浙江蘭溪，地處錢(qián)塘江上游，是金華、衢州出水的“總閥門(mén)”，直接關(guān)系到杭州的飲用水安全。這里水系迂回，水情復(fù)雜，河塘溝渠遍布城鄉(xiāng)，如何管好這萬(wàn)千條“毛細(xì)血管”？

　　創(chuàng)新機(jī)制，蘭溪建立起覆蓋16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水環(huán)境管理中心，一套基層長(zhǎng)效治水護(hù)水模式，打通了水質(zhì)管護(hù)“最后一公里”，為保障河流的健康生命打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　提升硬實(shí)力，治水專(zhuān)人干

　　初冬的早晨，靈洞鄉(xiāng)水環(huán)境管理中心水質(zhì)化驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室里，檢測(cè)員正在對(duì)村級(jí)河長(zhǎng)送來(lái)的水樣進(jìn)行檢測(cè)。

　　靈洞鄉(xiāng)黨委委員方振強(qiáng)說(shuō)，這里是浙江的“水泥之鄉(xiāng)”，以前污染源多，水環(huán)境治理難。自從水環(huán)境管理中心成立以來(lái)，治污不斷提速，5條河流水質(zhì)年達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升，2015年和2016年分別為53%、82%，今年前11月達(dá)到了100%。

　　2015年，蘭溪在靈洞鄉(xiāng)試點(diǎn)建設(shè)水環(huán)境管理中心，對(duì)轄區(qū)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。水質(zhì)好不好、責(zé)任實(shí)不實(shí)，各級(jí)河長(zhǎng)治河管水有了技術(shù)支撐。

　　蘭溪市委副書(shū)記、治水辦主任范冬巖介紹，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，水環(huán)境管理中心采取三種模式：有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，有的建在學(xué)校，還有的建在企業(yè)。“這樣因地制宜，充分依托社會(huì)資源，利用其場(chǎng)地、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力，部分管理中心采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的合作方式。” 范冬巖說(shuō)。

　　巡河、采集、檢測(cè)、上報(bào)……靈洞鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保員樓鴛鴦結(jié)束了一天的工作。“我在這里既可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)，還能不斷提高綜合管理能力。”這位從浙江工業(yè)大學(xué)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的女孩說(shuō)。

　　治理水環(huán)境，人才是關(guān)鍵。為破解基層專(zhuān)業(yè)人才普遍缺乏的難題，蘭溪從三方面發(fā)力：

　　選聘生態(tài)環(huán)保員。全市共調(diào)劑全額事業(yè)編制16名，擔(dān)任生態(tài)環(huán)保員。

　　選派河長(zhǎng)助理。市里抽調(diào)相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干16名，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職河長(zhǎng)助理，主動(dòng)參與河道巡查、水質(zhì)抽樣檢測(cè)等治水業(yè)務(wù)。

　　強(qiáng)化技能培訓(xùn)。今年以來(lái)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治水辦主任、信息員、河長(zhǎng)助理等300余人次。

　　織密責(zé)任網(wǎng)，破解監(jiān)管難題

　　水環(huán)境管理中心，建是基礎(chǔ)，管才是關(guān)鍵。蘭溪堅(jiān)持建管并舉，把河長(zhǎng)制管水機(jī)制落到實(shí)處。

　　河長(zhǎng)能否管好河，問(wèn)責(zé)是關(guān)鍵。蘭溪建立村級(jí)水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境管理中心實(shí)現(xiàn)了對(duì)斷面水質(zhì)、劣Ⅴ類(lèi)小微水體檢測(cè)全覆蓋，依托水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)每月一考核，考核結(jié)果在媒體上公布。

　　市里根據(jù)考核排名情況，落實(shí)通報(bào)、預(yù)警等舉措，并由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，壓實(shí)治水主體責(zé)任。

　　赤溪街道常滿塘素有“蘭溪第一塘”之稱(chēng)，水域面積500畝。“有了水環(huán)境管理中心，水質(zhì)好不好，數(shù)據(jù)說(shuō)話，有問(wèn)題隨時(shí)就能發(fā)現(xiàn)，怎么敢放松啊！”傍晚還在巡塘的池塘長(zhǎng)徐志林說(shuō)。

　　水樣采集是首要環(huán)節(jié)，為確保客觀公正，蘭溪市規(guī)定，水樣采集除1名采樣人員外，增配2名以上監(jiān)督員，監(jiān)督員由村級(jí)上下游河長(zhǎng)或者村民代表?yè)?dān)任，互相監(jiān)督。

　　水樣檢測(cè)實(shí)行AB角制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境管理中心每個(gè)檢測(cè)崗位配備2名以上檢測(cè)人員，工作中互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督、合力治水。

　　“上面千條線，下面一張網(wǎng)，16個(gè)中心小網(wǎng)格組成的大網(wǎng)，鋪在蘭溪城鄉(xiāng)每一寸土地上。”蘭溪市委書(shū)記朱瑞俊說(shuō)，水環(huán)境管理中心作為治水工作的技術(shù)支撐平臺(tái)，打通了水質(zhì)檢測(cè)、管護(hù)“最后一公里”。

　　環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)顯示：今年前十月，位于蘭溪蘭江將軍巖的國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)。這是自浙江“五水共治”開(kāi)展以來(lái)，蘭溪出境河流斷面水質(zhì)創(chuàng)下的最好成績(jī)，也是近20年來(lái)的最好水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“一江清水送下游”的治水承諾。