浙江蘭溪，地處錢塘江上游，是金華、衢州出水的“總閥門”，直接關系到杭州的飲用水安全。這里水系迂回，水情復雜，河塘溝渠遍布城鄉(xiāng)，如何管好這萬千條“毛細血管”？

　　創(chuàng)新機制，蘭溪建立起覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的水環(huán)境管理中心，一套基層長效治水護水模式，打通了水質管護“最后一公里”，為保障河流的健康生命打下了堅實的基礎。

　　提升硬實力，治水專人干

　　初冬的早晨，靈洞鄉(xiāng)水環(huán)境管理中心水質化驗實驗室里，檢測員正在對村級河長送來的水樣進行檢測。

　　靈洞鄉(xiāng)黨委委員方振強說，這里是浙江的“水泥之鄉(xiāng)”，以前污染源多，水環(huán)境治理難。自從水環(huán)境管理中心成立以來，治污不斷提速，5條河流水質年達標率穩(wěn)步提升，2015年和2016年分別為53%、82%，今年前11月達到了100%。

　　2015年，蘭溪在靈洞鄉(xiāng)試點建設水環(huán)境管理中心，對轄區(qū)水質進行檢測。水質好不好、責任實不實，各級河長治河管水有了技術支撐。

　　蘭溪市委副書記、治水辦主任范冬巖介紹，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，水環(huán)境管理中心采取三種模式：有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，有的建在學校，還有的建在企業(yè)?！斑@樣因地制宜，充分依托社會資源，利用其場地、技術、設備等優(yōu)勢，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力，部分管理中心采取政府購買服務的合作方式?！?范冬巖說。

　　巡河、采集、檢測、上報……靈洞鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保員樓鴛鴦結束了一天的工作。“我在這里既可以發(fā)揮專業(yè)所長，還能不斷提高綜合管理能力?！边@位從浙江工業(yè)大學環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)的女孩說。

　　治理水環(huán)境，人才是關鍵。為破解基層專業(yè)人才普遍缺乏的難題，蘭溪從三方面發(fā)力：

　　選聘生態(tài)環(huán)保員。全市共調劑全額事業(yè)編制16名，擔任生態(tài)環(huán)保員。

　　選派河長助理。市里抽調相關部門業(yè)務骨干16名，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職河長助理，主動參與河道巡查、水質抽樣檢測等治水業(yè)務。

　　強化技能培訓。今年以來培訓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治水辦主任、信息員、河長助理等300余人次。

　　織密責任網，破解監(jiān)管難題

　　水環(huán)境管理中心，建是基礎，管才是關鍵。蘭溪堅持建管并舉，把河長制管水機制落到實處。

　　河長能否管好河，問責是關鍵。蘭溪建立村級水質考核獎懲制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境管理中心實現了對斷面水質、劣Ⅴ類小微水體檢測全覆蓋，依托水質檢測結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級每月一考核，考核結果在媒體上公布。

　　市里根據考核排名情況，落實通報、預警等舉措，并由市領導對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責人進行約談，獎優(yōu)懲劣，壓實治水主體責任。

　　赤溪街道常滿塘素有“蘭溪第一塘”之稱，水域面積500畝?！坝辛怂h(huán)境管理中心，水質好不好，數據說話，有問題隨時就能發(fā)現，怎么敢放松??！”傍晚還在巡塘的池塘長徐志林說。

　　水樣采集是首要環(huán)節(jié)，為確?？陀^公正，蘭溪市規(guī)定，水樣采集除1名采樣人員外，增配2名以上監(jiān)督員，監(jiān)督員由村級上下游河長或者村民代表擔任，互相監(jiān)督。

　　水樣檢測實行AB角制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境管理中心每個檢測崗位配備2名以上檢測人員，工作中互為補充、互相監(jiān)督、合力治水。

　　“上面千條線，下面一張網，16個中心小網格組成的大網，鋪在蘭溪城鄉(xiāng)每一寸土地上?！碧m溪市委書記朱瑞俊說，水環(huán)境管理中心作為治水工作的技術支撐平臺，打通了水質檢測、管護“最后一公里”。

　　環(huán)保部門數據顯示：今年前十月，位于蘭溪蘭江將軍巖的國控斷面水質達到Ⅱ類。這是自浙江“五水共治”開展以來，蘭溪出境河流斷面水質創(chuàng)下的最好成績，也是近20年來的最好水質，實現了“一江清水送下游”的治水承諾。