打擊大氣污染企業(yè)、水污染企業(yè)、重污染企業(yè)等存在的環(huán)境違法行為，并利用限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治、停業(yè)關(guān)閉、行政拘留、查封扣押等行政手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。

　　據(jù)南湖區(qū)近三年的環(huán)保處罰數(shù)據(jù)反映，在案件數(shù)基本相同的情況下，累計處罰金額大幅上升，個案最高處罰金額翻倍上升。“原先環(huán)保部門的罰款可能只有幾萬元，甚至不足萬元，現(xiàn)在基本十萬元起步，若出現(xiàn)拒不改正的行為，則‘按日計罰’罰無上限。”該負責(zé)人說，接下來，區(qū)環(huán)保局將堅決執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。