基本情況

　　為有效破解餐廚垃圾監(jiān)管難題，永康市緊扣數(shù)字化改革脈絡(luò)，因地制宜挖掘數(shù)據(jù)潛能，著力深耕源頭減量、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、末端處置三大環(huán)節(jié)，創(chuàng)新打造餐廚垃圾全流程監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用，建立可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可評估的餐廚垃圾閉環(huán)監(jiān)管模式。截至2023年7月，與全市各類餐飲單位簽訂收運(yùn)協(xié)議2500余份，簽約覆蓋率達(dá)98%；累計收運(yùn)餐廚垃圾5.3萬噸，資源化利用率達(dá)到75%，無害化處理率達(dá)到100%，特色場景源頭減量6.44%；餐廚垃圾監(jiān)管效率提升65%、預(yù)警信號準(zhǔn)確率達(dá)100%，有效破解餐廚垃圾監(jiān)管處置難題。相關(guān)做法在《浙江政務(wù)信息（專報）》第1347期刊登。

　　主要做法

　　針對源頭、中轉(zhuǎn)、處置三大環(huán)節(jié)中各餐飲單位、收運(yùn)企業(yè)、處置終端底數(shù)不清、情況不明、監(jiān)管不暢等問題，永康市致力打通數(shù)據(jù)壁壘，從“數(shù)字碰撞”“數(shù)智分析”“數(shù)治支撐”“高效利用”“降本增效”五方面協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)整體智治。

　　精準(zhǔn)摸排，數(shù)字碰撞筑牢基層底座

　　依托市“無廢永康”協(xié)同應(yīng)用，迭代升級原餐廚垃圾監(jiān)管功能組件，打通市場監(jiān)管市場主體管理、民政數(shù)字門牌等政務(wù)系統(tǒng)，集成行業(yè)主體注冊、經(jīng)營信息、位置等數(shù)據(jù)，打造餐廚垃圾管理共享數(shù)據(jù)庫，橫向?qū)印瓣柟鈴N房”“雪亮工程”“無廢細(xì)胞”等政府工程，接入餐飲服務(wù)單位（如賓館、飯店、企事業(yè)單位、學(xué)校食堂）后廚、周邊視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)，打造全域餐廚垃圾源頭監(jiān)管中樞，實(shí)時監(jiān)管餐廚垃圾產(chǎn)生、投放、收集行為，提升監(jiān)管效能，做到底數(shù)清、情況明，確保餐廚垃圾收集全域高效、統(tǒng)收統(tǒng)管。同時，市場監(jiān)管部門定期推送新注冊經(jīng)營商戶數(shù)據(jù)至系統(tǒng)平臺，平臺接收數(shù)據(jù)后結(jié)合歷史簽約賬戶進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗比對，通過數(shù)據(jù)碰撞自動生成未簽約預(yù)警清單，徹底改變以往逐家逐戶上門排查方式，從源頭上解決底數(shù)難摸清的問題。。

　　高效收運(yùn)，數(shù)智分析重鑄收運(yùn)鏈條

　　長期以來，垃圾清運(yùn)車輛“走哪收哪”，漏收錯收，垃圾歸集時間長等問題時有發(fā)生，為解決垃圾收運(yùn)難題，提升收運(yùn)效率，永康市借助數(shù)字改革東風(fēng)，拓寬智慧賦能應(yīng)用，智能規(guī)劃收運(yùn)路線，實(shí)現(xiàn)高效收運(yùn)。

　　餐飲單位可通過“浙里辦”（或微信小程序端）“無廢永康”協(xié)同應(yīng)用平臺“預(yù)約回收”欄進(jìn)行在線申報，填寫餐廚垃圾數(shù)量、區(qū)位等信息，一鍵預(yù)約下單。平臺根據(jù)已簽約單位分布、預(yù)約下單情況和收運(yùn)車輛數(shù)量、收運(yùn)時間等限制條件，科學(xué)規(guī)劃收運(yùn)路線，結(jié)合實(shí)時交通情況，避開擁堵路段自動優(yōu)化生成區(qū)域最佳收運(yùn)路線，保證路線實(shí)時最優(yōu)化。同時，平臺將提前向商戶推送預(yù)計上門時間信息，減少車輛停留等候，提高收運(yùn)效率。

　　圖1 永康市餐廚垃圾智能監(jiān)管

　　破窗監(jiān)管，數(shù)治支撐打破密閉盲區(qū)

　　綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)，將餐廚垃圾清運(yùn)車輛全數(shù)納入平臺監(jiān)管，以車輛為基礎(chǔ)維度通過車載GPS定位、油耗監(jiān)測、車載稱重、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)備進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，統(tǒng)計車輛當(dāng)日收運(yùn)次數(shù)、收運(yùn)總量、應(yīng)收和實(shí)收企業(yè)數(shù)量、任務(wù)完成率、收運(yùn)偏差比、里程等數(shù)據(jù)。統(tǒng)一管理車載抓拍圖片并進(jìn)行識別分析，杜絕收集過程中有混收、摻水、少收等違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)收運(yùn)過程可視化，由事后監(jiān)管向事中預(yù)警轉(zhuǎn)變。

　　高效利用，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)

　　永康市餐廚垃圾資源化利用和無害化處置中心采用“預(yù)處理+厭氧發(fā)酵+污水處理+沼氣利用”組合工藝對全市餐廚垃圾進(jìn)行處置。餐廚垃圾含油量較高，通過提煉濃縮制備后，可制成生物柴油等衍生產(chǎn)品，廣泛應(yīng)用于能源、工業(yè)領(lǐng)域。垃圾組分中富含有機(jī)質(zhì)，經(jīng)除雜、除油等工藝后，可厭氧發(fā)酵制備沼氣，用于提存生物天然氣、發(fā)電和產(chǎn)熱，實(shí)現(xiàn)資源的再利用。目前，該處置中心資源化利用率達(dá)75%，無害化處理率達(dá)100%。

　　圖2 餐廚垃圾處置工藝流程圖

　　設(shè)施共享，降本增效強(qiáng)化要素保障

　　餐廚垃圾源頭分類過程中不可避免存在分類不準(zhǔn)確的情況，餐廚垃圾經(jīng)輕物質(zhì)分離后會分出餐巾紙、一次性木筷、塑料袋等固體殘?jiān)?，同時厭氧發(fā)酵環(huán)節(jié)也會產(chǎn)生沼渣，此部分次生垃圾處置所需環(huán)保成本較高。永康市從垃圾統(tǒng)籌處置原則出發(fā)，餐廚垃圾處置中心選址毗鄰市生活垃圾焚燒廠，且運(yùn)營方同屬于偉明環(huán)保，可共享環(huán)保設(shè)施，充分發(fā)揮區(qū)位協(xié)同優(yōu)勢，有效降低投資、運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量雙向高度協(xié)同。

　　圖3 永康市餐廚垃圾資源化利用和無害化處置中心

　　特色亮點(diǎn)

　　整體智治，服務(wù)全域化

　　永康以“整體智治”理念為引領(lǐng)，綜合大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息化技術(shù)手段，充分撬動數(shù)據(jù)資源聯(lián)動配置，打造全市餐廚垃圾全域監(jiān)管一張網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生單位覆蓋率98%，提升收運(yùn)服務(wù)水準(zhǔn)，有效節(jié)約收運(yùn)車輛停留等候時間40%，收運(yùn)服務(wù)效率提高62.7%。

　　數(shù)據(jù)賦能，監(jiān)管精準(zhǔn)化

　　平臺運(yùn)行以來，已接入各類工況信息，實(shí)現(xiàn)清運(yùn)車輛全程可視、垃圾流向精準(zhǔn)跟蹤、處置過程透明可控，餐廚垃圾監(jiān)管效率提升65%、預(yù)警信號準(zhǔn)確率達(dá)100%。同時創(chuàng)新打造源頭減量特色場景應(yīng)用，建立特色行業(yè)減量指數(shù)模型、場景餐廚垃圾產(chǎn)生量曲線，精準(zhǔn)量化減量成效。截至2022年9月，試點(diǎn)運(yùn)行的22家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位餐廚垃圾產(chǎn)生量環(huán)比下降6.44%。

　　多元利用，處置生態(tài)化

　　處置中心采用厭氧菌群協(xié)同工藝，將餐廚垃圾消化成“油”“水”“渣”，其中“水”“渣”可經(jīng)厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，用于提存生物天然氣、發(fā)電或供熱，實(shí)現(xiàn)能量循環(huán)協(xié)同；“油”及回收而來的地溝油經(jīng)系統(tǒng)處理制備成工業(yè)粗油脂進(jìn)行銷售，推動低碳減排，真正實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾處理無害化、減量化、資源化。