2021年以來，為解決中心城區建筑裝修大件垃圾（以下簡稱“大件垃圾”）無證運輸、超載撒漏、偷倒亂倒等問題，余姚市圍繞政社合力“一盤棋”、處置流程“一條龍”、監管格局“一 張網”，創新構建大件垃圾收運處置一體化體系，打造數字化應用場景，實行“一鍵”預約回收模式，實現大件垃圾線上下單、 上門回收、規范運輸、統一處置。該體系自今年初運轉以來，共處置大件垃圾3萬余噸，有效解決了中心城區76個老舊小區大件垃圾積存問題，1.36萬噸存量大件垃圾全部“清零”，新產生的大件垃圾實現“日產日清”。

　　政府引導，凝聚“一盤棋”高效協同政社合力

　　強化政策保障。制定出臺《余姚市中心城區建筑裝修（大件）垃圾收運處置一體化體系建設實施意見（試行）》和《余姚市中心城區建筑裝修（大件）垃圾收運處置一體化操作指南》，以“產生者付費、政府補助、處置方收益”為原則，實行政策性引導、市場化運作。建立由政府購買服務（補助）為主、產生單位適當付費的收運處置計量收費機制，大件垃圾收運處置綜合服務價格為193.89元/噸，其中，產生單位承擔50元/噸、政府財政保障143.89元/噸。

　　細化主體責任。壓實垃圾產生單位（個人）及物業服務企業主體責任，在小區宣傳窗張貼大件垃圾收運處置一體化規范作業新模式海報，在分類投放點循環播放收運處置流程視頻， 由市垃圾分類辦會同社區、物業入戶宣傳。2021年以來，對中心城區244個小區住宅實現入戶宣傳全覆蓋，簽訂責任書14.4萬份。突出物業負責人的政策宣貫，先后召集中心城區181名在冊物業企業負責人召開2輪政策宣講會，督促履行環境衛生責任人責任；對沒有物業服務的19個老小區，由社區指定1名專職工作人員負責落實大件垃圾規范收運處置工作。

　　優化工作機制。搭建“市、街道、社區（村）”三級網絡，對大件垃圾收運處置全過程實施統一管理，強化市垃圾分類辦“統籌規劃、綜合協調、督促指導、檢查考核”職能，住建、 交通、水利等職能部門對本行業大件垃圾治理活動實施監督管理，形成大件垃圾處置監管“一件事”清單，市垃圾分類辦實行 “一月一對賬”，并定期組織職能部門從源頭到終端各個環節開展聯合檢查。今年以來，共開展聯合檢査4次，查找整改小區臨時堆放點設置、清運作業等問題25個。

　　市場運作，構建“一條龍”投放收運處置流程

　　規范投放，有力破解“如何扔”難題。在小區規范設置大件垃圾臨時投放點（滿足設置連續密閉的圍擋，且高度不低于2.2米等規范條件），在部分建設周期長、垃圾體量大但不具備臨時堆放條件的小區，統一設置密閉的專用收集箱體，著力打通大件垃圾投放回收“第一公里”。依托浙江清道夫環境科技有限公司（第三方公司）在微信小程序端口自主開發的“清道夫” 大件垃圾收運服務平臺，實現垃圾“即約即取即清”，讓居民享受“寄快遞式”的垃圾投放體驗。該平臺自今年3月上線以來， 共受理訂單3101份，清運處置大件垃圾2.86萬噸。

　　上門收運，高效解決“怎么收”難題。清道夫公司通 過微信小程序平臺接到預約指令后，半小時內統籌車輛上門收運，實現大件垃圾“掃碼預約、上門收運、車載稱重、在線支付”。 如，該市房齡超25年的新城市花園小區，因傳統收運時效低，大量大件垃圾堆積在樓道、綠化內，占用公共空間，消防隱患大。新模式運行以來，該小區集中受理大件垃圾處置訂單28份，清理全部存量垃圾267噸。

　　統一處置，集成解決“往哪運”難題。通過市場化運作模式，建成占地面積30畝、年處置能力達20萬噸的大件垃圾分揀利用處置中心，對大件垃圾進行標準化、集約化處置，實現兜底式處置閉環。結合兩路兩側“三化一平” “一掃七治”（大清掃、治垃圾、治違建、治綠化、治揚塵、治秩序、治工地、治行業）等專項行動，及時高效處置大件垃圾。2022年1-6月，中心城區垃圾堆放點數量同比下降32%,不用為中心城區混雜垃圾另行設置堆放場所，節省土地約200畝。

　　監管執法，打造“一張網”全程閉環管控格局

　　推進數字賦能,實現監管手段立體化。堅持智慧引領, 推進數字化監管體系建設，除開發運行用戶端小程序外，配置人車調度、車載稱重、地磅復稱、訂單歸集、視頻儲存5個監管子模塊，不斷完善大件垃圾企業端運營管控系統。該監管系統接入政府大數據監管平臺，通過收運訂單式服務、運輸線路實時監測、 后臺數據精準分析等手段，實時掌握全市大件垃圾收運處置進展，為政府監管、決策提供數字支撐。

　　完善審批服務，實現監管對象精準化。完善運輸車輛運輸核準制度，依托打通的政府端和企業端數字平臺，實行線上審批、密閉運輸、GPS定位、安全管理等監管措施，對備案的87 輛裝卸運輸車輛運行軌跡和工作狀態進行實時監測，有效預防和減少大件垃圾運輸過程中對環境衛生產生的影響。2022年1-6月，大件垃圾處置“滴漏拋灑”問題信訪量18件，同比下降61%。

　　突出日常巡查，實現監管措施常態化。由轄區鎮（街 道）牽頭，會同綜合執法、交通運輸等部門，完善日常勤務模式、 執法協同等工作機制，突出日常巡查監管，并設立投訴舉報渠道。 同時，深化“一掃七治”專項行動，重點加大對亂傾倒、亂堆放、“滴漏拋灑”等違法行為查處力度，切實筑牢大件垃圾處置的法 治屏障。今年以來，共行政處罰180起，罰款134萬元。