江干區四堡至七堡城中村改造后效果圖

　　杭州的楊女士昨天正式結束了自己的新年假期，她最后一站是臨安區湍口溫泉。

　　這個山水相間，特別悠閑的小鎮，去年經過小城鎮環境綜合整治，剛剛獲評2017年省級樣板城鎮。

　　小城鎮環境綜合整治，和城中村改造，是杭州為了建設美麗杭州，傾力而寫的兩篇文章。

　　上周五，杭州召開全市城中村改造暨小城鎮環境綜合整治工作推進大會。

　　省委常委、市委書記趙一德要求，以奮斗姿態打贏“城中村”改造提升和小城鎮環境綜合整治硬仗，使城鄉環境更美麗、人民生活更美好，為建設獨特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時代中國特色社會主義的重要“窗口”增光添彩。

　　老家發生了“脫胎換骨”式的變化 很多人回家過年大吃一驚連呼認不得了

　　小城鎮環境綜合整治，整治些什么？先來看一串數據——

　　去年全市149個小城鎮，累計完成新創省級衛生鄉鎮（街道）34個，新創市級衛生鄉鎮（街道）11個，完成“道亂占”整治點1萬多處；“低小散”問題企業整治提升4千余家；拆遷拆違約960萬平方米；結合整治新、改建農貿市場約70個；新、改建公共廁所460余個；新、改建垃圾中轉站約80個；新、改建非遺文化展示館、博物館、體驗館約75個；新建公園約80個（約20個海綿公園）；新建約280個停車場，新增2萬余個停車位。

　　整治后的鄉鎮（街道）面貌發生了“脫胎換骨”式的變化，潔凈、有序、美麗，很多當地人在回家過年時，都大吃一驚，連呼認不得了。

　　“原本家門口的河臭臭的，道路兩旁都是違章建筑。現在全變樣了。”章女士抱著一歲的兒子，和老公回老家臨安河橋，站在河橋老街上，都找不到回家的路，“我就兩年沒回家，變化太大了。原本看起來破爛的老房子，整治后特別有歷史感。”

　　除了臨安，杭州淳安縣、建德市等小城鎮，在整治后鄉鎮秩序、環境面貌大幅改變，基礎設施和公共服務配套得到完善，產業集聚也進一步提升。

　　淳安縣在抓環境綜合整治的同時，依托生態環境、人文歷史、特色產業等資源，打造一批宜居宜業宜游的美麗小城鎮。如臨岐鎮，聚力“中藥名鎮”的打造，通過浙西中藥材交易中心和各類配套設施的建設，迅速提升中藥材產業的集聚效應，其中僅覆盆子在臨岐鎮藥材市場的交易額超過1億元，帶動人均增收超過5000元。

　　建德市更強化規劃布局、注重“綠色發展”，著力打造杭州都市圈生態健康城，已吸引乾潭金谷生態街、科創園、華齡養生養老等十個投資上億的優質項目落地該鎮，浙西唐詩小鎮、開元芳草地、國際生態村、子胥樸園等服務業項目紛至沓來，已吸引社會投資逾30億元。

　　2018年，杭州市將順應人民對美好生活的向往，小城鎮環境綜合整治進一步向縱深推進、向更高水平提升，至少要有53個小城鎮通過省級考核驗收。

　　城中村改造

　　今年征遷56個城中村 回遷安置1萬戶

　　小城鎮環境綜合整治，城中村改造，一個在鄉，一個在城，缺一不可。

　　杭州從2016年開始，開啟了建城史上體量最大的“有機更新”，全面啟動主城區城中村改造五年攻堅行動，計劃五年內，完成246個城中村的改造。

　　2017年，已有69個村整村征遷“清零”。

　　知道駱家莊嗎？就在城區文新街道，去年浙江省社科院專門為她寫了本書，叫《鄉關何處》，講的是駱家莊歷經兩年城中村改造，脫胎換骨，舊貌換新顏的過程。

　　以前的駱家莊，村莊上空盤踞著蜘蛛網般的電線，違建叢生的小破樓里煙火升騰，充斥著大大小小的餐飲店。

　　現在，取而代之的是整整齊齊的路燈和行道樹，路兩邊是統一四層樓高，米黃色的小別墅。

　　就連村民的生活習慣也改變了，隨著電影院、圖書館等配套設施的完善，喝茶、健身、看書、看電影、唱卡拉OK……過去只屬于城里人的生活方式，開始慢慢走進了每一戶村民的家。

　　著名作家麥家評價——

　　駱家莊沒有成為城市的眼中釘、肉中刺，她在轉型和重建中獲得新生，在與城市的融合中長出了新的肌肉和力量。

　　今年杭州還要繼續對城中村進行改造，計劃完成56個城中村整村征遷清零，全年完成住戶拆遷4萬戶。

　　城中村改造，不僅僅在拆，更要由“征遷為主”向“拆建并舉”轉變。

　　今年還要開工建設134個配套項目，建設1500萬平方米的拆遷安置房項目，并確保80%以上安置房項目實現開工，完成回遷安置1萬戶家庭。

　　對于能住回“老地盤新房子”的拆遷家庭，去年搬離五堡的王建軍有點羨慕和急迫，她也想能早點回到熟悉的“地盤”。

　　“現在我們一家三口在外面租了兩室一廳，環境很好，開窗就能看見‘大金球’。”王建軍說，但她還是喜歡以前和老鄰居們串門聊天的日子，“我看過五堡的規劃，以后這里是錢江新城2.0，非常高大上。”

　　五堡的安置房項目，速度進展非常快，從年初的開始征遷，到拆除完畢，再到年底的開建，實現了“當年征遷，當年開建”。

　　全新的安置房就在錢江路和引水河交叉口，位于五堡七堡的核心地段，隔壁就是御道家園。整個項目規模21.49萬平方米，項目總投資12.52億元，由杭州老牌房產杭州知名房企代建，預計2021年可以竣工。這段時間，幾乎每個星期，都有不少五堡人悄悄來“組團圍觀”。

　　“我們村的微信群里，經常會有人放一些安置房的效果圖，一張又一張，還有工地進展，幾乎每天都有人放小視頻。特別開心，滿懷憧憬，”王建軍說，大家都期待著未來的家是什么樣子的。

　　不僅僅是五堡，未來三年，杭州主城區還將開工建設安置房項目117個，共1588萬平方米、87121套；開工建設配套設施項目742個，包含166個教育設施、37個文體設施、17個醫療衛生設施、62個社會服務設施、71個廣場綠地、264條道路河道以及125個其他基礎設施。

　　城中村改造“一區一規劃”

　　正在市城市規劃展覽館展示

　　城中村改造后留下的空地，將重新規劃。目前杭州市編制完成了上城區、下城區、西湖區、江干區、拱墅區、高新區（濱江）、西湖景區、開發區八個區域的“城中村改造‘一區一規劃’”，以及拱宸、玉皇等村的“城中村改造‘一村一方案’”，規劃已于2017年底批復。

　　對于城中村的拆后用途，近一半土地被規劃為公共服務、公用設施、公共空間，補足城市短板。

　　上城區將會外遷陶瓷品市場，引入配套服務設施，通過城中村改造，新建幼兒園3所、公園綠地5處、農貿市場3處。

　　下城區城中村改造用地中有61.86公頃用于建設公共服務設施，建設29所學校，其中幼兒園18所、小學7所、初中2所、九年一貫制學校2所。

　　在石橋、楊家、華豐、永豐這四個村，則將以特色小鎮建設為核心，發展電競數娛、智能制造、跨境貿易等主導產業。

　　西湖區的城中村改造完成后，將規劃建設九年一貫制學校2所、初中8所、小學14所、幼兒園33所。

　　拱墅區通過城中村改造騰出的土地，也有大量用于教育設施，未來將建幼兒園13所、小學8所（含2所現狀擴建），初中5所（含2所現狀擴建），九年一貫制學校2所。

　　江干區將新增約88公頃教育設施用地，幼兒園36所，小學15所，九年一貫制學校3所，高中1所。

　　濱江區則要用城中村改造騰出的土地，修復完善現有城市路網結構，打通蕭聞路、新浦路、堅塔路、新生路、東冠路、信誠南路、映翠路等7條城市次干道。

　　下沙也將擁有更便利的公共服務，更完善的公用設施，更綠色的城市生活，更豐富的城市文化以及更繁榮的城市產業。

　　目前，“一區一規劃”正在市城市規劃展覽館展示。大家可去看看，并提出意見建議。