長期以來，環衛部門對一線保潔作業時發現的環境衛生問題因沒有執法權只能以清理為主，且缺乏順暢的渠道進行反映；而執法部門又因人員力量所限，難以全面掌握一線存在的問題，導致執法工作針對性不強，環衛執法之間存在“兩張皮”現象，一些頑瘴痼疾長期得不到有效治理。為此，今年以來浦江縣堅持問題導向和系統思維，創新實施“發現-研究-解決”問題的環衛執法聯動閉環處置機制，通過“執法+環衛”雙向聯動提升治理能力，著力實現從源頭減少問題，推動縣域環境衛生和垃圾分類工作持續走在全市前列。

　　全員參與發現問題

　　組建巡查網格查擺問題。縣行政執法局組建由全體機關和環衛所以及中隊隊員共計177人組成的精細化網格巡查隊伍，責任人員需在覆蓋全縣城區和所有鄉鎮（街道）重要道路的53個網格內開展每人每周至少2天的精細化步巡，逐一查擺所在責任路段環境衛生和垃圾分類方面存在的典型問題并第一時間上報智信APP上報問題，目前已上報問題7178個。

　　通暢民情渠道收集問題。通過“浦江城管”微信公眾號專欄、8890便民服務熱線、清朗浦江APP、110應急聯動、來信來訪等多種途徑，暢通群眾反映垃圾清理收運、公廁管理、設施維護等各類環境衛生、垃圾分類問題的渠道，并即時受理登記、交辦限期整改和逐件溝通反饋。目前已累計收到群眾投訴反映125件，均已辦理完成，群眾滿意率100%。同時，每周定期通過各第三方保潔公司向全縣1879余名處于市容環衛工作第一線的環衛工人收集問題。

　　AI智能抓拍采集問題。依托智慧城市管理平臺和垃圾分類智慧監管，充分利用470路共享視頻資源開展AI分析、視頻巡查和智能抓拍，通過每個點位監控的實時查看、回放，梳理發現典型性、頻發性、頑固性問題，并對垃圾不分類、亂扔亂倒垃圾等各類違法行為進行取證，已獲取違法線索2122條。

　　群策群力研究問題

　　成立專班每周研究。縣行政執法局組建了由督查科、指揮中心、執法中隊和環衛所精干人員組成的研判專班，每周對全員參與發現和上報的問題進行分析研究，篩選出“兩定四分”投放點垃圾分類不到位、果殼箱周邊亂倒垃圾、隨手亂扔煙蒂紙屑等日常工作不到位、易發頻發、群眾反映強烈的問題，形成需攻堅銷號的重點問題清單并交辦責任單位。目前已分析和篩選一般問題4352個、重點問題231個。

　　環衛執法聯動研究。由縣行政執法局主要負責人每月召開所有鄉鎮（街道）執法中隊中隊長、環衛所和第三方保潔公司負責人召開環衛執法聯席會議，聽取責任單位關于重點問題清單整改情況的匯報，并對責任單位未能按期解決、一時解決后反彈較多的難點問題進行再分析研究，針對性制定解決的點上整改措施，視情合理調配全局進行支援，并根據問題典型性研究謀劃全縣范圍的主題整治行動，推動問題切實有效解決。

　　跨部門聯合協商研究。對于涉及多個職能部門的垃圾中轉站、大件垃圾分揀中心等環衛基礎設施的建設和運維問題，縣行政執法局通過城市市容和環境衛生協調工作機制，聯合建設、自然資源等相關部門和屬地鄉鎮（街道）通過“一事一議”的方式進行聯合現場勘察和集體會商，理清職責邊界、落實整改責任，目前已召開跨部門會商5次。

　　閉環管理解決問題

　　高效處置解決點上問題。各類途徑收集的問題經工作專班分析研判后，統一通過縣智慧城市管理系統按職責劃分交辦相關責任單位進行處置，以“一般問題100%處置到位、重點問題100%立案查處”為要求，逐一開展銷號式整改。同時嚴肅考核督查，由工作專班對所有問題逐一進行現場驗收，全面壓緊壓實整改責任，所有一般問題均已整改完成并通過驗收。

　　專項行動攻堅線上問題。環衛執法聯席會議對各類重點問題經研究后，根據問題類型針對性地推行“一周一主題”的專項整治行動，目前已先后開展“牛皮癬”集中整治，環境衛生和市容秩序攻堅整治，物業服務企業保潔履職專項整治，亂扔煙蒂、紙屑有獎舉報活動等各領域專項行動12個，已整治各類不文明現象13007次，查處案件2145件，追呼或停機電話號碼631個，兌現舉報獎勵18.775元。

　　長效管控減少面上問題。根據市容環衛和垃圾分類動態類問題反復多發的特性,為進一步用管控率提升群眾的守法率，從源頭上減少不文明行為的發生，縣行政執法局在逐項解決點上和線上問題的同時，配套制定和實施了對鄉鎮（街道）檢查對象、人員和時間三項隨機的“三隨機 一公開”檢查模式，環衛所“半直接”參與第三方保潔公司管理辦法、參與縣域環境衛生重點問題周巡周督周報機制，鄉鎮（街道）環境衛生、垃圾分類長效管理工作考核辦法指導意見等多項長效管理機制。同時，縣行政執法局抽調業務骨干組建了環境衛生分隊，專職攻堅“亂扔垃圾”難題，通過實行彈性工作制，形成全時段執法覆蓋。

　　經驗啟示

　　環境衛生、垃圾分類工作的常態化保持和鞏固，是浦江一直持續探索的課題，創新“發現-研究-解決”問題機制，切實實現源頭治控，進一步推進城市精細化管理。首先是暢通信息收集渠道，通過環衛、執法雙向巡查上報、群眾反映、智能AI分析等來源梳理問題信息，針對性收集典型性、頑固性、頻發性環境衛生問題。其次是打通分析研判壁壘，通過成立專班研究、跨部門協商、多角度研判等形式，分析研究環境衛生、垃圾分類方面重點問題和現象問題，針對性制定解決措施，高效解決問題。最后是實現閉環聯動處置，通過聯動共管、專項整治、動態管理，逐個擊破易發難管的環境衛生頑疾，逐步構建高效、快速、便捷的“環衛執法”聯動閉環處置機制，全面鞏固管控有力度、整治有成效的人居環境嶄新面貌。