近日,省政府辦公廳印發了《浙江省柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),標志著浙江省柴油貨車污染治理攻堅戰全面打響。作為污染防治攻堅戰七大標志性戰役之一的柴油貨車污染治理攻堅戰,為什么要打?目標是什么?重點有哪些內容?小編為您詳細梳理。
一、《行動計劃》的制訂背景是什么?
答:打好柴油貨車污染治理攻堅戰是污染防治攻堅戰七大標志性戰役之一,是打贏藍天保衛戰的一項關鍵戰役。2018年6月,中共中央國務院印發實施關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見和國務院印發實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃均提出打好柴油貨車污染治理攻堅戰。2018年12月,國家11部委印發《柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃》,為打好柴油貨車污染治理攻堅戰指出了具體路線。
隨著經濟發展和機動車數量的剛性增長,機動車污染排放占大氣污染排放的比重逐年提高,省內杭州、寧波等城市的機動車污染排放貢獻已經占到30%左右,成為城市空氣首要污染物。在機動車排放中,以柴油貨車的污染最為明顯,根據統計,柴油貨車占全省機動車保有量的不到5%,其氮氧化物和顆粒物排放量約占全部機動車排放量的60%和80%。因此,以柴油貨車污染治理作為攻堅重點是必然選擇。
二、《行動計劃》提出了什么樣的工作目標?
答:《行動計劃》提出了到2020年三個方面的目標,一是全省在用柴油車監督抽測排放合格率達到95%以上,冒黑煙現象基本消除;二是柴油和車用尿素抽檢合格率達到98%以上,違法生產銷售假劣油品現象基本消除;三是鐵路、水路貨運量明顯增加,達到國家要求。
三、《行動計劃》有哪些具體舉措?
答:《行動計劃》從機動車設計、生產、銷售、登記、使用、轉移、檢驗、維修、淘汰、報廢等10余個環節,統籌油、路、車治理,建立健全嚴格的機動車全防全控環境監管制度,確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。主要通過清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸和清潔油品四大行動來實現。
一是清潔柴油車行動。包括新生產車輛達標監管、在用車監督執法,強化排放檢驗與維修、老舊車輛淘汰與治理和監控體系建設應用等。提出了2019年7月1日全省實施機動車國六排放標準;柴油車新車查驗全覆蓋,排放檢驗機構監管全覆蓋,新車生產(進口)抽檢率達到80%以上,新車銷售抽檢率達到80%以上,秋冬季柴油車路檢抽查率達到80%以上,50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠程在線監控并聯網等具體要求。
二是清潔柴油機行動。包括新生產發動機、非道路移動機械和船舶管理、劃定禁用高排放非道路移動機械排放控制區、加快治理與淘汰更新、強化綜合監管和推動港口岸電建設使用等內容。提出各市在2019年底前劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械區域,并完成非道路移動機械摸底調查、編碼登記;新生產(進口)非道路移動機械抽檢率達到80%以上;銷售非道路移動機械抽檢率達到60%以上;秋冬季期間對進入禁止使用高排放非道路移動機械區域內作業的工程機械,每月抽檢率達到50%以上等具體要求。
三是清潔運輸行動。包括提升鐵路貨運量、拓展水路運輸優勢、發展綠色貨運和優化車隊運輸結構等內容,提出了全面推進新能源車船和岸電使用,大力推動“公轉水”、“公轉鐵”,到2020年前,沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸,以陸路運輸為主的重點行業企業鐵路運輸比例達到50%以上,公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用比例達到80%等具體要求。
四是清潔油品行動。包括提升油品質量標準、加強油品、車用尿素質量監管和推進加油站、儲油庫、油罐車、原油和成品油碼頭油氣回收等內容,提出了2019年1月1日停止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油,實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。開展油品生產、銷售、儲存和使用等環節的專項整治,2019年底前違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象基本消除,推進年銷售汽油量大于5000噸的加油站安裝油氣回收自動監測設備并與生態環境部門聯網等具體要求。
概況起來說:
從長遠看,要堅持源頭防治,重點是調整運輸結構,減少公路運輸量,增加鐵路和水路運輸量;其次是優化車輛結構,大力推廣應用新能源、清潔能源車輛。
在短期內,通過強化監督檢查,重點解決柴油車(機)冒黑煙、超標嚴重和油品質量不達標等問題,大力推進高排放老舊車輛淘汰。
從手段上,要通過加強柴油車污染在線監控,推進機動車遙感(黑煙抓拍)等自動監控監測設備,提升科技監管水平。
在目標上,通過2-3年努力,柴油車冒黑煙現象基本消除,建筑工地上冒黑煙的工程機械明顯減少,違法生產銷售假劣油品現象基本消除,鐵路、水路貨運量明顯增加。