國家海洋局近日印發(fā)《全國海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2017年～2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)謀劃今后一段時期海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的時間表和路線圖,以解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題、實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境質量改善為根本,以全面深化改革和全面依法行政為動力和保障,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,打好海洋污染治理攻堅戰(zhàn)。

　　《規(guī)劃》提出以“綠色發(fā)展、源頭護海”“順應自然、生態(tài)管海”“質量改善、協(xié)力凈海”“改革創(chuàng)新、依法治海”“廣泛動員、聚力興海”為原則,確立了海洋生態(tài)文明制度體系基本完善、海洋生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好、海洋經濟綠色發(fā)展水平有效提升、海洋環(huán)境監(jiān)測和風險防范處置能力顯著提升4個方面的目標,提出了近岸海域優(yōu)良水質面積比例、大陸自然岸線保有率等8項指標。

　　“《規(guī)劃》根據‘治、用、保、測、控、防’的工作布局,將主要任務細化為六大部分。”國家海洋局局長王宏解讀說,在“構建海洋綠色發(fā)展格局”部分,突出“加快推進綠色發(fā)展”,以推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉變、加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構和生產生活方式為目標,提出了“科學制定實施海洋空間規(guī)劃”“推進海洋產業(yè)綠色化發(fā)展”“提高涉海產業(yè)環(huán)境準入門檻”三項重點任務,以此促進沿海地區(qū)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經濟體系。

　　在“加強海洋生態(tài)保護”部分,突出“保護優(yōu)先、從嚴從緊”的導向,推進重點區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)從現(xiàn)有的分散分片保護轉向集中成片的面上整體保護,嚴守海洋生態(tài)保護紅線,提出了“劃定守好海洋生態(tài)紅線”“健全完善海洋保護區(qū)網絡”“保護海洋生物多樣性”“保護自然岸線、重要島礁等重要生境”四個章節(jié),以此全面維護海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,筑牢海洋生態(tài)安全屏障。

　　在“推進海洋環(huán)境治理修復”部分,著力重點區(qū)域系統(tǒng)修復和綜合治理,以“藍色海灣”“南紅北柳”“生態(tài)島礁”等重大生態(tài)修復工程為抓手,提出了加強海灣綜合治理、推進濱海濕地修復、加快岸線整治修復、持續(xù)建設“生態(tài)島礁”四項重點任務,以有效遏制海洋生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。

　　在“強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)控”部分,注重實施流域環(huán)境和近岸海域污染綜合治理,以近岸海域水質考核、總量控制等制度建設為抓手,強化環(huán)境質量要求、質量考核、質量追責,研究提出了加快推進總量控制制度、加強入海河流和入海排污口監(jiān)管、加強海上污染防控、推進近岸海域水質考核四個方面工作。

　　針對我國海洋環(huán)境風險的區(qū)域性、結構性的特點,提出構建事前防范、事中管控、事后處置的全過程、多層級風險防范體系。