正月里,浙北大地春寒料峭,嘉善大云鎮(zhèn)繆家村卻紅紅火火,喜氣洋洋。去年繆家村集體可支配收入超過了1000萬元,農(nóng)民人均純收入4萬多元,這讓村黨委書記丁法強滿心自豪;春節(jié)前村里給全村480多位老人都送上了幾百元紅包,讓老人們樂開了懷;盤點過去一年收獲,土地租金、房屋租金、打工收入、養(yǎng)老金等都在噌噌往上漲,讓家家戶戶都幸福感滿滿……
“十年前,習(xí)近平同志來到我們繆家村,說得最多的就是土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,鼓勵我們通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營……”丁法強充滿感情地說,“如果現(xiàn)在總書記再來到我們繆家村,我們最想說的是,感謝黨的好政策!通過念活‘土地經(jīng)’,我們繆家村的老百姓這些年收入、幸福指數(shù)都翻了好幾番!”
土地是財富之母,是農(nóng)民的“命根子”。念好“土地經(jīng)”,不僅讓繆家村實現(xiàn)村強、民富、鄉(xiāng)美,還讓嘉善破解了鄉(xiāng)村振興的核心密碼。行走在嘉善鄉(xiāng)村,各地爭相盤活土地賬,激發(fā)了“三農(nóng)”無限活力,一幅鄉(xiāng)村振興的新時代畫卷正在鋪展……
土地流轉(zhuǎn)——
過去“小散弱” 現(xiàn)在“大優(yōu)強”
“這十年里,我承包的土地翻了一番,收入提高了近10倍!”春節(jié)前后,種植戶柴金甫的鮮切花又進入銷售旺季。站在種滿天堂鳥、百合花的敞亮大棚里,他高興地盤算著去年的收成,保守算也賺了200多萬元。
記得2008年,柴金甫剛在村里承包了200畝地,壓力不小?!巴恋啬艹邪嗑眯睦餂]底,那時有錢也不敢投……就在那一年,習(xí)近平同志的到來給我吃下了定心丸!”這些年,在各級“三農(nóng)”政策的大力扶持下,他每年投入幾百萬元建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施,現(xiàn)在承包地也擴大到了400畝。
“農(nóng)民人均耕地少,土地分散,農(nóng)民種地累死累活一年掙不了多少錢。”當(dāng)了26年村書記的丁法強說,農(nóng)民自己種地不劃算,撂荒又可惜。通過土地流轉(zhuǎn)把農(nóng)民分散的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是從“小散弱”升級到了“大優(yōu)強”,大大提升了土地的畝均效益和農(nóng)業(yè)附加值。就拿柴金甫的花卉種植來說,去年行情好,一畝地產(chǎn)值最高能達到10萬元。
而在土地流轉(zhuǎn)過程中,農(nóng)民沖破了傳統(tǒng)農(nóng)耕方式的枷鎖,他們也在土地中收獲了沉甸甸的財富。60多歲的村民楊金春,把自己的土地流轉(zhuǎn)出去,跟幾名村民一起耕種村里農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn)來的900多畝土地,如今他和老伴每月能領(lǐng)養(yǎng)老金3600元、工資4000多元,收入比“單干”時高出不少,日子越過越紅火。
大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。一批高品質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目入駐,讓繆家村鳥語花香、樹木青翠、環(huán)境宜人,村莊處處美景,擦亮了農(nóng)村的底色,帶動鄉(xiāng)村旅游的勃興。這幾年,搭乘嘉善巧克力甜蜜小鎮(zhèn)創(chuàng)建和大云全域旅游創(chuàng)建的東風(fēng),繆家村區(qū)域內(nèi)已經(jīng)集聚了碧云花園、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)、十里水鄉(xiāng)、夢東方·夢幻嘉善、云野·歌謠等一大批農(nóng)旅大項目。站在鄉(xiāng)村旅游的黃金風(fēng)口上,繆家村正展翅騰飛。
據(jù)大云鎮(zhèn)黨委書記陸蕓介紹,去年大云鎮(zhèn)已完成87%土地流轉(zhuǎn),而今年大云鎮(zhèn)全域土地流轉(zhuǎn)的目標(biāo)是100%?!?018年,我們要打響鄉(xiāng)村振興引爆戰(zhàn)、全域旅游升級戰(zhàn)、環(huán)境整治攻堅戰(zhàn),做足美的文章、集聚美的產(chǎn)業(yè)、發(fā)展美的經(jīng)濟,最大限度輸出土地的‘美麗價值’,把大云打造成為‘美美大花園’、美麗嘉善迎客廳。”
土地流轉(zhuǎn),不僅撬動了大云鎮(zhèn)的“美麗經(jīng)濟”,還能助力經(jīng)濟薄弱村脫貧致富。
位于嘉善魏塘街道最東北角的網(wǎng)埭港村,過去是個純農(nóng)業(yè)村,村集體收入只有四五十萬元。村委會就在一排老平房里,桌椅都破得不像樣。村民除了種地,主要靠養(yǎng)豬增加收入。“以前剛到村口,就能聞到?jīng)_天的臭氣,夏天豬糞在河水里發(fā)酵,河水‘咕嚕咕?!赝饷俺魵??!毕肫饚啄昵暗墓饩?,69歲的村民張四榮還記憶猶新。
村民如何增收?集體經(jīng)濟如何壯大?鄉(xiāng)村如何振興?村干部們一直在思考這個問題。幾年前拆除5萬多平方米違章豬舍后,他們找到了答案——土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)民分散的土地成片流轉(zhuǎn),再高標(biāo)準(zhǔn)整治,建起“高大上”的連棟大棚。如今,產(chǎn)業(yè)園第一期330畝地吸引30多家上海、麗水等地的花卉種植基地進駐,去年就給村集體經(jīng)濟增加了166萬元租金收入。
“豬棚變花棚,讓我們村摘了‘帽子’,變了樣子,還讓農(nóng)民掙了票子!”網(wǎng)埭港村黨總支書記曹吉說,村里土地流轉(zhuǎn)后每畝產(chǎn)出效益比過去增加了3至10倍,花卉產(chǎn)業(yè)園還為村里提供了200多個工作崗位。村民朱阿英流轉(zhuǎn)了自家土地,又到產(chǎn)業(yè)園里打工種花,現(xiàn)在不僅每年能收租金,每個月還有2000多元工資收入。
“第二輪土地承包到期后再延長30年?!笔糯髨蟾嫔系倪@句話,讓嘉善人信心百倍,以土地流轉(zhuǎn)為主抓手大力撬動鄉(xiāng)村振興。據(jù)了解,2017年,嘉善累計流轉(zhuǎn)土地面積20.1萬畝,土地流轉(zhuǎn)率61.5%。土地流轉(zhuǎn)帶來了收入的增長,去年,嘉善村均集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入達到191萬元,同比增長11%;農(nóng)民人均可支配收入達31976元,同比增長8.3%。
抱團飛地——
強村帶弱村,“造血”更“活血”
今年1月18日,在嘉善的大云中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“兩創(chuàng)中心”內(nèi),22個村分享了800萬元的分紅“大禮包”。大云鎮(zhèn)江家村55萬元、天凝鎮(zhèn)光明村30萬元、大云鎮(zhèn)繆家村55萬元……各個村派出代表領(lǐng)到真金白銀,紅火場面令人艷羨。
這些村為何能坐收紅利?這源于嘉善縣推出的“強村計劃·抱團飛地”項目。過去,村集體經(jīng)濟在發(fā)展過程中,存在著土地不夠、發(fā)展分散等短板,隨著“強村計劃”、“退散進集”等系列工作的展開,嘉善創(chuàng)新性地建立以“縣域統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”為主的“抱團飛地”模式,引導(dǎo)全縣集體經(jīng)濟相對薄弱村以土地指標(biāo)和資金入股,在省以上產(chǎn)業(yè)平臺、特色小鎮(zhèn)、縣鎮(zhèn)兩級商貿(mào)區(qū)等優(yōu)勢地塊,統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”,高標(biāo)準(zhǔn)建造標(biāo)準(zhǔn)廠房,吸引高科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。
大云中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園“兩創(chuàng)中心”就是“強村計劃·抱團飛地”項目中的典型?!皟蓜?chuàng)中心”一期項目由嘉善縣17個經(jīng)濟薄弱村和5個一般村共同出資8000萬元建成。由于優(yōu)化配置各項資源要素,建成后第一年,各村便收獲了10%的保底分紅收益。而隨著未來產(chǎn)業(yè)園做大做強,各村還將收獲更多紅利。
“飛地”助力脫貧,貧困村變股東。干窯鎮(zhèn)胡家埭村這次收獲30萬元分紅,拿著大支票,胡家埭村黨總支書記萬秀其樂得笑開了花。他說,胡家埭村當(dāng)初以7畝土地指標(biāo)入股,如果這7畝仍然放在村里出租,每畝土地的租金為3000多元,一年下來,不到3萬元。“現(xiàn)在抱團發(fā)展收獲30萬元,這不僅為農(nóng)村‘輸血’,還為農(nóng)村‘活血’!”
據(jù)了解,截至目前,嘉善全縣已累計實施跨區(qū)域強村“抱團飛地”項目13個,實現(xiàn)9個鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,99個村參與抱團項目建設(shè),村投資總額達14.5億元。13個“抱團飛地”項目將在2019年全面建成,預(yù)計每年增收1.34億元,其中為30個經(jīng)濟薄弱村帶來3300多萬元穩(wěn)定的經(jīng)營性收入。
“‘抱團飛地’突破了地理限制,整合了資源,實現(xiàn)了政策、資金、服務(wù)三集聚,對進一步拓展村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式和加快薄弱村轉(zhuǎn)化起到了很好的促進作用?!奔紊瓶h農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室副主任姚杰說。
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