剛剛過(guò)去的2017年，素有“浙北桃花島”之稱的姚莊鎮(zhèn)如乘長(zhǎng)風(fēng)破萬(wàn)里浪，接連斬獲了2016年度浙江省小城市培育試點(diǎn)考核全省第三名，2017年度年中全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治考核第二名。

　　新年伊始，姚莊成功創(chuàng)建嘉興市無(wú)違建鎮(zhèn)，與此同時(shí)，一篇《人民日?qǐng)?bào)》的報(bào)道也將目光投向了這里——《鄉(xiāng)村垃圾 集中處理》一文和圖片，介紹了姚莊鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾減量化資源化無(wú)害化處理中心，展現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新風(fēng)貌。

　　短短一年，姚莊發(fā)生了怎樣的變化？“低小散”企業(yè)騰退、馬路市場(chǎng)整治，街道立面整治、智能圩區(qū)建設(shè)、美麗河道……2017年，姚莊舉全鎮(zhèn)之力掀起了一場(chǎng)環(huán)境革命。而今，天藍(lán)、地綠、水清、人和，一幅美麗小城市新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

　　“我們將統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域的改革實(shí)踐，推動(dòng)姚莊城鎮(zhèn)建設(shè)再一次蝶變。”新型城鎮(zhèn)化之路上，姚莊鎮(zhèn)黨委、政府身體力行，以“美麗姚莊”建設(shè)為導(dǎo)向，突出小城市培育的適當(dāng)延續(xù)，向著綠水青山再出發(fā)。

　　做精做細(xì)，治本抓源塑品質(zhì)

　　“中王港兩邊的大煙囪、舊廠房都拆了，現(xiàn)在咱們?cè)谶@里住得更舒心了。”姚莊鎮(zhèn)俞北村村民老夏說(shuō)。

　　中王港區(qū)塊曾是姚莊鎮(zhèn)“低小散”企業(yè)最為集中的區(qū)域之一，兩側(cè)連片分布的小水泥制品企業(yè)雖然曾為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)，但產(chǎn)業(yè)低端，技術(shù)也已相對(duì)落后，還占用了大量土地資源、畝均效益低下，這些企業(yè)造成的粉塵、異味、噪聲等污染，更是讓周邊居民頗有怨言。

　　去年，按照“全域推進(jìn)、全行業(yè)整治、全面清零、全力以赴”的要求，姚莊鎮(zhèn)積極推進(jìn)“低小散”企業(yè)騰退工作。對(duì)于中王港這樣的重點(diǎn)共建區(qū)塊，姚莊鎮(zhèn)集中力量，多措并舉，合力攻堅(jiān)，到2017年底，中王港兩側(cè)的小水泥制品企業(yè)已拆除并復(fù)墾完成，合計(jì)復(fù)墾面積約100畝，周邊環(huán)境大大改善。

　　這樣的例子并非個(gè)別。去年以來(lái)，姚莊鎮(zhèn)全力上門(mén)對(duì)接，推動(dòng)引導(dǎo)村級(jí)“低小散”企業(yè)騰退，破解村級(jí)工業(yè)園區(qū)環(huán)境“臟亂差”和環(huán)境污染、安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題，促進(jìn)集鎮(zhèn)、村居、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的和諧發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)茜涇塘至洪福路段、丁楓公路、東方路、丁柵工業(yè)園區(qū)等四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域違法建筑，姚莊鎮(zhèn)重拳出擊，對(duì)屬于“低小散”的，加快騰退進(jìn)度，屬于工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，加快對(duì)接企業(yè)，拆除違章搭建。

　　推進(jìn)“低小散”企業(yè)“退散進(jìn)集”是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重要部分。在這一行動(dòng)中，姚莊高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，明確了打造“生態(tài)文明、宜居宜業(yè)、幸福和諧”的“臨滬水鄉(xiāng)、兩美新城”愿景，在目標(biāo)上，自我加壓、拔高標(biāo)桿，提出了建設(shè)省級(jí)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板鎮(zhèn)的建設(shè)方向；在內(nèi)容上，立足實(shí)際、著眼項(xiàng)目，規(guī)劃了以“一路、一街、一園、一場(chǎng)、一帶、一河、一廊、一區(qū)”等“八個(gè)一”為重點(diǎn)，總投資1.2億元的34個(gè)整治項(xiàng)目。

　　整治要從問(wèn)題產(chǎn)生源頭著手，從百姓感受最直接的地方入手。在3.7平方公里的建成區(qū)范圍內(nèi)，姚莊以每日責(zé)任部門(mén)自查，每周整治辦、鎮(zhèn)紀(jì)委督查，每月多部門(mén)聯(lián)合巡查的“三查”方式，梳理待整治問(wèn)題，建立起了涵蓋50多類，700多個(gè)問(wèn)題的“環(huán)境整治問(wèn)題庫(kù)”，隨后，姚莊瞄準(zhǔn)“路亂占、車亂開(kāi)、攤亂擺、房亂建、線亂拉”等小城鎮(zhèn)“五亂”問(wèn)題，三大類64項(xiàng)整治任務(wù)綱舉目張，嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)、依規(guī)報(bào)批、按程招標(biāo)、掛圖作戰(zhàn)、領(lǐng)銜銷號(hào)等城區(qū)，多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)齊頭并進(jìn)。

　　姚莊鎮(zhèn)將小城鎮(zhèn)環(huán)境整治工作作為提升城市整體形象、增強(qiáng)老百姓幸福感和獲得感的一項(xiàng)重要舉措，全新認(rèn)識(shí)、全心謀劃、全面動(dòng)員、全線攻堅(jiān)、全域整治，取得了較好的成效。

　　針對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)的“線亂拉”問(wèn)題，姚莊以“零容忍處置”的姿態(tài)快刀斬亂麻，實(shí)現(xiàn)7條道路“三線”上改下，拔除300余根多桿廢桿；針對(duì)洗（修）車行業(yè)較為普遍存在的污水亂排、占道經(jīng)營(yíng)、雜亂堆物問(wèn)題，姚莊出臺(tái)了“六不”行業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，要求店鋪?zhàn)龅接晁鬯淮埽臀鬯鄄粊y流；開(kāi)店經(jīng)營(yíng)不占道，臨時(shí)停車不違章；門(mén)前門(mén)后不堆物，店里店外不臟亂；針對(duì)小餐飲行業(yè)，鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理分局不定期抽查群眾滿意度來(lái)予以考評(píng)督促，并勸回?zé)o證流動(dòng)早餐攤30余處……

　　“我們把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為提升城市整體形象、增強(qiáng)老百姓幸福感和獲得感的一項(xiàng)重要舉措。”嘉善縣委常委、姚莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記曹惠明說(shuō)。如何建設(shè)更有質(zhì)量的小城市？一場(chǎng)環(huán)境革命給出了堅(jiān)定的回答，環(huán)境綜合整治不僅讓姚莊刷新了顏值、提升了氣質(zhì)，更展現(xiàn)了一座全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)的風(fēng)貌。

　　做實(shí)做深，長(zhǎng)效管理聚人心

　　奪得全省“榜眼”之后，姚莊將如何再接再厲推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)走在前列？在姚莊決策者看來(lái)，一時(shí)一地的環(huán)境改善，離不開(kāi)全鎮(zhèn)居民的支持配合，而若要小城市長(zhǎng)久美下去，就必須將廣大居民的積極性與創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)。

　　“現(xiàn)在這里大家都很自覺(jué)，環(huán)境也弄得好，今年我還繼續(xù)做。”元旦剛過(guò)，50歲的保潔員呂小寶一早就到姚莊鎮(zhèn)橫港村報(bào)到，他說(shuō)，在這里干了快三年，這個(gè)工作“越干越有勁頭”。

　　說(shuō)起剛剛當(dāng)上保潔員時(shí)的經(jīng)歷，老呂直搖頭，“這些年農(nóng)村環(huán)境雖然在變好，不過(guò)多數(shù)村民的衛(wèi)生意識(shí)還不高，回收、運(yùn)輸垃圾很費(fèi)勁，一天下來(lái)腰都直不起來(lái)。”

　　去年，姚莊鎮(zhèn)全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類工作，“定戶分類、定點(diǎn)投放、定人收集、定站匯集、定車運(yùn)輸、定質(zhì)分揀、定機(jī)處理、定標(biāo)出料”，覆蓋全域化、治理生態(tài)化、運(yùn)作常態(tài)化、管理科學(xué)化的“八定四化”長(zhǎng)效治理機(jī)制逐步成形。越來(lái)越多的姚莊居民養(yǎng)成了扔垃圾先分類的習(xí)慣，現(xiàn)在，三輪保潔電動(dòng)車可以直接開(kāi)到每戶村民的家門(mén)口，垃圾桶內(nèi)垃圾早已分類、擺放整齊，老呂和他的同事們工作越來(lái)越順暢，忙完了一天身上都沒(méi)有異味。

　　優(yōu)化民生是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。小城鎮(zhèn)環(huán)境如何更美？答案都在群眾之中。“環(huán)境整治既然做了，那就要讓老百姓滿意。”姚莊鎮(zhèn)整治辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。姚莊鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，正是以“千人找‘短板’，萬(wàn)人大整治”系列活動(dòng)為起點(diǎn)，該鎮(zhèn)全體班子領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”班子、社區(qū)居委會(huì)主任等，結(jié)合黨員夜訪，分別走入石家灣小區(qū)、桃源新邨、姚莊社區(qū)，圍繞環(huán)境整治，入戶走訪、座談?wù){(diào)查，問(wèn)需于民、問(wèn)效于民、問(wèn)計(jì)于民。農(nóng)房集聚小區(qū)的洗衣板怎么處理？空調(diào)外機(jī)怎么調(diào)整？新設(shè)店招怎么排列？沿街卷簾門(mén)如何統(tǒng)一？姚莊全鎮(zhèn)從鎮(zhèn)一級(jí)到村（社區(qū)），再到村（居）民小組、樓道，僅記錄在案的座談會(huì)就有1500多場(chǎng)。

　　聽(tīng)民聲、集民智、聚民心，這是姚莊鎮(zhèn)黨委、政府始終如一的堅(jiān)持。群眾的建言獻(xiàn)策，讓黨員干部與群眾找到了環(huán)境整治的“共同語(yǔ)言”，也為姚莊鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“再出發(fā)”找準(zhǔn)路徑、瞄準(zhǔn)靶心。

　　走進(jìn)今天的姚莊，一套來(lái)自群眾、依靠群眾的長(zhǎng)效管理機(jī)制正在有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)：依托“路長(zhǎng)、街長(zhǎng)”隊(duì)伍、志愿力MAX志愿隊(duì)伍、聯(lián)合執(zhí)法巡邏隊(duì)伍開(kāi)展“三位一體”的管理；專業(yè)執(zhí)法力量與其他輔助力量?jī)芍ш?duì)伍互補(bǔ)互助，做到全路段、全時(shí)段序化管理到位；利用“四大平臺(tái)”的延伸功能，對(duì)需整治問(wèn)題進(jìn)行線上流轉(zhuǎn)，及時(shí)有效處理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理……整治工作重在長(zhǎng)效、貴在堅(jiān)持，姚莊將整治過(guò)程中的有效做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)上升固化為管理機(jī)制，整治規(guī)范一處、建章立制一處、長(zhǎng)效管理一處，用機(jī)制來(lái)管人管事，進(jìn)一步深化形成了多方參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，一幅生態(tài)宜居、治理有效的圖景正逐步呈現(xiàn)。

　　做優(yōu)做美，砥礪奮進(jìn)筑新城

　　去年一年，“美麗”成了姚莊的“關(guān)鍵詞”：北鶴村、展幸村成功創(chuàng)建“縣級(jí)優(yōu)美庭院標(biāo)桿村”，橫港村成功創(chuàng)建了“市級(jí)優(yōu)美庭院示范村”，姚莊村成功創(chuàng)建“縣級(jí)優(yōu)美庭院爭(zhēng)先晉位村”，銀水廟村獲“浙江省森林村莊”稱號(hào)……

　　席卷全域的“美麗風(fēng)暴”與一場(chǎng)深耕城鄉(xiāng)的環(huán)境革命息息相關(guān)。如何更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往？總投資1.2億元的34個(gè)整治項(xiàng)目讓小城市的生活環(huán)境變得更精致、更休閑、更舒適，也為小城市的未來(lái)帶來(lái)了更多可能性。

　　如今，車到姚莊，下了申嘉湖高速，迎面就是一扇翠綠的“屏風(fēng)”，兩側(cè)綠色的草地、淡黃色的千層石、深綠色的喬木，沿著斜坡伸向天際，與藍(lán)天白云相接。這方美景產(chǎn)生于去年姚莊鎮(zhèn)投入600萬(wàn)元進(jìn)行的綠化景觀提升。出入口變成占地95畝的大花園。

　　在熙熙攘攘的老街區(qū)，洪福東路上的騰退廠區(qū)變成了3000平方米大型貨車停車場(chǎng)，讓貨運(yùn)車輛有了安身之所，使貨運(yùn)車輛與小型轎車有效分流。在錦隆商住樓北側(cè)，利用騰退企業(yè)建成了能容納180多個(gè)攤位的自產(chǎn)自銷集中點(diǎn)，將原設(shè)在主要道路邊的自產(chǎn)自銷點(diǎn)統(tǒng)一納入，消除了交通安全隱患和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)環(huán)境的變革。

　　洪福路一隅，白墻黑瓦的“洪福印象”展廳由舊倉(cāng)庫(kù)改造而成，小巧玲瓏的四合院里，大往文化展示館、農(nóng)民畫(huà)體驗(yàn)館將文明傳承、文化傳承與姚莊小城市現(xiàn)代感充分融合，小城市的故事在這里變得格外厚重。

　　鎮(zhèn)西是嘉善縣最大的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)桃源新邨小區(qū)，3300多戶農(nóng)民在這里變成了“市民”，干凈整潔的小區(qū)路面、寬敞大氣的休閑廣場(chǎng)、熱鬧有序的桃源書(shū)場(chǎng)成了不少居民新的精神家園。

　　“我們還將尋找姚莊文化的根基進(jìn)行融合發(fā)展，將全域旅游提檔升級(jí)，打造姚莊特色的旅游品牌。”姚莊鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在全域整治的基礎(chǔ)上，姚莊將結(jié)合當(dāng)?shù)匾弧⒍⑷a(chǎn)，充分挖掘特色元素，規(guī)劃成三個(gè)集鎮(zhèn)有不同風(fēng)貌，每個(gè)村有不同的文化特色，集現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光于一體的江南特色田園精品鎮(zhèn)。

　　在推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過(guò)程中，姚莊以最大努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)資源配置容量和效益的最大化、最優(yōu)化，走出了一條以整建城，以整興城的可持續(xù)發(fā)展之路，推動(dòng)著整個(gè)小城市實(shí)現(xiàn)容量、功能、品質(zhì)和文化的大提升。一個(gè)更加宜居、更有特色、更富活力的“臨滬水鄉(xiāng)、兩美新城”正迎面走來(lái)。