四通八達的高標準干道，氣勢恢宏的現代化產業園區；茶花公園里亭橋雕塑、綠茵嬌花，櫻花公園長風塔凌空而起；整治一新的鎮南路上，綠蔭叢中人流車流穿梭不息；鐘埭集鎮的組組群像，讓鐘溪文脈源遠流長……這就是有平湖“北大門”之稱的平湖經濟技術開發區（鐘埭街道）。

　　平湖經濟技術開發區（鐘埭街道）總面積65平方公里，下轄4個村，8個社區，總人口約12萬人。猶記得，十多年前，鐘埭行政規劃調整，成立平湖經濟技術開發區（鐘埭街道），老鐘埭集鎮漸趨沒落，成為平湖城北的一個生產生活集聚區。外來人口的大量涌入，日益惡化的環境問題和各種臟亂差讓生態環境承載力趨于飽和，嚴重制約著國家級開發區的整體形象和發展。

　　如何走出平原地區經濟發展與生態脆弱之間的不利怪圈，實現既要金山銀山又要綠水青山的目標？“改革創新是發展的原動力，環境綜合整治也要向創新要空間、要活力！”平湖經濟技術開發區（鐘埭街道）黨工委書記沈炳興一語道出了鐘埭一年就實現環境“脫胎換骨”的秘笈。在“兩山論”的感召下，鐘埭上下擰成一股繩，乘全省小城鎮環境綜合整治的東風，以規劃設計為引領，以環境問題為導向，以考核督查為重點，以提升管理為抓手，迅速制定綜合整治行動方案，積極推進“三整治”，不斷掀起環境綜合整治新高潮。

　　優化環境，久久為功。一年多的干群合力共建共治共享，終于把鐘埭打造成為一個精致秀美的大花園，道路變整潔了，河水變清澈了，管理更有秩序了，大大提升了群眾的幸福感和獲得感，取得了群眾滿意率97%的可喜成績，演繹出一個以創新驅動大步奔向“綠富美”的“鐘埭樣本”：鐘埭小城鎮與國家級經濟技術開發區從此相得益彰，一座產業強、功能聚、形態美、生態佳的城鄉融合北部花園新城正在悄然崛起。

　　“陸海空”亮點牽引：營造城鄉融合美麗小鎮

　　作為先進裝備制造業和生物技術（食品）兩大特色主導產業基地，“區街合一”的國家級平湖經濟技術開發區與鐘埭街道，經過多年的高強度開發建設，吸引了全球30多個國家和地區近200家外資企業前來投資興業，累計引進世界500強項目20個，常住在鐘埭街道的外籍人士達到1000多人，是浙江省首批國際產業合作園，也是長江經濟帶國家級轉型升級示范開發區。

　　隨著經濟建設的異軍突起，產業集群加速了外來人口的集聚，環境要素制約凸顯，生態環境承載力趨于飽和，環境問題已經嚴重影響到了國家級經濟技術開發區的整體形象。

　　“如果不轉變思路，鐘埭會陷入死胡同，打造升級版的國家級經濟技術開發區更無從談起。”平湖經濟技術開發區（鐘埭街道）黨工委書記沈炳興認為，唯有在留存鐘埭歷史文化元素的基礎上，通過優化環境提升形象，才能吸引更多的創業者、高端人才來投資興業、落戶，同時讓地方百姓安居樂業，實現鐘埭未來的持續繁榮。

　　2016年9月，乘浙江省小城鎮環境綜合整治的東風，從路面到社區，從河道到水面，從公園綠地到景觀天際線，一場浩浩蕩蕩的“陸海空”環境整治攻堅戰在鐘埭大地拉開了大幕：

　　鎮南路，鐘埭集鎮一條不足一公里的穿鎮公路，曾幾何時，路兩邊停滿了汽車，小商小販到處擺攤，高峰時段交通時常“腸梗阻”，路面坑洼，衛生更是臟亂差。攻堅戰甫一打響，隔離花箱擺上了路兩邊，亂停車不見了，亂設攤搬離了，人行道通暢了，路面“白改黑”，標準上去了，更眼前一亮的是，路邊商店房屋的立面招牌煥然一新，在如蔭綠樹的映襯下，顯得格外大氣迷人。

　　鐘溪新村，一個典型的農村社區。“以前房前屋后堆滿了雜物，連門前的水泥搓衣板下，都塞得滿滿當當，小區里雞鴨成群，貓狗亂竄，綠化也是稀稀拉拉，亂搭違建隨處可見。”提起從前，鐘埭社區黨委書記孫其根不掩“家丑”，對整治后的家園，更是充滿了自豪：放眼望去，墻體立面整潔干凈，綠植盆景美觀，纜線整治規范，環衛設施完好，一派生機盎然的景象。

　　油車浜，從前遠近聞名的一條臭水斷頭浜，在大整治的旋風吹拂下，水面上的白色垃圾消失了，岸邊的綠道替代以前的雜草，成點連片的水生植物點綴著河面，凈化著水質，綠水重新環繞著人們流淌。

　　如何把民居舊房、田間阡陌改造成為小橋流水花香四溢的大花園，喚醒鐘埭作為江南水鄉文旅新鎮的詩情畫意，吸引游客的停留和受到投資客商的青睞？鐘埭街道的決策者以高遠的眼光，在尊重地方歷史文脈的前提下，在鐘埭社區建設了鄉賢館，對鐘埭古今的22位名人故事進行展示。在鐘埭街頭放置鐘埭文化特色的杜做酒、鐘埭“三油”制作等情景雕塑，在茶花公園放置了鐘埭各鄉賢雕塑。成立了鐘埭農民畫工作室，新發掘布鞋、竹編、農器、土布畫等九項非遺項目，對文保單位新四軍北撤司令部紅色文化進行修復，使鐘埭體現出了濃濃的文化氣息。同時，對近60畝楓葉公園進行改造提升，建設了下沉式綠地，透水鋪裝，碎石滲水帶，體現海綿公園理念，高起點規劃建設了茶花公園和櫻花公園等一大批標志性景觀，以全球化視野傾力營造國際文化氛圍的國際社區，引來眾多日、德等國際投資商和家屬，不僅為當地居民提供了美好的生活環境，也為打造示范性現代化產業新城贏得了發展空間。

　　“通過小城鎮環境綜合整治，我們要把鐘埭打造成為路面干凈、墻面整潔、水面清澈、秩序井然的江南特色小鎮，更要打造成為本地居民喜歡、外地游客向往、投資客商流連的集住宿、餐飲、休閑于一體的旅游小鎮。”截至目前，總投資3.52億元、涉及集鎮和街道共60個整治項目已全部開工，開工率100%，累計完成投資額3.45億元，完成比例100%，鐘埭街道描繪的美好圖景正在演變為生動的現實。

　　創新驅動“三整治”：打造水鄉風貌產業新城

　　改革創新是發展的第一動力，一年來的小城鎮環境綜合整治，讓人們見證了鐘埭實現環境質量“跨越提升”背后的這一神秘力量。

　　改革創新需要引路人，平湖經濟技術開發區（鐘埭街道）主要領導親自掛帥，成立小城鎮環境綜合整治指揮部，下設一辦十二組，根據“鐘埭集鎮”和“鐘埭街道”兩個整治區域的不同特點，分別編制整治規劃。鐘埭集鎮整治區域為2平方公里，以“一河三路”為整治重點，重點突出生態、人文，把鐘埭集鎮建設成為精致的水鄉文旅小鎮。鐘埭街道整治面積為2.5平方公里，以新華路、永興路為主軸，重點改造三個市場及紅建花苑小區周邊，規劃定位為“時尚鐘埭、產業新城”。同時，層層動員落實，廣泛發動干部群眾圍繞整治環境衛生、城鎮秩序、鎮容鎮貌開展“三整治”：

　　整治環境衛生。主要道路全部實現機械化清掃，在鐘埭集鎮建設了一座占地2.5畝的垃圾資源化處置中心，垃圾分類收集和分類處理實現全覆蓋；主要街區取消垃圾桶，創新實行搖鈴定時收集；人行道保潔實行兩班制無縫銜接；對居民小區及背街小巷亂堆放進行集中清理；清理河道垃圾和封堵排污口，建立河長制。見縫插綠、拆違補綠，綠色小鎮生機盎然。建立鐘埭街道“五位一體”長效保潔機制，以制度約束達到長效管理目的。

　　整治城鎮秩序。成立交警中隊鐘埭集鎮交通工作管理站和城管中隊鐘埭集鎮管理隊，并引入第三方管理，對車亂開、亂停車、亂設攤等加強有序化管理，對違停車輛實施“文明鎖”，對亂扔垃圾者進行登記身份并反饋單位制度，強化柔性執法，使“違規者”變成了文明“示范人”，有效遏制了亂停車、亂扔垃圾等不文明行為。建立路長制、網格制，組織志愿者協助文明勸導。鐘埭街道對所有道路進行全面巡查，清除各類道路障礙物，拆除各類非法廣告和違章建筑，建材市場共拆除違章建筑6800多平方米。整治游商攤販，規范農貿市場管理，并建立定期巡查和整改機制。修復各類市政設施，完成了建材市場停車位的改造和人行道的改造，共改造停車位135個。

　　線路治理是整個小城鎮環境整治的重點和難點，鐘埭集鎮早謀劃早治理，2016年11月份就開始著手布置，清理整治各類線亂拉，共涉及整治道路11條，小區10個，按照全域整治的要求，所有道路和自建房小區全部實現弱電管線入地，完成弱電入戶線整治1259戶，強電入戶線改造896戶。鐘埭街道完成對紅建小區2220戶入戶線進行集中整治。2017年6月15日，全省線亂拉整治現場會在鐘埭集鎮召開，得到了省領導的高度評價和肯定。此外，鐘埭還率先在全省創新采用智能井蓋技術及多功能線槽等新產品，為線亂拉后續管理開辟新路。

　　整治鎮容鎮貌。清理各類亂張貼、亂涂寫。對兩個整治區域的店招和立面進行統一改造，主要對紅建小區，服裝城、箱包城、九龍建材市場周邊店招和立面開展改造提升。完善各類市政配套設施和居民休閑設施。增加綠化面積，提高綠化品位，共計綠化改造面積5萬多平方米。建設完成了200畝馬鞭草花海和220畝杭白菊花海。對整治區綠化進行改造提升，如服裝市場、箱包城、建材市場三個市場的綠化改造，建設完成了3公里烏沙漾港沿河綠道。在重點街區和主要路段設置隔離花箱，鎮容鎮貌不斷提升。

　　一年來，以改革為統領，“路長制”與“紅馬甲”、“一線工作法”、探索服務外包和升級環衛管理模式……一系列“鐘埭”特色的小城鎮環境綜合整治創新舉措進入“實戰”。

　　出臺落實責任制度，在省級樣板區域范圍內全路段實行“一路一長”管理模式，推進小城鎮環境綜合整治工作制度化、精細化、常態化落實。截至目前，整治區域范圍內的道路分為25個路段，以路為單位，設立17位路長。與此同時，發動社會力量組建成立17支志愿“紅馬甲”隊伍，參與人數達6000余人次，從而形成全民共建共享的管理格局。

　　探索建立了一套“一線工作法”，做到工作在一線部署，任務在一線認領；困難在一線協調，進度在一線推動；問題在一線銷號，成果在一線呈現，確保整治工作以更高標準、更好質量、更快速度推進，提升了鐘埭百姓的獲得感和幸福感。

　　引進欣龍保安服務公司委派的綜合管理服務隊，協助街道綜合管理隊，對鎮南路、興鐘路、和盎路等路段的“道亂占、車亂開、攤亂擺、物亂堆”等現象進行日常管理，探索服務外包管理，創新社會化、常態化協助管理模式。

　　創新升級環衛模式，采用“搖鈴告知、沿線停靠、定時收運”的巡回收集機制，以及啟動沿街店面餐廚垃圾收集，統一處置管理體系，使環衛工作更加人性化與便利化。

　　“三結合”管理機制：確保環境整治長效常新

　　小城鎮環境的優劣，不僅關乎國家級經濟技術開發區的對外形象，更直接關系到招商引資和經濟社會發展。2017年以來，鐘埭勇立潮頭，根據自身優勢和資源稟賦，圍繞省級小城市建設主線，創新完善管理機制，在鐘埭街道和鐘埭集鎮4.5平方公里的整治區域內，實施“三結合”管理新機制，推進了環境整治工作的長效常新，讓環境效應的紅利得到不斷釋放。

　　日常管理與集中整治相結合，在增加巡查頻率、定片定人定崗、徒步檢查的方式等常態管理的基礎上，根據階段性工作重點、難點，組織進行“雷霆式”集中整治，力求做到精準發力，環境管理零死角、零遺漏、無盲區。如針對“車亂開”專項治理，采取上街勸導、違章抓拍、文明鎖車等手段，累計開展統一行動30次，出動警力200余人次，行政拘留8人，刑事拘留9人，查處交通違章行為3200起，查扣違法車輛200余輛，清理僵尸車70余輛。 

　　有效疏導與正面教育相結合。對鎮南路、興鐘路、櫻花路等亂停車較突出的路段，取消機動車停車位，建設干涇港、九曲港兩個可容納近300輛機動車的停車場，改善集鎮交通環境。而對亂扔垃圾等不文明行為，采取宣傳教育、體驗式處罰等漸進式管理方式，同時通過集鎮大屏幕循環播放宣傳影像，提高居民環保意識，提升工作知曉率和配合度。

　　發現問題與落實整改相結合。建立巡查、領辦、監察三項機制。由小城鎮環境綜合整治指揮部辦公室統一組織、分派巡查任務，做到第一時間領辦、第一時間分析、第一時間處置；2017年以來，已交辦巡查結果40余次，主動領辦整改內容300余條。街道紀工委已對32個環境問題進行跟蹤、督查，發放書面督查意見書7份。

　　優美的環境吸引著優質項目紛至沓來，而優質的項目又在營造更美的環境，催生著更實的經濟果實，2017年共審批內外資項目47個，總投資53.85億元，其中外資項目39個，完成合同外資2.94億美元，實際到位外資1.88億美元，約占全市的50%，為平湖經濟發展注入了新的活力。2017年平湖經濟技術開發區（鐘埭街道）實現規上工業總產值超400億元，比上年增長20%；財政稅收收入突破31億元，比上年增長28.26%，創下了歷史新高，極大地推進了區域經濟社會的發展，提升了人們群眾的幸福感和獲得感。