正月里,浙北大地春寒料峭,嘉善大云鎮繆家村卻紅紅火火,喜氣洋洋。去年繆家村集體可支配收入超過了1000萬元,農民人均純收入4萬多元,這讓村黨委書記丁法強滿心自豪;春節前村里給全村480多位老人都送上了幾百元紅包,讓老人們樂開了懷;盤點過去一年收獲,土地租金、房屋租金、打工收入、養老金等都在噌噌往上漲,讓家家戶戶都幸福感滿滿……
“十年前,習近平同志來到我們繆家村,說得最多的就是土地承包關系保持穩定并長久不變,鼓勵我們通過土地流轉發展適度規模經營……”丁法強充滿感情地說,“如果現在總書記再來到我們繆家村,我們最想說的是,感謝黨的好政策!通過念活‘土地經’,我們繆家村的老百姓這些年收入、幸福指數都翻了好幾番!”
土地是財富之母,是農民的“命根子”。念好“土地經”,不僅讓繆家村實現村強、民富、鄉美,還讓嘉善破解了鄉村振興的核心密碼。行走在嘉善鄉村,各地爭相盤活土地賬,激發了“三農”無限活力,一幅鄉村振興的新時代畫卷正在鋪展……
土地流轉——
過去“小散弱” 現在“大優強”
“這十年里,我承包的土地翻了一番,收入提高了近10倍!”春節前后,種植戶柴金甫的鮮切花又進入銷售旺季。站在種滿天堂鳥、百合花的敞亮大棚里,他高興地盤算著去年的收成,保守算也賺了200多萬元。
記得2008年,柴金甫剛在村里承包了200畝地,壓力不小?!巴恋啬艹邪嗑眯睦餂]底,那時有錢也不敢投……就在那一年,習近平同志的到來給我吃下了定心丸!”這些年,在各級“三農”政策的大力扶持下,他每年投入幾百萬元建設現代農業設施,現在承包地也擴大到了400畝。
“農民人均耕地少,土地分散,農民種地累死累活一年掙不了多少錢。”當了26年村書記的丁法強說,農民自己種地不劃算,撂荒又可惜。通過土地流轉把農民分散的土地承包經營權流轉到大戶或農業企業發展規模經營,發展現代農業,是從“小散弱”升級到了“大優強”,大大提升了土地的畝均效益和農業附加值。就拿柴金甫的花卉種植來說,去年行情好,一畝地產值最高能達到10萬元。
而在土地流轉過程中,農民沖破了傳統農耕方式的枷鎖,他們也在土地中收獲了沉甸甸的財富。60多歲的村民楊金春,把自己的土地流轉出去,跟幾名村民一起耕種村里農業合作社流轉來的900多畝土地,如今他和老伴每月能領養老金3600元、工資4000多元,收入比“單干”時高出不少,日子越過越紅火。
大規模的土地流轉,為發展現代農業創造了條件。一批高品質的現代農業項目入駐,讓繆家村鳥語花香、樹木青翠、環境宜人,村莊處處美景,擦亮了農村的底色,帶動鄉村旅游的勃興。這幾年,搭乘嘉善巧克力甜蜜小鎮創建和大云全域旅游創建的東風,繆家村區域內已經集聚了碧云花園、歌斐頌巧克力小鎮、十里水鄉、夢東方·夢幻嘉善、云野·歌謠等一大批農旅大項目。站在鄉村旅游的黃金風口上,繆家村正展翅騰飛。
據大云鎮黨委書記陸蕓介紹,去年大云鎮已完成87%土地流轉,而今年大云鎮全域土地流轉的目標是100%。“2018年,我們要打響鄉村振興引爆戰、全域旅游升級戰、環境整治攻堅戰,做足美的文章、集聚美的產業、發展美的經濟,最大限度輸出土地的‘美麗價值’,把大云打造成為‘美美大花園’、美麗嘉善迎客廳?!?/p>
土地流轉,不僅撬動了大云鎮的“美麗經濟”,還能助力經濟薄弱村脫貧致富。
位于嘉善魏塘街道最東北角的網埭港村,過去是個純農業村,村集體收入只有四五十萬元。村委會就在一排老平房里,桌椅都破得不像樣。村民除了種地,主要靠養豬增加收入?!耙郧皠偟酱蹇冢湍苈劦經_天的臭氣,夏天豬糞在河水里發酵,河水‘咕嚕咕?!赝饷俺魵?。”想起幾年前的光景,69歲的村民張四榮還記憶猶新。
村民如何增收?集體經濟如何壯大?鄉村如何振興?村干部們一直在思考這個問題。幾年前拆除5萬多平方米違章豬舍后,他們找到了答案——土地流轉。農民分散的土地成片流轉,再高標準整治,建起“高大上”的連棟大棚。如今,產業園第一期330畝地吸引30多家上海、麗水等地的花卉種植基地進駐,去年就給村集體經濟增加了166萬元租金收入。
“豬棚變花棚,讓我們村摘了‘帽子’,變了樣子,還讓農民掙了票子!”網埭港村黨總支書記曹吉說,村里土地流轉后每畝產出效益比過去增加了3至10倍,花卉產業園還為村里提供了200多個工作崗位。村民朱阿英流轉了自家土地,又到產業園里打工種花,現在不僅每年能收租金,每個月還有2000多元工資收入。
“第二輪土地承包到期后再延長30年?!笔糯髨蟾嫔系倪@句話,讓嘉善人信心百倍,以土地流轉為主抓手大力撬動鄉村振興。據了解,2017年,嘉善累計流轉土地面積20.1萬畝,土地流轉率61.5%。土地流轉帶來了收入的增長,去年,嘉善村均集體經濟經常性收入達到191萬元,同比增長11%;農民人均可支配收入達31976元,同比增長8.3%。
抱團飛地——
強村帶弱村,“造血”更“活血”
今年1月18日,在嘉善的大云中德生態產業園“兩創中心”內,22個村分享了800萬元的分紅“大禮包”。大云鎮江家村55萬元、天凝鎮光明村30萬元、大云鎮繆家村55萬元……各個村派出代表領到真金白銀,紅火場面令人艷羨。
這些村為何能坐收紅利?這源于嘉善縣推出的“強村計劃·抱團飛地”項目。過去,村集體經濟在發展過程中,存在著土地不夠、發展分散等短板,隨著“強村計劃”、“退散進集”等系列工作的展開,嘉善創新性地建立以“縣域統籌、跨村發展、股份經營、保底分紅”為主的“抱團飛地”模式,引導全縣集體經濟相對薄弱村以土地指標和資金入股,在省以上產業平臺、特色小鎮、縣鎮兩級商貿區等優勢地塊,統籌布局“兩創中心”,高標準建造標準廠房,吸引高科技優質企業入駐,實現經濟效益和社會效益的“雙贏”。
大云中德生態產業園“兩創中心”就是“強村計劃·抱團飛地”項目中的典型?!皟蓜撝行摹币黄陧椖坑杉紊瓶h17個經濟薄弱村和5個一般村共同出資8000萬元建成。由于優化配置各項資源要素,建成后第一年,各村便收獲了10%的保底分紅收益。而隨著未來產業園做大做強,各村還將收獲更多紅利。
“飛地”助力脫貧,貧困村變股東。干窯鎮胡家埭村這次收獲30萬元分紅,拿著大支票,胡家埭村黨總支書記萬秀其樂得笑開了花。他說,胡家埭村當初以7畝土地指標入股,如果這7畝仍然放在村里出租,每畝土地的租金為3000多元,一年下來,不到3萬元?!艾F在抱團發展收獲30萬元,這不僅為農村‘輸血’,還為農村‘活血’!”
據了解,截至目前,嘉善全縣已累計實施跨區域強村“抱團飛地”項目13個,實現9個鎮(街道)全覆蓋,99個村參與抱團項目建設,村投資總額達14.5億元。13個“抱團飛地”項目將在2019年全面建成,預計每年增收1.34億元,其中為30個經濟薄弱村帶來3300多萬元穩定的經營性收入。
“‘抱團飛地’突破了地理限制,整合了資源,實現了政策、資金、服務三集聚,對進一步拓展村級集體經濟有效實現形式和加快薄弱村轉化起到了很好的促進作用?!奔紊瓶h農業和農村工作辦公室副主任姚杰說。
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