浙江在線11月17日訊（浙江在線記者 王艷瓊）難以相信，但確是事實—昔日黑臭河已蝶變成城市的靚麗風景，越來越多河岸景觀怡人，溫州江南水鄉(xiāng)重現(xiàn)清澈的夢想正在實現(xiàn)！

今年初，浙江省委、省政府召開全省剿滅“劣Ⅴ類”水誓師大會，自此一場轟轟烈烈的剿劣會戰(zhàn)在全省各地全面打響。

作為改革先行地，溫州創(chuàng)新提出了治水“拆、截、清、封、防、調(diào)”六字經(jīng)，打出了“大拆大整、截污納管、清污清淤、封排污口、防止反彈、生態(tài)調(diào)水”六套組合拳。通過全面發(fā)動、全程監(jiān)督、全民參與等舉措，剿劣工作一步步落到實處。

截至11月，溫州治水剿劣亮出了喜人的成績單：全市20個劣Ⅴ類斷面全部達到省定消劣標準，全部通過驗收銷號，完成率100%；全市2947個劣Ⅴ類水體，已全部完成驗收。

爭分奪秒打響剿劣攻堅戰(zhàn)

全面發(fā)動——

溫州水網(wǎng)密布，河湖眾多，是名副其實的江南水鄉(xiāng)。

前些年，由于環(huán)保意識不強、低效益高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展等原因，水鄉(xiāng)漸漸失去了往日風韻，河道污染越來越嚴重。

溫州的剿劣任務全省最重，縣控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面共20個，其中市控以上劣Ⅴ類水質(zhì)斷面15個，幾乎占了全省一半。全市排查出劣Ⅴ類水體共有2947個，也是全省最多。

如何讓水鄉(xiāng)重現(xiàn)生機活力？這道難題擺在了溫州治水人的面前。

“以鐵軍精神全面剿滅劣Ⅴ類水！”2月初，全省剿滅劣Ⅴ類水工作會議召開后，溫州馬不停蹄地舉行了剿劣行動匯報會，全市各級各部門眾志成城，立誓要在年底前剿滅20個“劣Ⅴ類”水斷面。溫州市治水辦隨即提出《行動方案》，明確了剿劣時間進度。

全市各縣市區(qū)不約而同列出了剿劣作戰(zhàn)計劃圖，截污納管、清淤疏浚、生態(tài)修復、拆違打非、活水入河等舉措全面推開。

隨后，全省剿劣誓師大會召開，溫州通報剿滅“劣Ⅴ類”水整體情況，并作全面部署。溫州全市上下圍繞剿劣，嚴明責任，嚴肅紀律，層層簽訂責任狀，落實各項具體措施。溫州將該項工作與干部選人用人考核掛鉤，推行“一票否決制”，做到工作有人做，責任有人挑，難題有人破。

溫州各地剿劣工作以項目化推行，以清單化管理，念好“拆、截、清、封、防、調(diào)”六字經(jīng)；將剿劣行動與大拆大整、大建大美和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等相結(jié)合，鞏固秀山麗水，防止反彈；各地還廣泛動員群眾參與，搭建平臺讓百姓可隨時檢測水質(zhì)，剿劣成敗由人民群眾說了算。

按照“一點一策”原則，溫州全市20個“劣Ⅴ類”水質(zhì)斷面安排了120項整治措施。溫州市、縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導擔任斷面所在河道河長，建立起“市級牽頭、縣級主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行、村為基本依托”四級工作網(wǎng)絡，確保每條“劣Ⅴ類”水河道整治都有領(lǐng)導掛帥領(lǐng)銜、包干處理。

一場浩浩蕩蕩的剿劣戰(zhàn)役由此打響，水鄉(xiāng)復興夢開始照進現(xiàn)實。

嚴陣以待落實剿劣責任制

全程督查——

“治不好水，就當不了干部。”這是溫州市鹿城區(qū)七都街道樟里村黨支部書記包愛通寫在治水工作記錄簿上、翻來覆去讀的一句話。

3月底，樟里村的6個黨小組組織發(fā)動黨員群眾和兩新組織人員300多人，組建起6支剿滅“劣Ⅴ類”水隊伍和1支隨手拍督查隊，明確干部職責，把剿劣作為村級換屆的試金石。包愛通說，這是鹿城村級組織換屆全面對標剿滅“劣Ⅴ類”水后，新任村干部們打的第一仗。

為全力以赴打贏剿劣攻堅戰(zhàn)，溫州制定了詳細的督查方案：抽調(diào)14人組成4個督查組，開展常規(guī)督查和暗訪，并根據(jù)斷面水質(zhì)動態(tài)，分“黃、橙、紅”三色發(fā)送預警通告。同時，為確保剿劣工作順利推進，該市還出臺剿劣工作十條禁令、約談問責等制度，強化執(zhí)紀問責。

根據(jù)規(guī)定，在推進剿劣工作中出現(xiàn)執(zhí)行不力、效率低下、推諉扯皮和各種失職、瀆職等行為，并造成不良影響或后果，將問責主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及所在河道的縣級河長；市級各相關(guān)部門在剿劣工作推進中存在履職不力、嚴重影響年度剿劣工作目標的，涉及的相關(guān)縣（市、區(qū)）、市級功能區(qū)負有連帶責任，一并予以問責，對應的縣級部門從重問責。

溫州各地領(lǐng)導干部本已奮勇爭先，有了鐵規(guī)督戰(zhàn)，更加全力以赴投身治水。

在平陽，采用“三日工作法”開展剿劣，針對“劣Ⅴ類”水體開展“會診”，定制“處方單”。“被污染的水體就像生病的人，得診治還得回訪。”平陽縣昆陽鎮(zhèn)瑞平塘河平陽段村級河長管朝亮說，自剿劣開展以來，他每天在忙著走村入戶。

每月30日為排污口集中“封堵日”，縣四套班子領(lǐng)導分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn)，封堵排污口，消除病根；每月20日為各級河長“會診日”，河長和專家對污染河道集中會診，致力解決疑難問題；每月10日的剿劣“督查日”是“診后回訪”，督查工作實施和責任書落實情況。自實施“三日工作法”以來，平陽剿劣排查問題準確到位，完成整改快速有效。

在甌海，每半個月公布剿劣十大負面典型案例。被點名的負責人，需在5天之內(nèi)進行整改；對違禁行為監(jiān)管不力的責任單位或個人，視情況予以批評甚至問責。不僅如此，該區(qū)還進行密集的督導巡查，活用暗訪手段給剿劣“挑刺”。

甌海區(qū)剿滅劣Ⅴ類水督導組第五小組，對口督導2個街道、3條河。溫州市人民檢察院技術(shù)處司法鑒定中心主任呂凌作為小組成員，每天除了通過微信群向街道干部隨時了解剿劣進展外，每周還要走訪街道兩三次。一旦發(fā)現(xiàn)問題，他就習慣性地向街道刨根問底。

各種方式的全程督查，有力地推動了全市剿劣工作的深入開展。截至目前，溫州累計開展15輪大范圍的跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題點2570多個，各地督辦事項整改率100%、整改到位率96.8%。

齊心協(xié)力掀起剿劣治水熱潮

全民參與——

一段時間以來，在溫州田間地頭水邊，常常能看到一批青年治水志愿者的身影。他們穿上紅馬甲、帶起紅袖套，跟著河長巡河，推廣治水剿劣技術(shù)，走村入戶宣傳，隨手拍即時反映問題……

這是今年4月，溫州全面啟動的“新青年下鄉(xiāng)”治水剿劣行動。以先鋒培育、網(wǎng)絡構(gòu)建、項目帶動為抓手，溫州青年志愿者、高校大學生、共青團員、少先隊員和市民監(jiān)督團等群體5萬多人，聲勢浩大地加入了剿劣行動，分別開展入戶宣傳、河道清潔、河道巡護、水質(zhì)檢測、水污染整治等活動，助推全民參與治水剿劣。

在溫州，志愿加入治水剿劣隊伍的群體還有很多。大到政府部門、企業(yè)單位，小到社區(qū)居民、環(huán)衛(wèi)工人，溫州社會各界積極營造全民共治共享的氛圍。

在鹿城，白鹿洲社區(qū)15名退休女性志愿者、黨員，自發(fā)成立了南塘大媽護河隊。她們制定出一份詳細巡邏表，成為河岸邊一道靚麗風景線；

在龍灣，千余名職工志愿助力剿劣，成立108支職工護河志愿服務隊，對所在企業(yè)周邊河道整治和管理情況進行巡查督查；

在甌海，百堂“治水剿劣”巡回宣講、百場“治水剿劣”主題宣傳、百次“治水剿劣”志愿服務，提高了全區(qū)廣大群眾對“治水剿劣”的知曉率、參與率；

在樂清，柳市鎮(zhèn)老干部群體開展“夕陽紅”助力治水行動，各村老年協(xié)會的會員們每天對本村河道開展巡視，對污染河道行為及時制止和勸說；

在瑞安，全國首個鎮(zhèn)級環(huán)保協(xié)會——塘下環(huán)保協(xié)會充分發(fā)揮示范效應，通過舉辦活動，帶動企業(yè)認領(lǐng)河道，籌資治水……

與此同時，為增強市民治水剿劣的參與度，溫州市治水辦還聯(lián)合市民監(jiān)督團，在全市范圍開展“走在治水剿劣第一線”督查活動，定期組織市民參與各項督查、體驗；利用“電視問政”“新政聚焦”等媒體監(jiān)督平臺，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時曝光問題，督促整改落實。

“治水剿劣不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，全民治水是溫州建立健全治水長效機制的題中要義，也是溫州重現(xiàn)清澈水鄉(xiāng)的根本關(guān)鍵。”溫州市治水辦有關(guān)負責人表示，下一步將繼續(xù)上下齊心、戮力攻堅，重點完善五大治水工作機制，確保剿劣成效進一步鞏固提升。