蘆江 周朝峰 攝

　　水，是一座城市的靈動所在。

　　或是涓涓細流，或是湖泊、江海，無論水體大小，那一綹綹清水總是能盈潤我們的雙眸，讓我們在俯仰之間感受到自然之美、家園之美和生活之美，汲取到來自天地之間極為樸質(zhì)純粹的能量。

　　而人與水的和諧關系，也在與時俱進地不斷書寫。去年底，北侖小浹江以其頗具地域特色的江南水鄉(xiāng)風情被評為“2017浙江最美家鄉(xiāng)河”。這是北侖對其進行八年生態(tài)治理的結晶，也是治水惠民生理念的砥礪踐行。

　　回望來時的路，北侖區(qū)在治水的漫漫長途上成績頗豐，兩次被授予浙江省“五水共治”工作優(yōu)秀縣(市、區(qū))“大禹鼎”，在寧波市范圍內(nèi)率先通過全域“剿滅劣V類水”驗收工作，五個計劃創(chuàng)建“污水零直排區(qū)”街道基本完成……以治水為新維度的起點，北侖區(qū)匯集多方力量，積極投身區(qū)域建設的時代浪潮之中，擘畫了發(fā)展的新藍圖，推動著城市更好更快地向前邁進，續(xù)寫了新時代下因水而美的動人詩篇。

　　北侖，治水只是一個美麗的開始。

河頭村鄉(xiāng)貌

　　全流域生態(tài)治理，打造接地氣的北侖樣本

　　談及治水，常年奔走于一線的北侖治水人有著一籮筐的故事和經(jīng)驗可以分享。就像老治水人嘴里常常念叨的那句——“治水就是抓民生，治水就是抓轉(zhuǎn)型”。在他們看來，治水不僅是民心之所向，承載著老百姓對于美好生活最深切的期盼，同時更是響應綠色發(fā)展的必由之路，是當下浙江各地經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是人們對于今后如何可持續(xù)發(fā)展的一次理性思量和追問。勇立潮頭的北侖治水人，行進在治水行列中，砥礪前行，步履鏗鏘，在探索和實踐中鍛造出治水的智慧。

　　“治水是為了更好地親水，北侖區(qū)在實踐中走出了一條全流域生態(tài)治理的特色路徑，以原生態(tài)保護為原則，治標與治本并舉，打造了可復制的北侖治水樣本。”北侖區(qū)水利局相關負責人擲地有聲地說道。

　　以“最美家鄉(xiāng)河”之一的小浹江為例，早從2009年起，北侖區(qū)就制定了小浹江水系河道治理總體規(guī)劃，強調(diào)以生態(tài)駁岸為基礎，采用全植被護坡護岸的生態(tài)治理方式，基本拋棄了傳統(tǒng)的砌石或砼結構。同時借助與院校、科研單位的合作，引進國內(nèi)外相對領先科技生態(tài)治水新技術、新方法，進一步恢復水生態(tài)，增強河流自凈能力，提升河流自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，更好地推動建成一條集生態(tài)化、景觀化、便民化于一體的生態(tài)河道。 如今，小浹江已建成生態(tài)河道35公里，綠化面積87.3萬平方米，水質(zhì)由原來的劣Ⅴ類水提升至Ⅲ類水質(zhì)標準。碧水連連，樹木掩映，白鷺棲息，宛若一幅流淌著的水墨長卷，籠著薄薄的水霧氣兒，驚艷了北侖人兒時記憶里的家鄉(xiāng)印象。

　　如此推崇全流域生態(tài)化治理模式，是因為北侖區(qū)始終銘記著“生態(tài)立區(qū)”是當?shù)亟ㄔO發(fā)展的底色，而治水的關鍵就在于重新還原以往和諧的自然生態(tài)系統(tǒng)，讓河流在與周邊環(huán)境的相融相生中獲得持續(xù)的生命力。

　　遵循著這一發(fā)展思路，北侖區(qū)積極以治水為有效抓手，廣泛探索推進全流域生態(tài)化的治理模式，進一步推進蘆江水系水生態(tài)保護示范工程、巖泰水生態(tài)提升改造工程，深入開展“清水繞百村”行動等一系列實實在在的民生工程。其中，沿山大河的綜合整治工程被評為“全省生態(tài)河道建設優(yōu)秀示范工程”；梅山水道的綜合整治又名列2016年全省四項“河道生態(tài)建設最佳示范工程”之一；蘆江水生態(tài)文明建設工程也將融合原生態(tài)河岸美景、歷史文化古街等元素，打造成自然風光與歷史文脈交相輝映的特色河廊……生動實踐的筆觸之下，小浹江治理的成功經(jīng)驗正汩汩涌進北侖境內(nèi)大大小小的河道之中，成為供給這座城市全域治理、全域發(fā)展的新鮮血液，樹立了新的樣本，為各地治水工作的有序開展提供了借鑒價值。

北侖區(qū)城灣水庫 王海龍 攝

　　河長制引領創(chuàng)新，構建治水長效管理機制

　　“三分建、七分管”，“五水共治”是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。為了鞏固治水成果，北侖區(qū)立足長遠，多措并舉，全力完善治水長效機制，通過河長制2.0版，筑造了河湖管護的鋼鐵長城，逐步構建起制度健全、措施有力、全民參與的河道治理管護新模式，有效地夯實了“五水共治”的工作成果。

　　“我們腳下所丈量的每一寸家鄉(xiāng)的土地，都被寄予了深情厚誼，每每巡河經(jīng)過那一條條河道的時候，我都告誡自己要時刻銘記一名河長所擔負的重要責任，要更加認真、更加嚴謹?shù)赝瓿擅恳豁椫笜说囊螅谝娮C河流越來越清、越來越美的過程收獲幸福感和自豪感。”興岙村的河長如是說。

　　以河長制落地為抓手，北侖區(qū)不斷健全組織體系，深化河湖管護機制體制創(chuàng)新，堅決打好治水持久戰(zhàn)。通過出臺《北侖區(qū)進一步深化河長制實施方案》和《北侖區(qū)深化河長制工作方案（2017~2020年）》，北侖區(qū)及時調(diào)整區(qū)“五水共治”工作領導小組成員和各級河長，充實區(qū)河長制辦公室人員，強化部門職責。在此基礎上，全面落實四級河道河長責任制，完善河長制管理組織架構，實現(xiàn)河道管理機構的全覆蓋，并且創(chuàng)新推行“一河四長”制（河長、河警長、河段長、河面長），即全區(qū)535條河道、1163個小微水體全部明確河長和小微水體長，建立起了河道管護的網(wǎng)絡化格局，讓每一個水體對應到具體的人，各項責任落實到位。

　　與此同時，為了進一步提升河道精細化管理水平，北侖區(qū)創(chuàng)新“河長制”與河道管理部門的有機融合。通過深化“四無二查報”制度，北侖區(qū)實行河道分級、分時動態(tài)保潔機制，形成管理制度化、養(yǎng)護精細化、監(jiān)管常態(tài)化、治理生態(tài)化的日常管護體系，夯實了長效治水根基。

　　治水不是一蹴而就的，它是一個系統(tǒng)工程，需要各個政府相關部門的協(xié)同作戰(zhàn)，需要全民的參與。因此，北侖區(qū)健全應急聯(lián)動處置機制，完善由街道、城管、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，建立完善水事應急處置工作機制，從而加大執(zhí)法檢查，切實消除污染隱患，有效防控“三河”反彈，為北侖區(qū)以破竹之勢、鐵腕治水積淀充足的底氣，大大地提升鞏固剿劣成果。除了政府層面之外，“河小二”、新聞媒體、“兩代表一委員”以及各類社會團體也積極踴躍地參與進治水大家庭之中，時常出現(xiàn)在河畔，走一走，看一看，共同成為守護這一方水土的眼睛，努力實現(xiàn)全域河道治理監(jiān)督全覆蓋。

　　“如今，北侖區(qū)已經(jīng)形成了水岸同治，上下游齊治，全社會合治的良好局面，這也為我們今后工作的深入開展打好了堅實的基礎。”北侖區(qū)水利局相關負責人說道。

縱橫交錯 管光金 攝

　　筑就水利風景線，搶占鄉(xiāng)村振興新制高點

　　行在北侖，江南水鄉(xiāng)之美流轉(zhuǎn)其間。多年的砥礪進取，治水不僅提升了北侖區(qū)的生態(tài)環(huán)境和民生安全，同時也撕開了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一道新口子，成為響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。正如2018年中央一號文件在“提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌”中提到，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。山水林田湖草生命共同體的打造，將進一步為鄉(xiāng)村振興供給新的發(fā)展動能，那橫跨在北侖大地之上的一道道亮麗的水利風景線，也將釋放生態(tài)紅利，引領著北侖人民逐夢綠富美，實現(xiàn)地方經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

　　沿著太河路一路向南，穿越獅子嶺隧道，在蘆江的源頭，有一個溪水潺潺環(huán)繞的桃花源仙境，四周綿延的青山挺拔多姿，萬畝的杜鵑花盛開如虹，花香四溢，這就是“苗木之鄉(xiāng)”河頭村，坐落于寧波市最美森林之一九峰山南麓，與瑞巖AAAA級風景區(qū)相毗鄰。

　　河頭村人大多以種植苗木為生，這幾年，在村民的廣泛參與和努力下，河頭村治水成績顯著，景區(qū)污水納管工程、一體化供水工程、溪坑整治工程、核心區(qū)道路拓寬工程、居家養(yǎng)老中心、游客中心、多個分散式生態(tài)停車場、休閑綠道、旅游廁所、景觀建設等一一完成。村里還先后投入了數(shù)千萬元資金進行美麗鄉(xiāng)村建設，結合“三改一拆”“四邊三化”“五水共治”等專項行動，整治溪坑、修繕環(huán)村道路。同時，通過清淤疏浚、污水治理、放養(yǎng)魚苗、溪坑種植物等“生物＋生態(tài)”舉措，加快治水力度，還原江南水鄉(xiāng)美景，鋪展開一幅新農(nóng)村的美麗畫卷。

　　“治水不僅改善了老百姓的居住環(huán)境和生活方式，同時也讓鄉(xiāng)村重新煥發(fā)生機，高顏值的鄉(xiāng)村風景真正激活了美麗經(jīng)濟的發(fā)展。”河頭村村支書如是說。

古鎮(zhèn)水韻 顧珊紅 攝

　　如今，河頭村鄉(xiāng)村旅游精品線路已經(jīng)雛形初現(xiàn)。漫步在鵝卵石鋪就的游步道上，途經(jīng)云雩山百畝生態(tài)果園，藍莓、櫻桃、橘子、蟠桃等十余種水果爭相為河頭村著色添彩，順道還會路過森林農(nóng)莊，游客們可以在竹云軒來杯云雩清茶，還可以去燒烤場與家人朋友大快朵頤一番，盡享一段美好的田園時光。

　　在北侖“最美水網(wǎng)”工程的大力實施下，一道道美麗的風景線在這里呈現(xiàn)——一脈蘆江水串聯(lián)著的20多個鄉(xiāng)村，將臨水建起游步道、小廣場、小花園，樹木掩映、花草芬芳、白鷺翩飛，散落在村落之間，像是珠玉一般，為鄉(xiāng)村染上一抹風情；再有藍色靜海俏顏初現(xiàn)，梅山灣藍海工程的建成，萬人沙灘景區(qū)的即將開放，將這里打造成為一處觀海、親海、享海的勝地……諸如此類，皆因治水演化神奇。可以預見，隨著“清水繞百村”水環(huán)境提升工程的推進，通過水系溝通、河道清淤、阻水橋梁改造，聯(lián)通大小河，連片成網(wǎng)，北侖區(qū)將打造出更多一批以自然生態(tài)為根本，以人文景觀為依托的具有區(qū)域特色的“美麗河道+鄉(xiāng)村旅游”項目，更好地助力美麗鄉(xiāng)村全域旅游的建設。

　　“五水共治”貴在持久，這一高標準系統(tǒng)化推進的治水行動，已經(jīng)在浙江大地掀起了陣陣高潮，也為北侖鋪就了一條綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新路徑，為這里的老百姓喚來了清水漣漣，勾畫了“水清岸綠河暢景美”的美麗人居圖景，促進了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在北侖落地，實現(xiàn)了美麗生態(tài)向美麗經(jīng)濟的和諧轉(zhuǎn)化。