為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)全區(qū)再生資源回收行業(yè)健康發(fā)展，在省市分類辦和商務(wù)部門的指導(dǎo)下，洞頭區(qū)全力推進(jìn)再生資源回收體系和分揀中心建設(shè)。

　　項(xiàng)目建設(shè)投用情況

　　洞頭區(qū)再生資源收儲(chǔ)中心位于洞頭區(qū)南塘工業(yè)區(qū)C-01a地塊，用地面積12000㎡，總建筑面積6981.1㎡，共有2幢倉(cāng)儲(chǔ)店鋪，1幢宿舍樓。該工程由原洞頭縣工務(wù)局建設(shè)，工程總概算1394.2萬(wàn)元。工程于2016年5月份開工建設(shè)，2019年3月份竣工驗(yàn)收，2019年4月份移交給洞頭市場(chǎng)發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)管理。

　　目前，洞頭區(qū)再生資源收儲(chǔ)中心市場(chǎng)共有15間倉(cāng)儲(chǔ)店鋪，收集范圍為洞頭區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（大門鎮(zhèn)、鹿西鄉(xiāng)除外），主要經(jīng)營(yíng)回收暫存廢鐵、廢銅、廢塑料、廢棄電器（整機(jī)回收）、廢紙、廢玻璃、廢易拉罐、廢舊衣物、廢編制袋、廢泡沫箱等。不回收物品有：輪胎、醫(yī)療廢棄物、煤氣罐。回收的物資經(jīng)分類、壓實(shí)等物理過(guò)程處理后外運(yùn)。年均回收各類廢舊物資約1.6萬(wàn)噸，交易額5000萬(wàn)元，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方租金收入170萬(wàn)元。

　　亮點(diǎn)特色

　　在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)初期，由于經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)模式和理念沒有適應(yīng)新規(guī)范市場(chǎng)的管理要求，市場(chǎng)也經(jīng)歷了由“分散的亂”變成“集中的亂”的階段。因此，制定出臺(tái)了分類管理制度等，提升經(jīng)營(yíng)戶理念，規(guī)范市場(chǎng)秩序。主要為：

　　（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。改變經(jīng)營(yíng)戶各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，回收類別由市場(chǎng)公司進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，確保每大類有2家以上回收，以此推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　（二）開展分區(qū)存儲(chǔ)。2019年4月招投標(biāo)時(shí)，總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了合理調(diào)整，目前采取六個(gè)區(qū)域的分收模式，分別是廢鐵類，廢紙板類，泡沫類，廢銅、鋁類，廢玻璃、舊衣服類，廢塑料類。經(jīng)營(yíng)戶在市場(chǎng)內(nèi)按類收購(gòu)、存放。同時(shí)在市場(chǎng)空曠地塊劃出專門區(qū)域用于回收物品打包后臨時(shí)堆放。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管措施。市場(chǎng)配備專職管理人員2名，協(xié)管員2名，負(fù)責(zé)市場(chǎng)日常管理工作。建立《經(jīng)營(yíng)戶不良行為記錄獎(jiǎng)懲管理辦法》，逐個(gè)簽訂協(xié)議繳納履約保證金，重點(diǎn)對(duì)占道、出室經(jīng)營(yíng)、不按規(guī)定堆放回收物品、疫情防控措施落實(shí)不到位等行為加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)《辦法》，每戶經(jīng)營(yíng)戶設(shè)置信用分20分，每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為扣罰信用分1分并扣罰保證金500元，累計(jì)達(dá)到20分，取消經(jīng)營(yíng)資格退出市場(chǎng)，并且不得參與下一輪的招投標(biāo)。

　　同時(shí)，結(jié)合商品市場(chǎng)數(shù)字化改革，對(duì)市場(chǎng)增加了AI抓拍監(jiān)控，并接入浙江省商品市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下同步監(jiān)管。

　　下步工作措施

　　一是加快龍頭企業(yè)的培育，對(duì)承擔(dān)再生資源回收體系建設(shè)的龍頭企業(yè)強(qiáng)化政策扶持，充分發(fā)揮其龍頭企業(yè)作用，充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高回收集散加工能力。

　　二是加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全資源流動(dòng)、行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)識(shí)規(guī)劃等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并組織推廣實(shí)施。

　　三是規(guī)范行業(yè)監(jiān)督管理，完善再生資源經(jīng)營(yíng)管理信息的收集和整理，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)及從業(yè)人員的備案工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。