“一室之不治,何以天下家國為?”這句來自《后漢書》的一句話,后來演變為“一屋不掃,何以掃天下”而廣為人知,這也是中華民族自古傳承下來的最樸素的處世哲學之一:把簡單的事情做好就是不簡單。
后勤工作多繁冗,看起來都是些微不足道的小事情,但小事情累積起來也有著驚人的能量,秉承著這一理念,區機關事務局在2017年堅持以黨的十九大精神為指導,在區委、區政府的領導下,深入貫徹落實“三個條例”,堅持“中心工作推進到哪,機關事務保障就跟進到哪”的工作理念,以創建法制后勤、平安后勤、智慧后勤、綠色后勤、滿意后勤“五個后勤”為抓手,緊緊圍繞集中統一、精細服務、法制管理、改革創新這四個機關事務管理工作新常態,為建設法制更加完備、運行更加規范、管理更加科學、效率更加提高的機關事務工作作出積極貢獻,為打造體現世界名城風貌的現代化城區提供有力的后勤保障。
陽光下的公務用車管理
在推行政府服務窗口“最多跑一次”,公共機構財政賬目公開透明的今天,公民的知情權和監督權正在獲得越來越充分的尊重和保障,越來越多的公共資源管理部門和機構秉持著“讓權力在陽光下運行”的理念而不斷進行著改革。諸多公共資源中,公務用車作為其中特殊的一項,一直以來倍受社會各界的關心。
去年12月,為推行我區公務用車改革工作的順利進行,保障改革后公車出行工作的平穩銜接,根據相關文件要求與精神,“杭州市蕭山區公務用車服務中心”(以下簡稱區公車中心)正式設立,并在“杭州市蕭山區區級機關服務中心”掛牌。全區核定保留106輛應急公務用車,其中44輛作為鎮(街道)應急公務用車,62輛為區級機關應急公務用車。每輛公務用車噴涂全省統一“公務”標志,安裝北斗衛星定位系統,接受社會監督。
今年以來,區公車中心規范運行,不斷完善加強監管,做到陽光運行。建立公務用車檔案,收繳每輛車的機動車登記證及相應駕駛員的行駛證復印件;采購車輛基本用具;完成新增和更換車輛的交接工作;實現統籌調度與檔案管理同步進行,制定公務用車預約流程、調度表格等,將車輛里程數、行駛軌跡、車輛能耗、駕駛員情況等信息進行錄入和整理,同步開展調度和檔案管理,以“一車一賬”實現對車輛的科學管理,以“一人一表”實現對駕駛員工作量和服務水平的合理考核。
10月8日,區公車中心公務用車管理“三化”建設全部完成。“三化”建設為管理平臺化、平臺信息化、車輛標識化。管理平臺化,即對全區應急公務用車實行平臺化管理,車輛保險、維修、加油等基本信息全部錄入平臺,納入全區車輛管理系統;平臺信息化,區公車中心按照“全省一張網”要求,在“管理平臺化”上,進一步推動“平臺信息化”,加裝可監控車輛運行的北斗定位終端,對車輛調度(派遣)、運行軌跡等進行監控,管理全程信息化、自動化;車輛標識化,即根據公務用車平臺相關管理辦法和規定,對全區一般公務用車噴涂“公務”和“12345”監督電話標識,主動接受干部群眾監督,派車、用車更透明,實現對公車運行的全過程監督。
推進公務用車改革使管理車輛專業化,使用車輛市場化,用車服務社會化,讓職務消費轉化為個人消費,增加行駛安全性,充分調動廣大干部職員的積極性,從根本上杜絕“車輪腐敗”,節約財政支出,對加強機關黨風廉政建設具有重要的意義。
規范化的辦公資產管理
繁冗的后勤保障工作的有序開展,離不開規章條例的規范和約束。《杭州市蕭山區區級機關事業單位辦公用房管理暫行辦法》在今年一經出臺,令機關事務局的資產管理科科長周黎輝長舒一口氣,“以前對辦公用房的適用范圍、權屬管理、調配管理、使用管理、維修管理、建設管理、監督管理等方面的制度細則雖然都有,但是都是分散的,體系并不完整,使用查找起來也不方便。新出的《杭州市蕭山區區級機關事業單位辦公用房管理暫行辦法》,第一次系統化、綜合化地對我區辦公用房管理的各方面工作加以規范,更便于使用操作,提高工作效率。”
令周黎輝欣慰的是,不僅僅是在辦公用房管理領域,就在今年,區機關事務局通過不斷健全管理制度,初步實現了服務保障工作從“主要依靠領導及相關部門指示辦事”走向“主要根據法律制度辦事”的跨越,根據三個《條例》、《浙江省機關事務管理辦法》精神,圍繞全區工作大局,對涉及人、財、物等各方面的規章制度進行全面梳理,修訂完善《機關事務管理局工作制度匯編》,實行制度上墻,用制度管人、管事。
通過成立局招標(采購)領導小組,嚴格執行小型項目招投標管理制度;對辦公設施設備配置、辦公用房維修改造、工程項目管理、安全管理、物業服務、會議服務、后勤服務、公務用車等方面制定科學具體的標準,使得保障和服務做到有法可依、有章可循。
根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待、會議管理規定》等相關文件精神,區機關事務局切實完成區“兩會”、“全區作風建設大會”、蕭山人大會、2017絲路國際聯盟大會等重大活動和會議的服務保障工作。至11月中旬,共保障全區性會議和重大活動274場,23048人次。
綠色中的節能低碳辦公
節能環保是全社會共同的主題,今年省市的節能考核指標為人均綜合能耗、單位面積能耗和人均水耗同比分別下降2.3%、2.1%、3.5%的目標。區機關事務局日常對全區公共結構用能情況進行實時監控管理的數據平臺,在今年正式加入到“杭州一張網”的后臺數據管理平臺上。數據顯示,當前階段我區公共機構的節能數據符合省市考核要求,“隨著全區醫院、學校等公共機構新建建筑的增加,用能人數、用能面積等均有所增加,但相比往年,能源資源使用效率有明顯提升,”機關事務局的工作人員分析原因應當是“今年來氣溫變化相對平穩,冬季冷凍致漏的情況減少;節能意識明顯增強,人均用能量下降;中央空調等重點用能設備控制嚴格等。”
這些逐漸下降的數據離不開區機關事務局工作人員多年來的努力。今年,他們在全區公共機構范圍內開展綠色照明行動,在無財政支持的條件下,配套出臺了《蕭山公共機構合同能源管理暫行辦法》,截至目前,全區公共機構已基本完成LED燈具改造目標,區行政中心照明系統LED燈改造也在進行中,預計明年LED燈使用率將達到100%。目前區行政中心正在引進屋頂太陽能光伏發電項目,推動綠色能源、可再生能源應用上率先領航,引領全區清潔能源應用的風尚。在全國節能宣傳周期間,他們發放各類宣傳冊、三折頁、環保袋等近千份,參加有獎競答和贈送LED燈具等活動500余人次,接待參與活動的市民約400人。不僅如此,他們還在全體機關干部職工中開展低碳體驗日活動,倡議在低碳體驗日落實“135”出行計劃和“五個一”活動。多次召開節能管理員會議,傳達并解讀《2017年蕭山區公共機構節約能源資源工作要點》和《2017年度蕭山區公共機構節能減排工作考核辦法》等文件,為進一步提高全區公共機構能源資源利用效率打下基礎。
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