浙江在線杭州11月28日訊（浙江在線記者 楊斌英）初冬雖至，深秋卻未走遠，這個時節的湖州德清，又到了一年中最美的季節：莫干山的風輕輕掠過，當滿地的銀杏落盡繁華，大片的紅楓已悄然而至，季節在色彩的層層疊疊中更替；下渚湖波紋粼粼，港汊交錯，蘆花泛白；新市古鎮歷經千年的滄桑，洋溢著濃郁的海派風情……無論是哪種美都讓人沉醉。

　　“一枝獨秀不是春，百花齊放香滿園”。德清，作為洋家樂的發源地和國際鄉村潮流度假地，在打造全域旅游的征途上，從未停止過探索的腳步，自2017年入選浙江省首批全域旅游示范縣創建名單以來，加速發力，對區域內的旅游資源進行了全面的優化提升。

　　“以休閑度假為主題，積極培育旅游風情小鎮，推進萬村景區化建設，實現中、東、西三大旅游板塊聯動發展，把德清建設成全域旅游的大花園。”德清縣旅游委員會主任楊力平表示，讓德清處處可旅游，時時能旅游，如今一張以“名山、濕地、古鎮”為紐帶、村村皆景區的全域旅游新藍圖正在徐徐鋪展。

　　因地制宜 鄉村精品線路一覽芳華

　　耳畔是潺潺的溪水聲，抬眼是層林盡染的群山，仰望是蔚藍的天空……上個周末，來自上海的游客李先生一家來到莫干山鎮勞嶺村度假。“山水如畫的風景，感覺整個人都放松下來了，以后想度假自駕就可以來了。”李先生由衷地感嘆。

　　處處是景，扣人心弦，這樣的畫面在德清隨處可見，隨著全域旅游的推進，德清推出了3條旅游精品線路，讓來這里的游客一覽芳華：西部山區風情民宿度假鄉村線，以民國風情小鎮庾村為起點，將勞嶺村、五四村、仙潭村等一批村莊串成風景；中部地區防風濕地生態田園線，以國家濕地公園下渚湖為亮點，二都小鎮、蠡山村、干山村等各有特色；東部地區蠶鄉古鎮休閑農業線，從有“千年小上海、江南百老匯”之譽的新市古鎮到江南水鄉禹越鎮三林村，又是另一番風情。

　　“整合全縣旅游資源，串點成線、連線成片，每條路線都包含著各個地域最有特色的風景，讓游客感受德清的獨特魅力。”德清縣旅游委員會相關負責人介紹，在全域旅游推進的過程中，德清按照“名山、濕地、古鎮”的格局，先后編制了《莫干山風景名勝區總體規劃》《莫干山國際旅游度假區總體規劃》《下渚湖濕地風景區總體規劃》等，因地制宜一盤棋推進。

　　尤為重要的是，綠水青山奠定了發展底色，嚴守生態底線才能在全域旅游的道路上行穩致遠。今年，德清縣人大審議發布《德清西部地區保護與開發控制規劃》，針對西部地區發展現狀，從環境、交通、文化、產業等方面入手，科學合理地設置保護要求及發展方向，進一步推動全域旅游的可持續發展。

　　從西部山區到東部水鄉，從自然風光到歷史文化，如今小城德清被越來越多人所熟識。近年來，德清先后被評為全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、全國首批鄉村旅游創客示范基地、浙江省旅游經濟強縣等。今年11月聯合國首屆地理信息大會在德清舉行，風情萬種的德清更是向世界展示了她的美。

　　目前，德清正在爭創兩大“國字號”品牌，莫干山旅游度假區正在爭創國家級度假區、下渚湖景區啟動國家5A級景區創建。全縣擁有國家4A級旅游景區2家，庾村景區、新市古鎮、地信小鎮等3家景區正在創建國家4A級景區；莫干山鎮獲批全省首批旅游風情小鎮，新市鎮、下渚湖街道列入創建名單。

　　敢為人先 改革創新爭相迸發活力

　　德清是一個改革大縣，承擔了省部級以上改革事項65項，縣域改革創新亮點頻頻。其中，農業供給側結構性改革、“農地入市”、“多規合一”、“坡地村鎮”試點、宅基地“三權分置”等多項改革都為全域旅游的發展注入活力，為全省乃至全國提供了一大批可復制、能推廣的經驗。

　　在德清縣莫干山鎮的一處山坳里，投資5000多萬元的“醉清風”度假酒店已經開門迎客。“之前，這里是一片鎮辦企業的廢棄廠房，地塊屬鎮集體所有。因為沒有土地使用權，既沒法重新建設，也沒法改變用途，這片土地就這樣‘沉睡’在山里。”“醉清風”度假酒店負責人趙建龍感嘆說，盡管看好鄉村旅游開發，他想將這里改造成民宿，但受土地性質所限無法實施。

　　2015年2月，德清成為全國首批集體經營性建設用地入市試點，允許存量農村集體經營性建設用地使用權出讓、租賃、入股，實行與國有建設用地使用權同等入市、同權同價。嗅到了“農地入市”改革的機遇，趙建龍第一時間以出讓價307萬元拿到了這塊農村集體經營性建設用地。幾天之后，他以此地塊做抵押，向銀行申請到150萬元貸款。眼下，“醉清風”酒店已經開門營業，全國首個“農地”入市試點項目結出果實。

　　在德清，隨著“農地入市”探索的深入，沉睡的資源正被迅速喚醒。目前，該縣已實現農地入市183宗，面積1347畝，成交金額3.32億元，集體收益2.7億元，惠及農村群眾近18萬人。在已入市的集體經營性建設用地上，一批精品酒店、鄉村民宿等項目迅速崛起，讓農村土地這一資源成為可以經營的資本。

　　“農地入市”的探索為德清全域旅游的發展騰出了空間，如今多項改革在德清不斷釋放活力，推進全域旅游高質量發展。與此同時，德清不斷探索創新旅游管理制度，德清縣政府與莫干山管理局建立聯席會議機制，不定期召開專題聯席會議，推動莫干山山上山下聯動發展；德清在湖州率先成立旅游巡回審判庭、旅游警察大隊、市場監管旅游分局，實施民宿安全網格化管理；德清還出臺了多個涉旅的專項政策文件，如《德清縣重大旅游業項目用地管理辦法》《德清縣農村宅基地管理辦法（試行）》等，設立每年不少于3000萬元的旅游專項資金，為全域旅游發展提供政策支持。

　　高端引領 項目落戶發展勢頭強勁

　　以全域旅游示范縣創建為抓手，德清在推進旅游高質量發展的同時，著力打造國際知名、國內一流的休閑度假目的地，各項指標都實現了穩步增長：今年1~10月，德清全縣接待游客2059.23萬人次，同比增長24.17%；旅游收入239.57億元，同比增長13.12%；入境游客21.08萬人次，同比增長34.28%；主要景點門票收入17845.35萬元，同比增長12.64%。

　　縱觀德清旅游經濟的蓬勃發展，“洋家樂”是一張金字招牌。從2007年在德清莫干山腳下誕生了第一家“洋家樂”裸心鄉，至今德清縣已有農洋家樂700多家，其中以“洋家樂”為代表的特色民宿150多家，打造了裸心、西坡、大樂之野、芝麻谷等一批高端民宿品牌，也帶動了德清鄉村走上振興之路。

　　“以前我們村是一個經濟落后的小山村，如今一幢幢舊民居、舊廠房變成了精致民宿，全村有120多家民宿，80%都是返鄉創業的。”說起民宿經濟的發展帶來的山鄉巨變，仙潭村黨總支書記沈連根連連感慨。在“洋家樂”的帶動效應下，仙潭村50%以上的村民經營或從事與民宿相關的工作，村里從2017年開始先后投入1500余萬元進行村莊全域美麗大花園建設，環境好了，生意火了，生活更有奔頭了。

　　以“提質控量”為主線，“洋家樂”等民宿經濟新業態的發展，吸引大量返鄉青年回鄉創業，積極帶動了當地金融、客運、餐飲、建筑裝修、農副特產等產業發展。僅民宿產業吸收縣內直接從業人員4800余人，間接帶動就業超過10000人，人均年收入為4.5萬元，實現了美麗鄉村向美麗經濟轉化，切實提升了老百姓的幸福指數。

　　在“洋家樂”高端業態引領下，德清積極踐行“旅游+”的思路，推動旅游與工業、農業、體育、美麗鄉村等的融合發展，探索“村+企業”“村+創客團隊”等村莊經營模式，豐富休閑旅游業態，助力地方經濟發展。“我們以‘國際化’為標準，積極引入高品質的旅游項目，加快完善交通、商業、信息化設施等公共配套設施，加快發展文化創意、運動休閑等多元化產品業態。”德清縣旅游委員會主任楊力平表示，目前，悅榕莊、瑞士谷、溫德姆酒店、萬豪國際酒店等一批高端旅游項目紛紛落戶德清，為全域旅游的發展再添新名片。

　　共建共享 村村皆景邁向全域美麗

　　從“千村示范、萬村整治”工程到美麗鄉村建設，從打造美麗鄉村升級版、村莊景區化建設到全域旅游的推進，美麗接力在德清不斷上演，美麗鄉村在德清鄉間盡情綻放——

　　漫步禹越鎮三林村，棧道蜿蜒、萬鷺歸巢，“浙北平原一流田園新水鄉”盡顯江南水鄉別樣魅力；來到鐘管鎮沈家墩村，新村集聚、設施齊全，美麗田園社區宜居宜業；走進舞陽街道山民村，溪水淙淙、林木森森，“山居養生特色小鎮”成為放松身心的好歸處……

　　由點及面建設“大景區”“大花園”，德清縣打出了“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“治氣治霾”等美麗鄉村環境整治組合拳，投入了20億元完成全縣所有行政村的美麗鄉村建設，并實現城鄉垃圾收集覆蓋率、生活垃圾無害處理率“兩個100%”。特別是注重源頭上把控，德清實施“一把掃帚掃到底”、“一根管子接到底”、西部山區截污納管等工程，A級景區村莊截污納管率達到100%。

　　讓全域旅游走得更快些，德清努力補齊公共服務短板，提升鄉村基礎設施水平。道路通而百業興，德清實現了通景公路全域覆蓋，新三莫線、莫干山繞鎮公路、莫干山上山道路、下仁公路等通景公路建設完成，打造了環莫干山異國風情景觀線、水鄉古鎮景觀線等十大美麗鄉村景觀線。伴隨著莫干山旅游集散中心、下渚湖景區游客中心等項目的建設完成，高鐵站至主要景區的旅游巴士開通，德清已經實現游運一體化。此外，德清深入開展廁所革命，累計完成改建、新建廁所332個，20座旅游廁所被評為旅游示范廁所。

　　硬件全面美麗，軟件也全面提升。德清還構建智慧旅游平臺，建立旅游大數據中心、制作“e游德清”微信小程序、推出“you游德清”微信公眾號，推進信息技術與旅游管理、營銷、服務各環節深度融合，提供一站式智慧化旅游服務。

　　春色滿園關不住，行進在全域旅游建設的道路上，德清正全力沖刺目標，按照“堅持標準、對標一流、山上山下聯動”的要求，著力打造國際化的旅游設施、多元化的旅游產品、生態化的旅游環境、品質化的旅游服務，全面加快發展步伐。