基本情況

　　為有效破解餐廚垃圾監管難題，永康市緊扣數字化改革脈絡，因地制宜挖掘數據潛能，著力深耕源頭減量、中轉運輸、末端處置三大環節，創新打造餐廚垃圾全流程監管數字化應用，建立可監控、可預警、可追溯、可評估的餐廚垃圾閉環監管模式。截至2023年7月，與全市各類餐飲單位簽訂收運協議2500余份，簽約覆蓋率達98%；累計收運餐廚垃圾5.3萬噸，資源化利用率達到75%，無害化處理率達到100%，特色場景源頭減量6.44%；餐廚垃圾監管效率提升65%、預警信號準確率達100%，有效破解餐廚垃圾監管處置難題。相關做法在《浙江政務信息（專報）》第1347期刊登。

　　主要做法

　　針對源頭、中轉、處置三大環節中各餐飲單位、收運企業、處置終端底數不清、情況不明、監管不暢等問題，永康市致力打通數據壁壘，從“數字碰撞”“數智分析”“數治支撐”“高效利用”“降本增效”五方面協同發力，推進整體智治。

　　精準摸排，數字碰撞筑牢基層底座

　　依托市“無廢永康”協同應用，迭代升級原餐廚垃圾監管功能組件，打通市場監管市場主體管理、民政數字門牌等政務系統，集成行業主體注冊、經營信息、位置等數據，打造餐廚垃圾管理共享數據庫，橫向對接“陽光廚房”“雪亮工程”“無廢細胞”等政府工程，接入餐飲服務單位（如賓館、飯店、企事業單位、學校食堂）后廚、周邊視頻監控數據，打造全域餐廚垃圾源頭監管中樞，實時監管餐廚垃圾產生、投放、收集行為，提升監管效能，做到底數清、情況明，確保餐廚垃圾收集全域高效、統收統管。同時，市場監管部門定期推送新注冊經營商戶數據至系統平臺，平臺接收數據后結合歷史簽約賬戶進行數據清洗比對，通過數據碰撞自動生成未簽約預警清單，徹底改變以往逐家逐戶上門排查方式，從源頭上解決底數難摸清的問題。。

　　高效收運，數智分析重鑄收運鏈條

　　長期以來，垃圾清運車輛“走哪收哪”，漏收錯收，垃圾歸集時間長等問題時有發生，為解決垃圾收運難題，提升收運效率，永康市借助數字改革東風，拓寬智慧賦能應用，智能規劃收運路線，實現高效收運。

　　餐飲單位可通過“浙里辦”（或微信小程序端）“無廢永康”協同應用平臺“預約回收”欄進行在線申報，填寫餐廚垃圾數量、區位等信息，一鍵預約下單。平臺根據已簽約單位分布、預約下單情況和收運車輛數量、收運時間等限制條件，科學規劃收運路線，結合實時交通情況，避開擁堵路段自動優化生成區域最佳收運路線，保證路線實時最優化。同時，平臺將提前向商戶推送預計上門時間信息，減少車輛停留等候，提高收運效率。

　　圖1 永康市餐廚垃圾智能監管

　　破窗監管，數治支撐打破密閉盲區

　　綜合運用大數據、物聯網、區塊鏈技術，將餐廚垃圾清運車輛全數納入平臺監管，以車輛為基礎維度通過車載GPS定位、油耗監測、車載稱重、視頻監控等硬件設備進行數據采集，統計車輛當日收運次數、收運總量、應收和實收企業數量、任務完成率、收運偏差比、里程等數據。統一管理車載抓拍圖片并進行識別分析，杜絕收集過程中有混收、摻水、少收等違規行為，實現收運過程可視化，由事后監管向事中預警轉變。

　　高效利用，創新驅動實現資源循環

　　永康市餐廚垃圾資源化利用和無害化處置中心采用“預處理+厭氧發酵+污水處理+沼氣利用”組合工藝對全市餐廚垃圾進行處置。餐廚垃圾含油量較高，通過提煉濃縮制備后，可制成生物柴油等衍生產品，廣泛應用于能源、工業領域。垃圾組分中富含有機質，經除雜、除油等工藝后，可厭氧發酵制備沼氣，用于提存生物天然氣、發電和產熱，實現資源的再利用。目前，該處置中心資源化利用率達75%，無害化處理率達100%。

　　圖2 餐廚垃圾處置工藝流程圖

　　設施共享，降本增效強化要素保障

　　餐廚垃圾源頭分類過程中不可避免存在分類不準確的情況，餐廚垃圾經輕物質分離后會分出餐巾紙、一次性木筷、塑料袋等固體殘渣，同時厭氧發酵環節也會產生沼渣，此部分次生垃圾處置所需環保成本較高。永康市從垃圾統籌處置原則出發，餐廚垃圾處置中心選址毗鄰市生活垃圾焚燒廠，且運營方同屬于偉明環保，可共享環保設施，充分發揮區位協同優勢，有效降低投資、運營成本，實現物質、能量雙向高度協同。

　　圖3 永康市餐廚垃圾資源化利用和無害化處置中心

　　特色亮點

　　整體智治，服務全域化

　　永康以“整體智治”理念為引領，綜合大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網、互聯網+等信息化技術手段，充分撬動數據資源聯動配置，打造全市餐廚垃圾全域監管一張網，實現產生單位覆蓋率98%，提升收運服務水準，有效節約收運車輛停留等候時間40%，收運服務效率提高62.7%。

　　數據賦能，監管精準化

　　平臺運行以來，已接入各類工況信息，實現清運車輛全程可視、垃圾流向精準跟蹤、處置過程透明可控，餐廚垃圾監管效率提升65%、預警信號準確率達100%。同時創新打造源頭減量特色場景應用，建立特色行業減量指數模型、場景餐廚垃圾產生量曲線，精準量化減量成效。截至2022年9月，試點運行的22家機關企事業單位餐廚垃圾產生量環比下降6.44%。

　　多元利用，處置生態化

　　處置中心采用厭氧菌群協同工藝，將餐廚垃圾消化成“油”“水”“渣”，其中“水”“渣”可經厭氧發酵產生沼氣，用于提存生物天然氣、發電或供熱，實現能量循環協同；“油”及回收而來的地溝油經系統處理制備成工業粗油脂進行銷售，推動低碳減排，真正實現餐廚垃圾處理無害化、減量化、資源化。