江干區(qū)四堡至七堡城中村改造后效果圖

　　杭州的楊女士昨天正式結(jié)束了自己的新年假期，她最后一站是臨安區(qū)湍口溫泉。

　　這個(gè)山水相間，特別悠閑的小鎮(zhèn)，去年經(jīng)過(guò)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，剛剛獲評(píng)2017年省級(jí)樣板城鎮(zhèn)。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，和城中村改造，是杭州為了建設(shè)美麗杭州，傾力而寫的兩篇文章。

　　上周五，杭州召開(kāi)全市城中村改造暨小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作推進(jìn)大會(huì)。

　　省委常委、市委書記趙一德要求，以?shī)^斗姿態(tài)打贏“城中村”改造提升和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治硬仗，使城鄉(xiāng)環(huán)境更美麗、人民生活更美好，為建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城、打造展示新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的重要“窗口”增光添彩。

　　老家發(fā)生了“脫胎換骨”式的變化 很多人回家過(guò)年大吃一驚連呼認(rèn)不得了

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，整治些什么？先來(lái)看一串?dāng)?shù)據(jù)——

　　去年全市149個(gè)小城鎮(zhèn)，累計(jì)完成新創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）34個(gè)，新創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）11個(gè)，完成“道亂占”整治點(diǎn)1萬(wàn)多處；“低小散”問(wèn)題企業(yè)整治提升4千余家；拆遷拆違約960萬(wàn)平方米；結(jié)合整治新、改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)約70個(gè)；新、改建公共廁所460余個(gè)；新、改建垃圾中轉(zhuǎn)站約80個(gè)；新、改建非遺文化展示館、博物館、體驗(yàn)館約75個(gè)；新建公園約80個(gè)（約20個(gè)海綿公園）；新建約280個(gè)停車場(chǎng)，新增2萬(wàn)余個(gè)停車位。

　　整治后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）面貌發(fā)生了“脫胎換骨”式的變化，潔凈、有序、美麗，很多當(dāng)?shù)厝嗽诨丶疫^(guò)年時(shí)，都大吃一驚，連呼認(rèn)不得了。

　　“原本家門口的河臭臭的，道路兩旁都是違章建筑。現(xiàn)在全變樣了。”章女士抱著一歲的兒子，和老公回老家臨安河橋，站在河橋老街上，都找不到回家的路，“我就兩年沒(méi)回家，變化太大了。原本看起來(lái)破爛的老房子，整治后特別有歷史感。”

　　除了臨安，杭州淳安縣、建德市等小城鎮(zhèn)，在整治后鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序、環(huán)境面貌大幅改變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套得到完善，產(chǎn)業(yè)集聚也進(jìn)一步提升。

　　淳安縣在抓環(huán)境綜合整治的同時(shí)，依托生態(tài)環(huán)境、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)等資源，打造一批宜居宜業(yè)宜游的美麗小城鎮(zhèn)。如臨岐鎮(zhèn)，聚力“中藥名鎮(zhèn)”的打造，通過(guò)浙西中藥材交易中心和各類配套設(shè)施的建設(shè)，迅速提升中藥材產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，其中僅覆盆子在臨岐鎮(zhèn)藥材市場(chǎng)的交易額超過(guò)1億元，帶動(dòng)人均增收超過(guò)5000元。

　　建德市更強(qiáng)化規(guī)劃布局、注重“綠色發(fā)展”，著力打造杭州都市圈生態(tài)健康城，已吸引乾潭金谷生態(tài)街、科創(chuàng)園、華齡養(yǎng)生養(yǎng)老等十個(gè)投資上億的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地該鎮(zhèn)，浙西唐詩(shī)小鎮(zhèn)、開(kāi)元芳草地、國(guó)際生態(tài)村、子胥樸園等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目紛至沓來(lái)，已吸引社會(huì)投資逾30億元。

　　2018年，杭州市將順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治進(jìn)一步向縱深推進(jìn)、向更高水平提升，至少要有53個(gè)小城鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收。

　　城中村改造

　　今年征遷56個(gè)城中村 回遷安置1萬(wàn)戶

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，城中村改造，一個(gè)在鄉(xiāng)，一個(gè)在城，缺一不可。

　　杭州從2016年開(kāi)始，開(kāi)啟了建城史上體量最大的“有機(jī)更新”，全面啟動(dòng)主城區(qū)城中村改造五年攻堅(jiān)行動(dòng)，計(jì)劃五年內(nèi)，完成246個(gè)城中村的改造。

　　2017年，已有69個(gè)村整村征遷“清零”。

　　知道駱家莊嗎？就在城區(qū)文新街道，去年浙江省社科院專門為她寫了本書，叫《鄉(xiāng)關(guān)何處》，講的是駱家莊歷經(jīng)兩年城中村改造，脫胎換骨，舊貌換新顏的過(guò)程。

　　以前的駱家莊，村莊上空盤踞著蜘蛛網(wǎng)般的電線，違建叢生的小破樓里煙火升騰，充斥著大大小小的餐飲店。

　　現(xiàn)在，取而代之的是整整齊齊的路燈和行道樹(shù)，路兩邊是統(tǒng)一四層樓高，米黃色的小別墅。

　　就連村民的生活習(xí)慣也改變了，隨著電影院、圖書館等配套設(shè)施的完善，喝茶、健身、看書、看電影、唱卡拉OK……過(guò)去只屬于城里人的生活方式，開(kāi)始慢慢走進(jìn)了每一戶村民的家。

　　著名作家麥家評(píng)價(jià)——

　　駱家莊沒(méi)有成為城市的眼中釘、肉中刺，她在轉(zhuǎn)型和重建中獲得新生，在與城市的融合中長(zhǎng)出了新的肌肉和力量。

　　今年杭州還要繼續(xù)對(duì)城中村進(jìn)行改造，計(jì)劃完成56個(gè)城中村整村征遷清零，全年完成住戶拆遷4萬(wàn)戶。

　　城中村改造，不僅僅在拆，更要由“征遷為主”向“拆建并舉”轉(zhuǎn)變。

　　今年還要開(kāi)工建設(shè)134個(gè)配套項(xiàng)目，建設(shè)1500萬(wàn)平方米的拆遷安置房項(xiàng)目，并確保80%以上安置房項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，完成回遷安置1萬(wàn)戶家庭。

　　對(duì)于能住回“老地盤新房子”的拆遷家庭，去年搬離五堡的王建軍有點(diǎn)羨慕和急迫，她也想能早點(diǎn)回到熟悉的“地盤”。

　　“現(xiàn)在我們一家三口在外面租了兩室一廳，環(huán)境很好，開(kāi)窗就能看見(jiàn)‘大金球’。”王建軍說(shuō)，但她還是喜歡以前和老鄰居們串門聊天的日子，“我看過(guò)五堡的規(guī)劃，以后這里是錢江新城2.0，非常高大上。”

　　五堡的安置房項(xiàng)目，速度進(jìn)展非常快，從年初的開(kāi)始征遷，到拆除完畢，再到年底的開(kāi)建，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年征遷，當(dāng)年開(kāi)建”。

　　全新的安置房就在錢江路和引水河交叉口，位于五堡七堡的核心地段，隔壁就是御道家園。整個(gè)項(xiàng)目規(guī)模21.49萬(wàn)平方米，項(xiàng)目總投資12.52億元，由杭州老牌房產(chǎn)杭州知名房企代建，預(yù)計(jì)2021年可以竣工。這段時(shí)間，幾乎每個(gè)星期，都有不少五堡人悄悄來(lái)“組團(tuán)圍觀”。

　　“我們村的微信群里，經(jīng)常會(huì)有人放一些安置房的效果圖，一張又一張，還有工地進(jìn)展，幾乎每天都有人放小視頻。特別開(kāi)心，滿懷憧憬，”王建軍說(shuō)，大家都期待著未來(lái)的家是什么樣子的。

　　不僅僅是五堡，未來(lái)三年，杭州主城區(qū)還將開(kāi)工建設(shè)安置房項(xiàng)目117個(gè)，共1588萬(wàn)平方米、87121套；開(kāi)工建設(shè)配套設(shè)施項(xiàng)目742個(gè)，包含166個(gè)教育設(shè)施、37個(gè)文體設(shè)施、17個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、62個(gè)社會(huì)服務(wù)設(shè)施、71個(gè)廣場(chǎng)綠地、264條道路河道以及125個(gè)其他基礎(chǔ)設(shè)施。

　　城中村改造“一區(qū)一規(guī)劃”

　　正在市城市規(guī)劃展覽館展示

　　城中村改造后留下的空地，將重新規(guī)劃。目前杭州市編制完成了上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、高新區(qū)（濱江）、西湖景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)八個(gè)區(qū)域的“城中村改造‘一區(qū)一規(guī)劃’”，以及拱宸、玉皇等村的“城中村改造‘一村一方案’”，規(guī)劃已于2017年底批復(fù)。

　　對(duì)于城中村的拆后用途，近一半土地被規(guī)劃為公共服務(wù)、公用設(shè)施、公共空間，補(bǔ)足城市短板。

　　上城區(qū)將會(huì)外遷陶瓷品市場(chǎng)，引入配套服務(wù)設(shè)施，通過(guò)城中村改造，新建幼兒園3所、公園綠地5處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處。

　　下城區(qū)城中村改造用地中有61.86公頃用于建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)29所學(xué)校，其中幼兒園18所、小學(xué)7所、初中2所、九年一貫制學(xué)校2所。

　　在石橋、楊家、華豐、永豐這四個(gè)村，則將以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為核心，發(fā)展電競(jìng)數(shù)娛、智能制造、跨境貿(mào)易等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　西湖區(qū)的城中村改造完成后，將規(guī)劃建設(shè)九年一貫制學(xué)校2所、初中8所、小學(xué)14所、幼兒園33所。

　　拱墅區(qū)通過(guò)城中村改造騰出的土地，也有大量用于教育設(shè)施，未來(lái)將建幼兒園13所、小學(xué)8所（含2所現(xiàn)狀擴(kuò)建），初中5所（含2所現(xiàn)狀擴(kuò)建），九年一貫制學(xué)校2所。

　　江干區(qū)將新增約88公頃教育設(shè)施用地，幼兒園36所，小學(xué)15所，九年一貫制學(xué)校3所，高中1所。

　　濱江區(qū)則要用城中村改造騰出的土地，修復(fù)完善現(xiàn)有城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通蕭聞路、新浦路、堅(jiān)塔路、新生路、東冠路、信誠(chéng)南路、映翠路等7條城市次干道。

　　下沙也將擁有更便利的公共服務(wù)，更完善的公用設(shè)施，更綠色的城市生活，更豐富的城市文化以及更繁榮的城市產(chǎn)業(yè)。

　　目前，“一區(qū)一規(guī)劃”正在市城市規(guī)劃展覽館展示。大家可去看看，并提出意見(jiàn)建議。