近年來，桐廬縣堅決貫徹落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神，立足長遠謀發展，從再生資源產業布局，實現人人分類、文明投放，同時倒逼回收行業規范升級，推動再生產業循環經濟的發展。2021年，桐廬縣引進第三方“產業互聯網平臺”，構建再生資源產業鏈的良性循環，為垃圾分類提供穩定的回收服務，打造與桐廬全國文明城市發展相匹配的垃圾分類運行體系。

　　家寶兔再生資源回收站點

　　“三促進”，推動產業健康發展

　　一是投入促規模。以“長期、穩定”為目標，縣政府落實項目用地70畝，指定縣國投公司出資約2.4億元，建設循環產業園項目。其中，按照花園式高標準建設20000方的再生資源分揀回收項目，對桐廬全縣域的可回收物進行全品類分揀回收，并協同處置全縣的有害垃圾、大件垃圾。項目建成后年回收處置能力超過10萬噸。二是長期促發展。改變傳統的政府購買服務“3+2”年限模式，通過國企采購形式，將第三方企業運營年限從5年提升至15年，鼓勵第三方企業積極投入技術設施設備，保障企業有充裕時間從投入支出向回報收益階段過渡，推動再生資源產業在該縣發展壯大。三是補貼促造血。根據行業發展特點，分別按低價值可回收物238元/噸、有害垃圾8800元/噸、大件垃圾900元/噸給予企業補貼，助力促進企業初期造血功能。補貼費用每年在縣財政預算中專項安排，保障第三方運營企業長期穩定發展。

　　再生資源分揀回收中心鳥瞰圖

　　“三轉型”，保障體系有序運行

　　一是從手工作坊向規模平臺轉型。今年來，該縣按照“全縣一家、城鄉一體”原則，以再生資源分揀回收項目為中心，在桐廬全域建成標準化再生資源站點近200個，圍繞小區、行政村、商業綜合體、學校、公共場所等重點合理布局，基本實現回收網點全域覆蓋。回收網點嚴格按照“六統一”（統一標識，統一收購價格，統一計量工具，統一營業時間，統一管理制度，統一著裝）標準建設，徹底打破原有“低小散、臟亂差”的手工作坊式行業模式。項目整體運營納入垃圾分類智慧監管平臺智能管理，在源頭實時掌握相關數據。同時，每年安排專項經費，招錄人員對第三方企業“應收盡收、規范運行”等開展常態化監督檢查，真正實現平臺規模化、產業規范化轉型升級。二是從走街串巷向定時定點轉型。依托標準化再生資源站點，實行定時定點、預約上門等多種資源回收方式，打造“居民--站點--中心”“可回收物--積分--商品/貨幣”的標準化多路徑回收兌換模式，改變了原有的流動吆喝型低效回收方式，收編整合了一批非正規個體從業者。同時，通過政府的補貼、監管等多方位介入，再生資源站點全面實現高低價值可回收物全品類回收，并建有科學管理制度和服務標準，逐步推動再生資源回收行業從“廢品買賣型”向“環境服務型”轉變。三是從市場無序向管理有序轉型。利用物聯網、互聯網融合技術，搭建再生資源回收智慧管理平臺，連接用戶、回收人員、分揀中心和工廠，打通整條再生資源回收產業鏈，實現全流程數據采集和可追溯。平臺在客戶端還設有預約上門回收、可回收物價格實時更新等功能，改變回收人員以往的“流動大、價格亂、不規范”的形象，同時配套提現、換物、兌券等方式多樣的積分兌換系統，引導居民積極參與，從前端逐步提升回收量，并在一定程度上解決了回收市場無序、底數不清等問題。

　　再生資源站點內部設施情況

　　預期效益

　　一是經濟效益。對從業者，通過整編保證回收人員收入提升、收益穩定；對第三方企業，通過自我造血和政府補貼保證平穩發展、合理營收；對下游企業，通過精細化分揀，提升了回收質量和資源的經濟價值，實現降本增效。總體將成就多方共贏的局面。二是環境效應。改變以往“利大搶收、利小不收”的局面，利用平臺優勢減少中間環節、增加前端回收品類，做到“應收盡收”，對可回收物造成的環境污染的整改、垃圾減量以及生活垃圾分類工作的高質量推進具有重要意義。三是社會效益。以非正規回收人員的規范化轉型為切入點，通過縣域統籌、規范運作的再生資源分揀回收體系，消除了非正規回收人員在誠信經營、盜竊、損害公私財物等方面的從業風險，避免了零散回收中因利益沖突產生的矛盾問題，有力化解回收行業的社會不穩定因素，提高城市基層社會治理能力。