省級環境保護廳（局）政府網站發展階段分析圖

　　隨著互聯網的發展，政府網站的地位越來越重要，已經成為政府部門履職和服務的重要窗口。那么，當前環保部門的官網建設如何？

　　環境保護部近日公布的2017年度省（區、市）環境保護廳（局）政府網站績效評估報告顯示：各省級環境保護廳（局）政府網站不斷深化信息公開，全面提升網上服務，積極推動互動交流，持續加強網站管理，網站建設水平和服務能力逐年提升。

　　此次評估范圍涵蓋31個省（區、市）、新疆生產建設兵團環境保護廳（局）政府網站。32家省級環境保護廳（局）政府網站平均績效為77.55分，有24家政府網站步入優秀階段。

　　從綜合評價來看，參評的32個省級環境保護廳（局）政府網站中，湖北省綜合績效得分最高，重慶市、江蘇省、安徽省、北京市、河南省、河北省、上海市、四川省和遼寧省位列前十。

　　省級網站建設水平持續提升，24家步入優秀階段

　　本次省級環境保護廳（局）政府網站評估指標，仍然保持以往體系框架，以信息公開、辦事服務、政民互動三大功能定位為主。

　　根據評估結果，省級環境保護廳（局）政府網站多數處于優秀階段。

　　從評估得分情況來看，32家省級環境保護廳（局）政府網站平均績效為77.55分，相比2016年（69.93分）增加了7.62分。其中，信息公開指標平均分為43.22，得分率83.12%；在線服務指標平均分為9.99，得分率66.6%；政民互動指標平均分為11.12，得分率74.1%；網站管理指標平均分為10.58，得分率70.53%；上下聯動指標平均分為0.77，得分率25.67%。

　　從網站發展階段看，2017年省級環境保護廳（局）政府網站，優秀階段有24家，發展階段有6家，建設階段有兩家。

　　據此，評估報告認為，省級環境保護廳（局）政府網站建設水平持續提升，整體步入優秀階段。省級環境保護廳（局）政府網站在“互聯網+政務服務”的大背景下，按照科學發展、服務公眾的要求，不斷深化信息公開，全面提升網上服務，積極推動互動交流，持續加強網站管理，網站建設水平和服務能力逐年提升。

　　評估結果顯示，2017年環保系統政府網站加快升級改版，北京市、河北省、山西省、內蒙古自治區等19家省級環境保護廳（局）政府網站均不同程度地進行了升級改版。

　　外，2017年環保系統政府網站在智能化水平方面有所提升，部分網站已開始結合自身職能與業務特色，創新特色服務內容或功能，如北京市環境保護局、山西省環境保護廳等網站建設無障礙瀏覽功能；初步實現智能化搜索，提供組合檢索、熱詞推薦等服務；根據用戶瀏覽網站的粘性為用戶定制信息，主動為用戶推送關聯度高、時效性強的信息或服務。但目前各網站智能搜索、智能推送、智能問答、互動交流、特色服務等方面的創新發展和智能化建設水平總體不高。

　　“中央環保督察信息”公開情況較好

　　從功能性指標進行分析，省級環境保護廳（局）政府網站的信息公開、在線服務、政民互動、網站管理、上下聯動5個功能性指標進行分析顯示，信息公開建設情況整體優于其他指標，政民互動及網站管理兩個指標建設情況相對較好，上下聯動指標建設情況較差。

　　本次評估“信息公開”指標滿分52分，32個省級網站平均績效得分為43.22，平均得分率為83.12%。其中，20個省級網站信息公開情況較好，遼寧省、福建省得分率達95%以上。

　　在政務公開的政策法規方面，本次評估中有24個省級網站得滿分，公開情況較好，大多數網站欄目分類合理，內容更新及時。如重慶市環保局網站將“政策法規”欄目劃分為環保法律、環保法規、環保規章和規范性文件五類，各欄目又按發布主體進一步細分；欄目內容覆蓋全面，可讀性較強，內容更新及時。

　　各省級網站公開情況較好的是“中央環保督察信息”，平均得分率95.5%；“環境質量”“環境監管”指標平均得分率80%以上。其中，在中央環保督察信息公開方面，共30個省級網站獲得滿分。在環境質量方面，大部分省級網站公開情況良好，遼寧省、江西省等7個省級網站表現較為突出。環境監管方面，大部分省級網站公開情況良好，北京市、青海省、遼寧省等8個省級網站表現較為突出。

　　對于“在線服務”“政民互動”“網站管理”的評估，本次指標滿分均為15分，32個省級網站平均得分率分別為66.6%、74.1%、70.53%。“上下聯動”本次評估指標滿分3分，32個省級網站平均績效得分0.77分，平均得分率為25.7%。

　　“政策解讀”“統計信息”平均得分率不足60%

　　雖然省級網站建設水平持續提升，整體步入優秀階段，但也存在不盡如人意的地方，部分細分指標得分率低，存在“不及格”現象。

　　比如，在信息公開方面，二級指標“政策解讀”“統計信息”得分率較低。其中，政策解讀，滿分2分，平均分為1.11分，平均得分率僅為55.5%。多數省級網站雖按要求建設了政策解讀類欄目，但欄目內容質量不高。

　　統計信息方面，滿分1分，平均分為0.58分，平均得分率為58%。此項指標多數單位建設情況一般。雖然大多數省級網站能夠公開統計年報、公報，但普遍存在信息發布不夠及時、欄目建設不夠規范等情況。

　　報告指出，目前各省級網站普遍開設環保知識類欄目，但是多數省級網站建設情況一般，存在欄目內容質量不高，展現形式較為單一，內容多為轉載媒體科普文章，缺少原創科普讀本、宣傳冊、視頻等問題。

　　大多數省級網站提供環保數據服務，但普遍未對數據進行匯聚。部分省級網站仍以信息公開相關數據為主，未能達到為公眾提供數據服務的效果。

　　報告支

　　招如何加強官網建設？

　　（一）推進政務公開，強化發布時效

　　以“公開是常態，不公開是例外”為原則，推進政務信息公開。建立完善信息發布機制，加大“決策、執行、管理、服務、結果”信息公開的力度，第一時間發布重要會議、重要活動、重大政策信息。健全網站信息內容更新保障機制，提高發布時效，對網站內容更新情況進行監測，對更新沒有保障的欄目及時予以歸并或關閉。

　　（二）加強政策解讀，回應社會關切

　　加大政策解讀力度，創新解讀方式，豐富呈現形式，善于運用數字化、圖表圖解、音頻、視頻等形式，深入淺出、通俗易懂地解讀政策。進一步完善公眾意見收集、處理、反饋機制，及時回應關切。

　　（三）加強資源整合，提高服務水平

　　深入研究用戶的類型和需求，全面梳理業務事項，逐步豐富服務內容、完善服務框架，按照辦事服務流程整合資源，結合公眾使用習慣，不斷改進和創新服務功能，提高網站服務水平。

　　（四）優化網站性能，維護網站安全

　　樹立正確的網絡安全觀，不斷優化完善網站性能，部署強有力的安全防護設備，應對各種漏洞和風險， 強化應急處置，落實安全保護責任，確保網站安全可靠運行。