剛剛過去的2017年，素有“浙北桃花島”之稱的姚莊鎮如乘長風破萬里浪，接連斬獲了2016年度浙江省小城市培育試點考核全省第三名，2017年度年中全省小城鎮環境綜合整治考核第二名。

　　新年伊始，姚莊成功創建嘉興市無違建鎮，與此同時，一篇《人民日報》的報道也將目光投向了這里——《鄉村垃圾 集中處理》一文和圖片，介紹了姚莊鎮農村生活垃圾減量化資源化無害化處理中心，展現了美麗鄉村建設的新風貌。

　　短短一年，姚莊發生了怎樣的變化？“低小散”企業騰退、馬路市場整治，街道立面整治、智能圩區建設、美麗河道……2017年，姚莊舉全鎮之力掀起了一場環境革命。而今，天藍、地綠、水清、人和，一幅美麗小城市新畫卷徐徐展開。

　　“我們將統籌相關領域的改革實踐，推動姚莊城鎮建設再一次蝶變。”新型城鎮化之路上，姚莊鎮黨委、政府身體力行，以“美麗姚莊”建設為導向，突出小城市培育的適當延續，向著綠水青山再出發。

　　做精做細，治本抓源塑品質

　　“中王港兩邊的大煙囪、舊廠房都拆了，現在咱們在這里住得更舒心了。”姚莊鎮俞北村村民老夏說。

　　中王港區塊曾是姚莊鎮“低小散”企業最為集中的區域之一，兩側連片分布的小水泥制品企業雖然曾為區域經濟發展做出一定貢獻，但產業低端，技術也已相對落后，還占用了大量土地資源、畝均效益低下，這些企業造成的粉塵、異味、噪聲等污染，更是讓周邊居民頗有怨言。

　　去年，按照“全域推進、全行業整治、全面清零、全力以赴”的要求，姚莊鎮積極推進“低小散”企業騰退工作。對于中王港這樣的重點共建區塊，姚莊鎮集中力量，多措并舉，合力攻堅，到2017年底，中王港兩側的小水泥制品企業已拆除并復墾完成，合計復墾面積約100畝，周邊環境大大改善。

　　這樣的例子并非個別。去年以來，姚莊鎮全力上門對接，推動引導村級“低小散”企業騰退，破解村級工業園區環境“臟亂差”和環境污染、安全生產隱患等問題，促進集鎮、村居、產業與環境的和諧發展。同時，針對茜涇塘至洪福路段、丁楓公路、東方路、丁柵工業園區等四個重點區域違法建筑，姚莊鎮重拳出擊，對屬于“低小散”的，加快騰退進度，屬于工業規劃區內的，加快對接企業，拆除違章搭建。

　　推進“低小散”企業“退散進集”是小城鎮環境綜合整治行動的重要部分。在這一行動中，姚莊高起點、高標準，明確了打造“生態文明、宜居宜業、幸福和諧”的“臨滬水鄉、兩美新城”愿景，在目標上，自我加壓、拔高標桿，提出了建設省級小城鎮環境綜合整治樣板鎮的建設方向；在內容上，立足實際、著眼項目，規劃了以“一路、一街、一園、一場、一帶、一河、一廊、一區”等“八個一”為重點，總投資1.2億元的34個整治項目。

　　整治要從問題產生源頭著手，從百姓感受最直接的地方入手。在3.7平方公里的建成區范圍內，姚莊以每日責任部門自查，每周整治辦、鎮紀委督查，每月多部門聯合巡查的“三查”方式，梳理待整治問題，建立起了涵蓋50多類，700多個問題的“環境整治問題庫”，隨后，姚莊瞄準“路亂占、車亂開、攤亂擺、房亂建、線亂拉”等小城鎮“五亂”問題，三大類64項整治任務綱舉目張，嚴格規劃設計、依規報批、按程招標、掛圖作戰、領銜銷號等城區，多個專項行動齊頭并進。

　　姚莊鎮將小城鎮環境整治工作作為提升城市整體形象、增強老百姓幸福感和獲得感的一項重要舉措，全新認識、全心謀劃、全面動員、全線攻堅、全域整治，取得了較好的成效。

　　針對老鎮區的“線亂拉”問題，姚莊以“零容忍處置”的姿態快刀斬亂麻，實現7條道路“三線”上改下，拔除300余根多桿廢桿；針對洗（修）車行業較為普遍存在的污水亂排、占道經營、雜亂堆物問題，姚莊出臺了“六不”行業經營標準，要求店鋪做到雨水污水不串管，油污水污不亂流；開店經營不占道，臨時停車不違章；門前門后不堆物，店里店外不臟亂；針對小餐飲行業，鎮市場監督管理分局不定期抽查群眾滿意度來予以考評督促，并勸回無證流動早餐攤30余處……

　　“我們把小城鎮環境綜合整治作為提升城市整體形象、增強老百姓幸福感和獲得感的一項重要舉措。”嘉善縣委常委、姚莊鎮黨委書記曹惠明說。如何建設更有質量的小城市？一場環境革命給出了堅定的回答，環境綜合整治不僅讓姚莊刷新了顏值、提升了氣質，更展現了一座全國文明鎮、國家衛生鎮、國家生態鎮的風貌。

　　做實做深，長效管理聚人心

　　奪得全省“榜眼”之后，姚莊將如何再接再厲推進環境建設，繼續走在前列？在姚莊決策者看來，一時一地的環境改善，離不開全鎮居民的支持配合，而若要小城市長久美下去，就必須將廣大居民的積極性與創造性激發出來。

　　“現在這里大家都很自覺，環境也弄得好，今年我還繼續做。”元旦剛過，50歲的保潔員呂小寶一早就到姚莊鎮橫港村報到，他說，在這里干了快三年，這個工作“越干越有勁頭”。

　　說起剛剛當上保潔員時的經歷，老呂直搖頭，“這些年農村環境雖然在變好，不過多數村民的衛生意識還不高，回收、運輸垃圾很費勁，一天下來腰都直不起來。”

　　去年，姚莊鎮全面啟動農村生活垃圾分類工作，“定戶分類、定點投放、定人收集、定站匯集、定車運輸、定質分揀、定機處理、定標出料”，覆蓋全域化、治理生態化、運作常態化、管理科學化的“八定四化”長效治理機制逐步成形。越來越多的姚莊居民養成了扔垃圾先分類的習慣，現在，三輪保潔電動車可以直接開到每戶村民的家門口，垃圾桶內垃圾早已分類、擺放整齊，老呂和他的同事們工作越來越順暢，忙完了一天身上都沒有異味。

　　優化民生是小城鎮環境綜合整治的出發點和落腳點。小城鎮環境如何更美？答案都在群眾之中。“環境整治既然做了，那就要讓老百姓滿意。”姚莊鎮整治辦相關負責人說。姚莊鎮的小城鎮環境綜合整治，正是以“千人找‘短板’，萬人大整治”系列活動為起點，該鎮全體班子領導、村“兩委”班子、社區居委會主任等，結合黨員夜訪，分別走入石家灣小區、桃源新邨、姚莊社區，圍繞環境整治，入戶走訪、座談調查，問需于民、問效于民、問計于民。農房集聚小區的洗衣板怎么處理？空調外機怎么調整？新設店招怎么排列？沿街卷簾門如何統一？姚莊全鎮從鎮一級到村（社區），再到村（居）民小組、樓道，僅記錄在案的座談會就有1500多場。

　　聽民聲、集民智、聚民心，這是姚莊鎮黨委、政府始終如一的堅持。群眾的建言獻策，讓黨員干部與群眾找到了環境整治的“共同語言”，也為姚莊鎮小城鎮環境綜合整治“再出發”找準路徑、瞄準靶心。

　　走進今天的姚莊，一套來自群眾、依靠群眾的長效管理機制正在有條不紊地運轉：依托“路長、街長”隊伍、志愿力MAX志愿隊伍、聯合執法巡邏隊伍開展“三位一體”的管理；專業執法力量與其他輔助力量兩支隊伍互補互助，做到全路段、全時段序化管理到位；利用“四大平臺”的延伸功能，對需整治問題進行線上流轉，及時有效處理問題，實現長效動態管理……整治工作重在長效、貴在堅持，姚莊將整治過程中的有效做法和創新經驗上升固化為管理機制，整治規范一處、建章立制一處、長效管理一處，用機制來管人管事，進一步深化形成了多方參與、上下聯動、齊抓共管的長效機制，一幅生態宜居、治理有效的圖景正逐步呈現。

　　做優做美，砥礪奮進筑新城

　　去年一年，“美麗”成了姚莊的“關鍵詞”：北鶴村、展幸村成功創建“縣級優美庭院標桿村”，橫港村成功創建了“市級優美庭院示范村”，姚莊村成功創建“縣級優美庭院爭先晉位村”，銀水廟村獲“浙江省森林村莊”稱號……

　　席卷全域的“美麗風暴”與一場深耕城鄉的環境革命息息相關。如何更好地滿足人民群眾對美好生活的向往？總投資1.2億元的34個整治項目讓小城市的生活環境變得更精致、更休閑、更舒適，也為小城市的未來帶來了更多可能性。

　　如今，車到姚莊，下了申嘉湖高速，迎面就是一扇翠綠的“屏風”，兩側綠色的草地、淡黃色的千層石、深綠色的喬木，沿著斜坡伸向天際，與藍天白云相接。這方美景產生于去年姚莊鎮投入600萬元進行的綠化景觀提升。出入口變成占地95畝的大花園。

　　在熙熙攘攘的老街區，洪福東路上的騰退廠區變成了3000平方米大型貨車停車場，讓貨運車輛有了安身之所，使貨運車輛與小型轎車有效分流。在錦隆商住樓北側，利用騰退企業建成了能容納180多個攤位的自產自銷集中點，將原設在主要道路邊的自產自銷點統一納入，消除了交通安全隱患和環境衛生問題，推動了小城鎮環境的變革。

　　洪福路一隅，白墻黑瓦的“洪福印象”展廳由舊倉庫改造而成，小巧玲瓏的四合院里，大往文化展示館、農民畫體驗館將文明傳承、文化傳承與姚莊小城市現代感充分融合，小城市的故事在這里變得格外厚重。

　　鎮西是嘉善縣最大的城鄉一體新社區桃源新邨小區，3300多戶農民在這里變成了“市民”，干凈整潔的小區路面、寬敞大氣的休閑廣場、熱鬧有序的桃源書場成了不少居民新的精神家園。

　　“我們還將尋找姚莊文化的根基進行融合發展，將全域旅游提檔升級，打造姚莊特色的旅游品牌。”姚莊鎮政府相關負責人表示。在全域整治的基礎上，姚莊將結合當地一、二、三產，充分挖掘特色元素，規劃成三個集鎮有不同風貌，每個村有不同的文化特色，集現代生態農業、旅游觀光于一體的江南特色田園精品鎮。

　　在推進小城鎮環境綜合整治過程中，姚莊以最大努力實現城鎮資源配置容量和效益的最大化、最優化，走出了一條以整建城，以整興城的可持續發展之路，推動著整個小城市實現容量、功能、品質和文化的大提升。一個更加宜居、更有特色、更富活力的“臨滬水鄉、兩美新城”正迎面走來。