浙江在線1月7日訊（浙江在線記者 施力維）近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

　　意見要求充分認識在湖泊實施湖長制的重要意義和特殊性，各省區市要將本行政區域內所有湖泊納入全面推行湖長制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立省、市、縣、鄉四級湖長制，建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，落實屬地管理責任。

　　作為河長制的延伸，浙江省內不少地區已經先行先試“湖長制”。湖長在剿滅劣V類水、修復水生態中，都起到了關鍵作用。在嘉興南湖、杭州千島湖、寧波東錢湖等一些省內知名的湖泊，我們都能見到湖長的身影。

　　此次中央發布的湖長制《意見》，對湖長的任職、責任做了更加明確的規定。過去浙江的“湖長”偏重污染治理，而中央的湖長制《意見》針對湖泊的特點，對湖泊水域空間管控、岸線管理都提出了更高的要求，這對我省下一步全面深化河（湖）長制具有重要的指導意義。

紹興鑒湖江

　　湖是一個面，管護更需責任人

　　山水林田湖，河是一條線，湖是一個面。

　　湖泊往往是多條河流的匯集處，相比河道，更容易造成污染物富集，綜合治理難度更大。

　　另外，湖泊與外界水體交換少，流動性較差，更容易出現自然淤積。

　　一些城市甚至為了拓展空間，利用湖泊的這一特性“向湖要地”，人為圍墾湖泊，造成湖泊水域面積減少，生態環境破壞。

　　中央為湖泊量身定制“湖長制”，能有效地解決這些問題。

　　意見明確了全面落實湖長制的主要任務，包括嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，加大湖泊水環境綜合整治力度，開展湖泊生態治理與修復，健全湖泊執法監管機制。

　　這六大任務涵蓋了湖泊的岸上岸下，以及日常的監督執法機制，可以說對湖泊提供了全方位的保護。

　　湖長誰來擔任？

　　按照《意見》要求，各省（自治區、直轄市）行政區域內主要湖泊，跨省級行政區域且在本轄區地位和作用重要的湖泊，由省級負責同志擔任湖長；跨市地級行政區域的湖泊，原則上由省級負責同志擔任湖長；跨縣級行政區域的湖泊，原則上由市地級負責同志擔任湖長。

　　湖泊所在的市、縣、鄉要按照行政區域分級分區設立湖長，實行網格化管理。湖泊最高層級的湖長是第一責任人，對湖泊的管理保護負總責，要統籌協調湖泊與入湖河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責，協調解決湖泊管理保護中的重大問題。

　　湖長制還將建立監督考核機制，縣級及以上湖長負責組織對相應湖泊下一級湖長進行考核，考核結果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。同時，實行湖泊生態環境損害責任終身追究制。　　

（柯橋平江水庫）

　　先行先試的浙江，湖長制完善重點何在

　　據浙江省第一次水利普查報告統計顯示，浙江常年水面面積1平方公里以上的湖泊有57個，省域內水面總面積99.67平方公里。

　　由于全面剿滅劣V類水的需要，省內還有為數眾多、面積較小的相對封閉的水體、庫塘，省內一些地區也延伸列入“湖長制”的范疇。

　　水城紹興今年夏天出臺了《紹興市湖長工作規則（試行）》。全市3300個湖泊水庫明確了3799名湖長，實現全市湖庫全覆蓋。在目標任務、治理方式、機制標準等方面，紹興湖長制提出了更高的要求，到2020年，全市所有湖庫全面達到或優于Ⅲ類水質。

　　在杭州，包括西湖、千島湖在內的杭州47個面積較大的湖泊，都已經配備了各級湖長118名。目前，杭州市湖泊水質已經全面剿滅劣V類，西湖水質能達到III類水標準，作為城市內湖有如此好的水質，在全國也屬罕見。

　　嘉興南湖也在日前明確有市長擔任南湖湖長。湖長公示牌上詳細列出了湖長的主要職責，包括包干湖泊水質和污染源現狀調查、制定水環境治理方案、推動落實和督促檢查湖泊治理工程項目等。

　　下一步，我省還將根據中央湖長制《意見》，對浙江湖長制的實施作進一步的細化和完善，為加強湖泊管理保護、改善湖泊生態環境、維護湖泊健康生命、實現湖泊功能永續利用，提供制度保障。