黨的十九大報告提出,實施鄉村振興戰略。鄉村振興之路如何才能行穩致遠?
浙江省杭州市富陽區在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下,正以“三美”建設(打造美麗鄉村、建設美麗城鎮、發展美麗經濟)為抓手,以“拆違建、清溪流、堆整齊、掃干凈、種滿園、點漂亮、增收益、人和諧”為目標,奮力邁向杭州“生態文明建設和鄉村振興先行區”。
富陽區農村居民人均純收入從2012年的17397元增長到2016年的27236元,年均增長10.8%,比城鎮居民人均收入增幅高出0.6個百分點,城鄉收入比縮小至1.74∶1。2017年1~9月,農村常住居民人均可支配收入為22578元,增幅達到8.9%。
鄉村生態游成為發展亮點
幾年前,位于富陽區東洲街道的九重天還只是一個普通的農業企業。如今,它已成為一個集農業、旅游于一體的生態農業產業園,成了城里人前來體驗農家生活的一個生態旅游目的地。
近年來,鄉村生態游成為富陽鄉村一、二、三產業融合發展的新亮點,九重天的發展正是其中的一個縮影。截至2016年底,富陽已成功打造藍郡、九重天、永昌莊園等6個生態農業產業園;2017年,著力新建10個生態農業產業園。這些企業突破傳統農業的發展藩籬,成功尋獲資本與生產要素對接的有效途徑,成為驅動富陽鄉村經濟發展的火車頭。
富陽區還依托交通區位優勢和山水景觀優勢,積極培育民宿產業,目前擁有各類民宿468家,以龍門驛事、尚古小筑為代表的農村現代民宿示范點25個、民宿示范村3個。
截至目前,富陽經登記注冊的生態農業經營主體達到1163家(其中,家庭農場539家,農民專業合作社624家),農業龍頭企業總數118家(2016年實現銷售收入65億元),農村電商服務點累計建成295個,農村土地流轉率達50%以上。
實現點狀“盆景”到面狀“風景”的提升
白墻黑瓦的中式建筑,寬綽疏朗的院落,曲徑通幽的石板路,綠意盎然的中央花園……大源鎮望仙村是富陽打造的其中一個杭派民居示范村。
對鄉村人居環境的提升與改造,富陽既不搞“大拆大建”,也不搞“一刀切”,而是強調規劃引領、分類指導,因地制宜、量力而行。以中國美院建筑學院院長王澍設計建造的“浙派民居”洞橋鎮文村為切入點,成功打造了大源望仙、場口東梓關、新登秉賢等3個具有江南和杭州特色的“杭派民居”樣板。
“處處有風景,村村有歡笑”,富陽以此為目標全力打造生態修復、幸福農村格局。自2011年以來,富陽已相繼完成40個杭州市級精品村創建、4個中心鎮和32個中心村建設。從2016年開始,采取競爭分配和以獎代補的方式每年打造20個左右特色村。
此外,富陽還將富春江兩岸長達50余公里的岸線打造成為當地最長的生態精品線路。目前已成功打造“激情場口”“夢里銀湖”等6條精品線路,今年正著力新建(提升)“城鄉融合、竹韻茶鄉”“十里屏風、詩畫場口”等10條精品線路。
今年,富陽還成立了“三美”生態文明新農村建設指揮部,圍繞“鄉土氣息、田園風光、區域特色、富陽品牌”的要求,以全域景區化為目標,利用3年左右時間,實現秀美城鎮及美麗鄉村從點狀“盆景”到面狀“風景”的提升。
農村生態文明建設向縱深發展
“五水共治”以來,富陽先后實施了6輪造紙行業整治行動,關停了近400家企業,如今的富春江水體全年穩定保持Ⅱ類水質。
與此同時,富陽積極開展農村環境治理。2014~2016年,富陽累計完成239個村的農村生活污水治理項目,連續3年獲得省級優秀。
今后3年,富陽區政府計劃投入70億元,分兩批實施23個鄉鎮的小城鎮環境綜合整治。截至目前,全區342個項目大部分已開工,1/3以上的項目已完工,小城鎮環境面貌有了明顯提升。其中,第一批7個任務鄉鎮年內計劃完成122個項目,目前已全部開工。
富陽還計劃用3年時間,推進路相、林相、湖相、坡相、村相、園相、田相、戶相“八相聯治”,全面優化田園生態環境。到2019年底,計劃完成一般田園整治建設10萬畝,重點田園整治區12個,林相整治建設1.5萬畝。
近年來,富陽不斷創新方式推動鄉村生態文化建設,把重塑鄉風文明作為農村生態文明建設的重要內容,有的鄉鎮還將村規民約作為農村生態文明建設的重要指標進行考核,為鄉村振興注入了文化因子。
此外,富陽進一步健全基層自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,在鄉村治理方面也進行了有益探索。今后,富陽將不斷加強法治村建設,進一步鞏固法治村建設成果,推進農村生態文明建設向縱深發展。
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