小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是改善城鄉(xiāng)環(huán)境的重要抓手,是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措,是回應(yīng)群眾期盼、提高人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。
自2016年9月29日全省部署小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)以來(lái),南湖區(qū)委、區(qū)政府便把它作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓,五大主體始終“干在實(shí)處、走在前列”。除在全市率先探索建立路長(zhǎng)制、率先在市本級(jí)劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人行道等區(qū)域的亂停車(chē)處罰職能以外,更在創(chuàng)建市級(jí)樣板鎮(zhèn)、“兩沿兩區(qū)”違建清零、“低小散”塊狀行業(yè)整治中不斷閃耀“南湖智慧”,貢獻(xiàn)南湖力量。
一年多來(lái),南湖區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作既給力又“走心”,整治成果逐步實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”,在近兩個(gè)月的全市環(huán)境衛(wèi)生巡查評(píng)比中均列第一名!
提得了“速度” 展得了“智慧”
按照省、市相關(guān)部署,2016年10月,南湖區(qū)便成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)方案,確定新豐鎮(zhèn)、鳳橋鎮(zhèn)、余新鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)和七星街道五大整治主體。
按照“先規(guī)劃后建設(shè)、無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的原則,南湖區(qū)以整治規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)整治工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高站位、高質(zhì)量地完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的環(huán)境綜合整治方案、31個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和113個(gè)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案的編制和評(píng)審。同時(shí),充實(shí)區(qū)整治辦力量,設(shè)立六大專(zhuān)項(xiàng)組,從上至下擰成整治推進(jìn)的合力。機(jī)制保障下,各項(xiàng)整治工作有序、快速鋪開(kāi)——
整治“亂堆放”行動(dòng)中,共清理“道亂占”點(diǎn)位1392個(gè),以?huà)靻武N(xiāo)號(hào)推進(jìn)法逐步消除管理無(wú)序等問(wèn)題;整治亂搭建行動(dòng)中,重點(diǎn)拆除小城鎮(zhèn)“兩沿兩區(qū)”存量違建,2017年全區(qū)拆除各類(lèi)違建320萬(wàn)平方米,拆出土地面積295萬(wàn)平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均位列全市前三;治理“線(xiàn)亂拉”行動(dòng)中,完成28條共7.65千米強(qiáng)弱電管線(xiàn)下移,重點(diǎn)鎮(zhèn)空中“蛛網(wǎng)”全部被清理;整治“車(chē)亂?!毙袆?dòng)中,去年5月劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人行道等區(qū)域的亂停車(chē)處罰職能以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路亂停車(chē)現(xiàn)象較整治前減少80%以上;整治“車(chē)亂開(kāi)”行動(dòng)中,深化多警種聯(lián)合聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)模式,堅(jiān)持“零容忍”嚴(yán)查嚴(yán)處,近3個(gè)月監(jiān)控點(diǎn)位機(jī)動(dòng)車(chē)守法率保持在100%。
為了讓整治的“南湖速度”再提速,南湖區(qū)還因地制宜探索“獨(dú)門(mén)秘籍”。去年5月起,南湖區(qū)率先在全市推廣路長(zhǎng)制,對(duì)60條嚴(yán)管道路開(kāi)展了每月兩次考評(píng)排名。去年11月,100余名“片長(zhǎng)”又集結(jié)到位,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)背街小巷環(huán)境進(jìn)行深度治理,使小城鎮(zhèn)綜合環(huán)境從“點(diǎn)”到“面”、“面”到“里”得到全面改善。
此外,依托“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),南湖區(qū)不斷發(fā)揮“智慧城管”作用,完善了“巡查、派單、處置、反饋、核查、評(píng)價(jià)”閉環(huán)式工作機(jī)制,提升城鎮(zhèn)管理的精細(xì)化水平。
綜合發(fā)力下,截至2017年底,南湖區(qū)已實(shí)施項(xiàng)目235個(gè),竣工155個(gè),完成投資20.18億元。新豐、鳳橋兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的整治成果已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收,余新鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)和七星街道已完成形象進(jìn)度60%。
留得住“鄉(xiāng)音” 傳得了“鄉(xiāng)情”
小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治不是大刀闊斧地拆,也不是千篇一律地改,而是各鎮(zhèn)、街道在整治中做好歷史傳承與保護(hù)文章,努力挖掘小鎮(zhèn)人文元素,凸顯個(gè)性亮點(diǎn)。
為了讓整治行動(dòng)留住“鄉(xiāng)音”、傳遞“鄉(xiāng)情”,南湖區(qū)各主體通過(guò)“保留+移植+發(fā)掘”等手法,對(duì)老街區(qū)、老建筑進(jìn)行改造提升,展現(xiàn)出各有千秋的小鎮(zhèn)韻味。
在重點(diǎn)保留上,新豐鎮(zhèn)重塑了擁有歷史記憶的漢唐老街,讓沿平湖塘的老舊建筑得以繼續(xù)呈現(xiàn)在人們的眼前;余新鎮(zhèn)將漁里文化保留并發(fā)揚(yáng),“水秀山清眉遠(yuǎn)長(zhǎng),歸來(lái)閑倚小閣窗”的江南韻味在提升后的老街上更加意味深長(zhǎng)。在局部移植上,鳳橋依托梅花洲景區(qū)的人文和民俗風(fēng)情,將諸多有關(guān)鳳橋的美麗傳說(shuō)“移植”到此,做好歷史人文的整體設(shè)計(jì)、包裝和推介,做大“全域旅游”版圖。在個(gè)性發(fā)掘上,大橋鎮(zhèn)和七星街道為接軌上海等謀篇布局,前者大力發(fā)展旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè),在弘揚(yáng)江南水鄉(xiāng)文化中突出休閑特色,后者則努力實(shí)現(xiàn)保存和發(fā)展間的經(jīng)濟(jì)平衡。
而作為一項(xiàng)民生工程,其最終目的是要讓老百姓共享整治成果。因此,為了讓整治工作更“接地氣”,南湖區(qū)還建立了群眾評(píng)議制度,直接問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民,找準(zhǔn)整治方向,提升群眾滿(mǎn)意度。
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