實施“環保征稅”，廢除排污費制度。《中華人民共和國環境保護稅法》已于本月1日起正式施行。專家指出，這部法律的出臺標志著排污費制度正式成為歷史，環保征稅制度接管環保職責，成為守護綠水青山的一個有力有效的“武器”。

　　據記者了解，排污收費制度是我國最早制定并實施的環境政策之一。1979年頒布的《環境保護法(試行)》首次確立了排污收費制度，但并未對排污收費做出具體規定。2002年頒布的《排污費征收管理使用條例》，規范了排污收費的范圍、標準、加收減收條件和費用管理，明確了排污即收費基本原則。自此，排污收費制度成為我國環保治污的基本措施之一。

　　專家分析，排污收費制度在建立初期取得一定成效，但由于種種原因，最終難免流于形式。如過去排污費的收取主要由地方環保部門負責，導致征收程序不規范，強制手段差，征收效果不佳。據記者了解，部分地區“人情收費”現象時有發生。

　　此外，在一些地方，環保部門出于部門利益的考慮，同時也由于缺乏足夠的監管，甚至將排污費截留、挪用。同時，征收標準低于企業污染治理成本，企業在進行利益權衡時，寧可按照規定上繳排污費，也不愿花費更高的成本進行污染治理，這也導致環境污染問題始終難以根除。

　　“環保稅的開征對企業而言既是壓力，也是動力，通過稅收杠桿調節引導企業轉型升級，積極推進企業實現綠色發展。”浙江省義烏市財政地稅局稅政科某工作人員表示。該市自1月1日起已建立財政、地稅、環保多部門聯合協作環保稅務征管機制。

　　專家指出，實行環保征稅，規范環保稅收行為，將從根本上解決以上問題，減輕環境污染。新法規范了環保稅務征收項目與標準，明確征稅責任主體，提高了執法剛性。北京大學財稅法研究中心主任劉劍文指出，環境保護稅加大了節能減排的優惠力度，進一步鼓勵和倒逼企業改進設備工藝，提高環保投入，以此推進經濟效益與生態效益的協同增長，實現百姓富、生態美的有機統一。

　　立法不是目的，只是實現目的的手段。專家認為，環保稅屬于新生事物，要多措并舉，抓好環保稅收的貫徹落實，才能根治環境污染“頑疾”，真正達到守住綠水青山的目的。作為我國第一部單行稅法，相關部門應注意多渠道對企業進行稅法宣傳，營造良好征納氛圍。同時，環保部門和稅收部門密切配合，稅務征收、環保監測，明確各部門的權力和責任，增強環保征稅的實效。