新出臺的《哈爾濱市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》（以下簡稱《行動計劃》）為冰城百姓的藍天幸福感描畫了新藍圖。

　　《行動計劃》明確了2018年~2020年大氣污染防治工作進度。 《行動計劃》以聚焦并解決人民群眾身邊的大氣污染防治問題為攻堅方向，突出重點防控因子、重點區域、重點行業和領域、重點時段，著力調整優化產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構，統籌兼顧、精準施策，堅決打贏藍天保衛戰。

　　為了順利完成目標，《行動計劃》從調整優化產業結構、加快調整能源結構、積極調整運輸結構、優化調整用地結構、強化區域聯防聯控等五個方面落實重點任務，通過開展督察督辦、嚴格考核問責、完善環境經濟政策、加強基礎能力建設、嚴格環境執法、倡導全民參與多元共治等保障措施，確保大氣污染防治行動切實取得成效。

　　哈爾濱市曾在2016年制定實施了《哈爾濱市大氣污染防治專項方案（2016~2018年）》，此次新出臺的《行動計劃》是對繼續深入開展大氣污染治理工作的無縫鏈接，并在以往治理基礎上，升級調整治理措施。

　　開展燃煤鍋爐綜合整治

　　穩步推進清潔取暖

　　將工業爐窯治理作為環保強化督查重點任務，開展專項治理行動，凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。到今年5月底前，制定工業爐窯綜合整治實施方案，分類建立管理清單。

　　嚴格控制煤炭消費總量，到2020年，煤炭占能源消費比重較2015年下降1.5個百分點以上。加快市區棚戶區等低矮面源整治力度，對未納入搬遷改造計劃的棚戶區內居民燃煤散燒和居民樓自供熱燃煤散燒的，要通過并網、改用清潔燃料或使用生物質燃料、型煤等措施進行改造，減少低矮面源大氣污染物排放。穩步推進清潔取暖，今年城市城區清潔取暖率要達到60%以上，到2020年清潔取暖率力爭達到70%以上。

　　今年哈爾濱市將繼續深入開展燃煤鍋爐綜合整治，市區建成區、縣（市）城關鎮建成區淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧燃煤烘干設備等燃煤設施；市區建成區基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐；基本淘汰市區城鄉結合部每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐；縣（市）基本淘汰市、縣（市）財政供養單位（包括鄉鎮、村委會）每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。到2020年，市區每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐基本“清零”；淘汰市區建成區不能達標排放的每小時35蒸噸（或29MW）燃煤供熱鍋爐。

　　今年還將對建成區內140臺65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造進行技術評估，制定提標改造計劃并組織實施。到2020年，具備改造條件的燃煤電廠和市區建成區具備條件的每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐，全部實現節能和超低排放，燃氣鍋爐基本實現低氮燃燒技術。

　　實施秋冬季重點行業錯峰生產。水泥窯每年自10月20日至次年4月20日實施錯峰生產，全面停窯，避免水泥熟料生產排放和取暖鍋爐污染物排放疊加。實施采暖期錯峰起爐，在保障民生的前提下，供熱鍋爐應在有利于污染物擴散期間起爐，同一區域內不同供熱鍋爐按早中晚三個時段錯峰起爐。

　　推進農作物秸稈綜合利用

　　強化區域聯防聯控

　　以農作物秸稈還田為重點，深入推進農作物秸稈綜合利用。今年，哈爾濱市秸稈綜合利用率達到85%以上，到2020年，秸稈綜合利用率達到95%以上。嚴格控制秸稈露天焚燒，探索實行法治化管控、市場化投入、全民化行動的有效解決秸稈露天焚燒共治共享機制。

　　治理大氣污染，強化區域聯防聯控是有效應對重污染天氣的重要舉措。哈爾濱市將完善與大慶市、綏化市區域重污染天氣應對聯防聯控機制，建立跨行政區域的環保聯合執法機制，規范環境監察執法行為，建立定期聯合執法制度，統一環境執法標準。在預測三市將出現大范圍重污染天氣時，統一發布預警信息，三市按級別啟動應急響應措施，實施區域應急聯動。

　　開展全方位整治

　　確保污染治理無死角

　　以“散亂污”企業整治為重點，推進調整產業結構。今年，哈爾濱市將建立“散亂污”企業全面排查機制，嚴格落實產業政策、產業布局規劃，以及土地、生態環境、質量、安全、能耗等要求。年底前，列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清”，即切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備；列入整合搬遷類的，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。堅決杜絕“散亂污”企業項目建設，防止已取締的企業異地轉移、死灰復燃。

　　餐飲油煙、露天燒烤、汽修行業污染與百姓生活息息相關，今年，哈爾濱市將加大治理力度。基本實現餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋；劃定禁止露天燒烤食品區域，清理取締固定門店外的露天燒烤和流動露天燒烤違法行為；全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業，實現汽修涂裝噴烤漆房內作業。

　　以柴油貨車污染治理為重點，積極調整運輸結構。打好柴油貨車污染治理攻堅戰，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。實施在用汽車排放檢測與強制維護制度，今年，劃定并公布高排放車輛禁限行區域，城市核心區基本消除高排放車輛；2020年，在用柴油車監督抽測排放合格率達到90%，排氣管口冒黑煙現象基本消除。

　　嚴格施工揚塵監管，將施工工地揚塵污染防治納入建筑施工安全生產標準化文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，將揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。