生態環境部進企業檢查

　　發現違法經營的蛛絲馬跡

　　2019年7月，生態環境部組織開展了消耗臭氧層物質（ODS）專項檢查，嚴厲打擊涉ODS違法行為，特別是三氯一氟甲烷(CFC-11)的違法生產、銷售、使用。

　　記者了解到，三氯一氟甲烷其實就是我們俗稱的“氟利昂”。1987年，聯合國就已經在在加拿大蒙特利爾向全球各國開放簽署《破壞臭氧層物質管制議定書》，把氟利昂列為禁用化學品。2010年1月1日起，我國也禁止使用氟利昂。

　　氟利昂經常被作為冰箱保溫層發泡材料 湖州市生態環境局供圖

　　雖然國家明文禁用，但由于氟利昂生產工藝簡單、價格便宜，可作為冰箱保溫層的發泡材料，依舊有許多唯利是圖的企業在違法生產。“這些企業在交易時，暗中采用線下現金交易的方式，所以查處難度也比較大。”湖州市生態環境局德清分局環境監察大隊常務副大隊長王平告訴記者。

　　2019年7月9日，生態環境部檢查組到德清明禾保溫材料有限公司（以下簡稱“明禾公司”）檢查時發現，企業臺賬的原料入庫單上存在異常，并在部分手寫的生產配方便條上，多次出現ODS記錄，這些蛛絲馬跡都透露出了企業可能在生產消耗臭氧層物質。

　　多部門聯合追蹤抓捕

　　違法人員獲刑十個月

　　這條線索被移交到了湖州市生態環境局德清分局，該局第一時間查封了明禾公司的生產設備、實驗室、有關物料和資金臺賬，并進行立案調查。德清縣政府也成立了由生態環境、公安、應急、檢察、法院、屬地政府等單位組成的專案組，研究辦案方向，收集有效證據，全力開展案件偵辦工作。

　　執法人員正在調查采樣 湖州市生態環境局供圖

　　根據ODS特性，湖州市生態環境局德清分局對企業生產反應釜內殘留液采樣，組織人員趕赴外地對下游購買白料的冷柜、冰柜生產企業進行追蹤、溯源，采集了2018年生產的7個批次冷柜破柜取樣，經權威檢測證實企業生產的白料中使用了ODS。同時，湖州市生態環境局德清分局委托技術單位核算出明禾公司生產過程環境污染排放量，及企業違法所得。在鐵證面前，企業法人祁某承認了違法使用ODS的行為，交代了ODS購買來源和數量。

　　企業法定代表人祁某被公安部門控制后，上游供應商和企業參與人員四處逃匿。德清專案組實行公安、檢察部門提前介入，強化偵辦合力。湖州市生態環境局德清分局與德清縣公安局組成聯合追捕組，先后趕赴江蘇省蘇州市、河南省禹州市、山東省臨沂市等地將上游供應商韓文新等4人全部抓捕歸案。同時企業的兩名銷售人員也成功勸投，采取強制措施。至此，整個案件涉案人員全部抓捕歸案。

　　王平表示，在最新的“兩高司法解釋”中，“氟利昂”已經被定性為有毒物質，為了震懾其他違法經營企業，當地對涉案人員進行了從重處罰。

　　2019年12月27日，德清縣人民法院對德清明禾公司企業法人祁某犯污染環境罪進行公開開庭審理。2020年3月6日，該案終審宣判：明禾公司判處罰金70萬元，追繳違法所得146余萬元；法人祁某判處有期徒刑十個月，處罰金5萬元。當事人認罪認罰，不上訴。