浙江省財政廳近日會同省環(huán)保廳、省發(fā)改委和省水利廳等四部門發(fā)布了《關(guān)于建立省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制的實施意見》,建立了省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。
不同于以往的流域生態(tài)補償,《意見》以權(quán)責(zé)對等,合理補償為原則,著力于推進(jìn)流域上下游之間的相互補償,不再單一依靠中央、省級財政給予的縱向補償資金。
《意見》提出,流域上下游縣(市、區(qū))政府作為責(zé)任主體,通過自主協(xié)商,建立“環(huán)境責(zé)任協(xié)議制度”,通過簽訂協(xié)議明確各自的責(zé)任和義務(wù)。省級相關(guān)部門作為第三方,對生態(tài)保護(hù)補償政策實施給予指導(dǎo),并對協(xié)議履行情況實施監(jiān)管,同時對重點流域的橫向生態(tài)保護(hù)補償給予引導(dǎo)支持,推動建立長效機(jī)制。
在補償標(biāo)準(zhǔn)上,《意見》提出流域上下游地區(qū)根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護(hù)治理和節(jié)約用水成本投入、水質(zhì)改善的收益、下游支付能力、下泄水量保障等因素,每年在500至1000萬元范圍內(nèi)協(xié)商確定。
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